Дело № 12-73/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Саворинко Г.П.,
при секретаре Евдокимовой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидорова В.С. на постановление мирового судьи Брянского судебного участка № 22 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч1 ст. 12.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Брянского судебного участка № 22 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Сидоров B.C. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Сидоров B.C. обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в больнице <адрес> и о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ извещен не был. Однако дело было рассмотрено мировым судьей без его участия, тем самым было нарушено его право на защиту. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Сидоров B.C. доводы жалобы поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ и на кануне алкогольных напитков не употреблял. В этот день находился в болезненном состоянии и возвращался домой в <адрес>. У него в дороге произошло обострение болезни, в этот период был задержан работниками милиции. Весь май он проболел, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в больнице. Не имея возможности явится в суд, для защиты своих прав он направил в суд представителя для ознакомления с материалами дела и участия в разбирательстве. О месте и времени рассмотрения административного дела его представитель, и он извещены не были. В результате, без непосредственного участия лица привлекаемого к ответственности и его представителя, в административном разбирательстве на недоказанных обстоятельствах дела, он незаконно подвергнут административному наказанию. Просил постановление мирового судьи Брянского судебного участка № 22 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В судебное заседание представитель полка ДПС ГИБДД УВД Брянской области не явился, хотя о месте и времени рассмотрения жалобы полк ДПС ГИБДД УВД Брянской области был извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи Брянского судебного участка №22 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, Сидоров В.С. <адрес>, управлял транспортным средством марки «<данные изъяты>» р/з №, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил требования п.п.2.7 ПДД РФ.
Поскольку факт совершения административного правонарушения Сидоровым В.С. подтвержден протоколом о направлении его на медицинское освидетельствование № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о состояние опьянения Сидорова В.С., протоколом об административном правонарушении., предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ не мотивировано, в нем отсутствует подробное описание доказательств на основании, чего мировой судья сделал вывод о виновности лица в совершении правонарушения.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Установленный законом порядок применения взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в
случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени
судебного заседания и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В ходе судебного разбирательства, Сидоров В.С. заявил, что в связи с болезнью не имея возможности явится в суд, для защиты своих прав, он своевременно направил в суд представителя для ознакомления с материалами дела и участия в административном разбирательстве. Однако, о месте и времени рассмотрения административного дела на ДД.ММ.ГГГГ его представитель, и он извещены не были. В результате, без его непосредственного участи и его представителя, он незаконно подвергнут административному наказанию.
Как видно из материалов дела, Сидоров В.С. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. В судебном уведомлении о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном с.1 ст. 12.8 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сидоров В.С. не расписывался (л.д.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в больнице <адрес>, что подтверждается выпиской из медицинской карты стационарного больного, листками нетрудоспособности (л.д.37-39). В материалах дела имеется доверенность на имя Козлова В.Н. на представление в суде интересов Сидорова В.С. (л.д. 20). В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий уведомление представителя о судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах допущено существенное нарушение процессуального права лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушено право на защиту.
Согласно п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочным рассмотреть дело.
В то же время ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6).
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент возбуждения дела о административном правонарушении) постановление по делу об административном правонарушении, по общему правилу, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения Сидорова В.С. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Брянского судебного участка № 22 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Сидорова В.С. удовлетворить.
Постановление мирового судьи Брянского судебного участка № 22 Брянской облаем от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сидорова В.С. к административном ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Судья Брянского районного суда
Брянской области Г.П. Саворинко