Дело № 12-87 /2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гор. Брянск 24 сентября 2010 года
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Луценко С.Г.
при секретаре Артемкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самосват Т.Г. на постановление административной комиссии Брянского муниципального района № 1012 от 04. августа 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» № 88-3 от 15.06. 2007 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Брянского муниципального района №1012 от 04. августа 2010 года Самосват Т.Г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» № 88-3 от 15.06. 2007 года и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3.000 рублей.
Самосват Т.Г. обратилась в районный суд с жалобой на данное постановление и просит постановление административной комиссии Брянского муниципального района №1012 от 04. августа 2010 года отменить, ссылаясь на то, что в постановлении о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» № 88-3 от 15.06. 2007 года необоснованно указано на осуществление ею реализации продовольственных товаров с нарушением санитарных норм и правил, а также не представлены доказательства того, что именно с территории ее торгового павильона доносились музыка и шум или смягчить наказание на предупреждение.
В судебном заседании Самосват Т.Г. поддержала доводы жалобы и пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем и занимается торгово- закупочной и розничной торговлей. В дер. Колтово, Брянского района на территории ее домовладения № по <адрес> у нее имеется торговый павильон, где продаются продукты питания, а также соки, воды, коктейли и пиво. Во дворе домовладения расположен шатер, где стоят столики. Туда молодежь идет отдыхать, приобретя в торговом павильоне напитки. Торговый павильон и шатер на территории ее домовладения работают с 9 часов утра и до двух часов ночи. В шатре имеется звуковоспроизводящая аппаратура, караоке и играла музыка. Это происходило в июне месяце 2010 года, но после жалоб граждан- соседей о том, что музыка в ночное время им мешает отдыхать и составления на нее начальником ОБППР и ИАЗ ОВД по Брянскому муниципальному району ФИО4 протокола от ДД.ММ.ГГГГ она прекратила ночью в шатре включать музыку и считает, что ДД.ММ.ГГГГ она покой граждан в ночное время уже не нарушала, но на нее ДД.ММ.ГГГГ был составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» 04.08 2010 года дело об административном правонарушении было рассмотрено административной комиссией и она была подвергнута максимальному наказанию в виде штрафа в размере 3 тысяч рублей, предусмотренному по данной статье. Просит смягчить наказание.
Участковый уполномоченный ОВД по Брянскому муниципальному району ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в связи с сообщениями жильцов дер. Колтово, Брянского района о нарушении тишины и покоя граждан жительницей д. Колтово Самосват Т.Г., им была проведена проверка и было установлено, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, в 2 часа ночи, в шатре, расположенном на территории домовладения индивидуального предпринимателя Самосват Т.Г. в д. Котово, <адрес> громко играет музыка, чем нарушается покой граждан, проживающих на <адрес>. В связи с этим им в отношении Самосват Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» № 88-3 от 15.06. 2007 года.
Свидетель Самосват Л. В. в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству на <адрес> с Самосват Т.Г у которой на территории ее домовладения имеется торговый павильон и шатер, где в ночное время громко играет музыка, оттуда постоянно доносятся крики, ругань и даже используются пиротехнические средства.. Соседи и лично она, дом которой находится на расстоянии 15 метров от домовладения Самосват Т.Г., неоднократно просили Самосват Т.Г. прекратить нарушать их покой в ночное время, не включать громко музыку после 23- х часов, но Самосват Т.Г. не реагирует. 27.06. 2010 года она лично обращалась в милицию и сообщала о том, что в ночное время у Самосват Т.Г. в шатре громко играет музыка, нарушая покой граждан улицы Тамбовской и чтобы к Самосват Т.Г. приняли какие-то меры. Было решение главы Мичуринского сельского поселения о запрещении торговли в шатре, но шатер и до сих пор работает и оттуда продолжает греметь музыка, нарушая их покой в ночное время.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что Самосват Т.Г. на их улице Тамбовской создала невыносимое проживание. В летнее время, в частности в июне месяце 2010 года из шатра, расположенного на территории домовладения Самосват Т.Г. все ночи гремела музыка, доносились шум, крики, взрывались петарды. Там Самосват Т.Г. продает всякие напитки, там собирается молодежь. Ее дом расположен через два дома от дома Самосват Т.Г., но музыка, крики с территории домовладения Самосват Т.Г. настолько громко звучат, что разносятся на всю <адрес>. Соседи неоднократно в июне жаловались на нарушение СамосватТ.Г. их покоя в ночное время, но Самосват Т.Г. ни на кого не реагирует.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы Самосват Т.Г., суд приходит к следующему:
Статьей 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» № 88-3 от 15.06. 2007 года административным правонарушением признается совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время / с 23 часов до 06 часов/ в случае, если эти действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренных Федеральным законодательством»
Местами, защищаемыми от совершения действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, являются : места жительства и пребывания граждан, места их общего пользования и территории / в том числе придомовые территории /, места отдыха на территории кварталов и микрорайонов.
