РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гор. Брянск 24 ноября 2010 года
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Луценко С.Г.
при секретаре Артемкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фетисовой Л.В. на постановление административной комиссии Брянского муниципального района № 10425 от 25 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 9 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях » от 05.08.2002 года № 47-3,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Брянского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Фетисова Л.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях » от 05.08.2002 года № 47-3 и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей.
Фетисова Л.В. обратилась в районный суд с жалобой на данное постановление и просит постановление административной комиссии Брянского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить,ссылаясь на то, что она административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях » от 05.08.2002 года № 47-3 не совершала.
В судебном заседании Фетисова Л.В. пояснила, что о том, что в отношении нее проводится административное расследование она не знала, ей об этом никто не сообщал. В один из дней сентября 2010 года, когда она шла от остановки, то на повороте с. Новоселки встретила участкового ФИО3, который ей сказал, что надо подписать административный протокол о том, что она, якобы, продает самогон. Она ответила, что сбытом самогона не занимается и ушла. Протокол ей ФИО3 не предъявлял и впоследствии для составления протокола, ознакомления с ним не вызывал, протокол ей не направлял и она в нем от подписи не отказывалась, протокол вообще не видела. Сбытом самогона она не занимается.
Участковый уполномоченный ОВД по Брянскому муниципальному району ФИО3 в суде пояснил, что у него имелись данные о том, что Фетисова Л.В. занимается сбытом самогона. 28.08 2010 года на улице <адрес> он встретил гражданку ФИО4, которая злоупотребляет спиртными напитками. Ей он дал 50 рублей и сказал, чтобы она сходила на точку- к Фетисовой Л.В. и приобрела у нее бутылку самогона. ФИО4 согласилась и он видел как она пошла к дому Фетисовой Л.В., а по возвращении показала ему бутылку с жидкостью похожей на самогон. Метрах в 50 он увидел стоящих граждан ФИО5 и ФИО6 и в их присутствии ФИО4 выдала ему эту бутылку, пояснив, что купила ее у Фетисовой Л.В., в связи с чем им был составлен протокол изъятия 31 августа им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и назначено исследование приобретенной у Фетисовой Л.В. жидкости. Исследованием установлено, что эта жидкость является спиртным напитком домашней выработки- самогоном. В один из дней сентября он встретил на остановке с. Новоселки Фетисову Л.В. и сообщил ей, что у нее выявлен факт сбыта самогона и будет ли она подписывать составленный в отношении нее протокол. Фетисова Л.В. сказала, что сбытом самогона не занимается и протокол подписывать не будет. С протоколом он Фетисову Л.В. не знакомил, поскольку с собой протокола у него не было. После этого он пригласил к себе граждан ФИО5 и ФИО6 и сказал, что Фетисова Л.В. отказалась подписывать протокол и чтобы они это засвидетельствовали. Фетисовой Л.В. при этом не было. Протокол об административном правонарушении он составил без участия Фетисовой Л.В., о времени и месте составления протокола ее не извещал и копию протокола ей не направлял.
Свидетель ФИО4 в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время в с. Новоселки она встретила участкового ФИО3 и попросила у него в долг 50 рублей. Приобретя у гражданки Фетисовой Л.В. бутылку самогона она встретила на улице своих знакомых ФИО5 и ФИО6 Вскоре к ним подошел участковый ФИО3 и на его вопрос где она приобрела самогон сказала у Фетисовой Л.В. В присутствии ФИО5 и ФИО6 эту бутылку самогона ФИО3 у нее изъял с составлением об этом протокола.
Свидетель ФИО7 в суде пояснил, что действительно в его и ФИО5 присутствии участковый ФИО3 изымал у ФИО4 бутылку с жидкостью, похожей на самогон, которую со слов ФИО4 она приобрела у Фетисовой Л.В. Впоследствии по просьбе участкового ФИО3 он расписывался в каком-то протоколе, а за что он не и знает. При этом Фетисовой Л.В. не было.
Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом..
Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника., а также иными процессуальными правами.
В соответствии со ст. 28.2 КоАп РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, представить свои замечания на содержание протокола. Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в его случае неявки, если он извещен в установленном законом порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня составления протокола.
В судебном заседании установлено, что составление протокола об административном правонарушении проведено без участия привлекаемого лица, не извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ не разъяснялись, возможность ознакомиться с протоколом, представить свои замечания на содержание протокола, не предоставлялась. Копия протокола лицу, в отношении которого он составлен, в частности Фетисовой Л.В. не направлялся и под расписку не вручался.
Все это является основанием для признания постановления о привлечении к административной ответственности незаконным, поскольку существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, административное правонарушение. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8,30,9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Фетисовой Л.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии Брянского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Фетисовой Л.В. к административной ответственности по ст. 9 Закона Брянской области « Об административных правонарушениях » от 05.08.2002 года № 47-3 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Фетисовой Л.В. прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Председательствующий судья С.Г. Луценко