К действиям, нарушающим тишину и покой граждан в ночное время на защищаемых местах, относятся использование звуковоспроизводящих / звукоиздающих/ устройств / телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т. д. / на повышенной громкости, крики, свист, пение,, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных,, разгрузочно- погрузочных работ, повлекшие нарушение покоя и тишины граждан в ночное время..
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ, около 2-х часов,. у гражданки Самосват Т. Г в <адрес> громко играла музыка, нарушая тишину и покой граждан.
Факт совершения Самосват Т.Г.административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» № 88-3 от 15.06. 2007 года подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 7626 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями участкового уполномоченного ОВД по Брянскому муниципальному району ФИО5, сообщением ДД.ММ.ГГГГ года в дежурную часть гражданки Самосват Л.В., показаниями соседей ФИО7, Самосват Л.В. о том, что во дворе дома Самосват Т.Г. в ночное время громко играет музыка, нарушая тишину и их покой, объяснениями самой Самосват Т.Г., оцененными административной комиссией в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Самосват Т.Г. правильно квалифицированы по статье 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» № 88-3 от 15.06. 2007 года.
То обстоятельство, что в установочной части постановления о привлечении к административной ответственности ошибочно указано место регистрации Самосват Т.Г. – <адрес>, а при рассмотрении административного правонарушения, предусмотренного ст. статьей 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» № 88-3 от 15.06. 2007 года, в постановлении административной комиссии указано, что Самосват Т.Г. еще осуществляет реализацию продовольственной группы товаров с нарушением санитарных правил и норм, не является основанием для признания данного постановления незаконным. Однако суд считает необходимым внести в установочную часть постановления изменения о месте регистрации Самосват Т.Г. и исключить из постановления указания о нарушении Самосват Т.Г. санитарных правил и норм при реализации продовольственных товаров.
Довод Самосват Т.Г. о том, что ответственный секретарь комиссии ФИО8 была в отпуске и не присутствовала на заседании комиссии, в связи с чем постановление незаконно, несостоятелен. Как пояснила ФИО8 она действительно ДД.ММ.ГГГГ была в отпуске, в этот период ее обязанности исполняла ФИО9, что подтверждается соответствующей справкой председателя комиссии. В протоколе о рассмотрении данного дела правильно указана секретарем комиссии ФИО9 На основании ст. 7 Закона Брянской области « Об административных комиссиях и муниципальных образованиях в Брянской области» от 15.06 2007 года № 84-3 заседание административной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов административной комиссии, поскольку в рассмотрении данного дела принимало участие более половины членов комиссии, решение о привлечении Самосват Т.Г. к административной ответственности принято правомочным органом.
Утверждение Сомосват Т.Г. о том, что не доказано, что с территории ее домовладения громко звучит музыка, нарушая тишину и покой граждан опровергается конкретными доказательствами совершения Самосват Т.Г. действий, нарушающих тишину и покой граждан.
При назначении наказания и определения размера штрафа административная комиссия муниципального образования Брянской области должна руководствоваться ст. 12 Положения об административной комиссии Брянского муниципального района, а также ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми административное наказание назначается в пределах санкции Закона, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности виновного, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Как следует из материалов дела Самосват Т.Г. ранее к административной ответственности не привлекалась, обстоятельства, отягчающие ответственность отсутствуют. Мотивы, по которым административная комиссия пришла к выводу о необходимости назначения ей наказания в максимальном размере, предусмотренном санкцией закона, в постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствуют.
При таких обстоятельствах, с учетом характера административного правонарушения, того обстоятельства, что Самосват Т.Г. ранее не подвергалась административному наказанию, суд считает необходимым снизить размер назначенного ей штрафа до одной тысячи 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Брянского муниципального района № 1012 от 04.08.2010 года изменить.
Назначенное Самосват Т.Г. по ст. 15.1 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях на территории Брянской области» № 88-3 от 15.06. 2007 года наказание в виде штрафа снизить до 1.500 рублей.
Внести в установочную часть постановления изменения в части места регистрации Самосват Т.Г. и считать местом ее регистрации <адрес> и исключить из постановления указание на нарушение Самосват Т.Г. санитарных правил и норм при реализации продовольственных товаров.
В остальном постановление административной комиссии Брянского муниципального района № 1012 от 04.08.2010 года оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Судья Брянского районного
суда Брянской области С.Г. Луценко