Дело № 5-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Брянск. 7 сентября 2012 года.

Судья Брянского районного суда Брянской области Соловьев Н.М., при секретаре Гришиной Е.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении ОАО «Международный аэропорт Брянск (ОАО «МАБ»)» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения зам.руководителя Приокского Управления Ростехнадзора Ермолаева О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «МАБ», расположенного по <адрес>, в частности, газифицированной котельной, выявлено следующие нарушения:

1. Владелец опасного объекта не застраховал имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, в результате возможного инцидента или аварии, нарушение требований ст.15 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.1 ст.4 ФЗ №225 от 27.07.2012г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

2. Не предъявлен план локализации и ликвидации аварийных ситуаций - нарушение требований ст.10 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

3. На предприятии не обеспечено подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности - нарушение требований ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

4. Не проведена наладка средств автоматического регулирования и контроля с составлением карт настройки параметров срабатывания автоматики безопасности котлов - нарушение требований п. 34 «б» Постановления Правительства РФ №317 от 17.05.2002г. «Правила пользования газом и предоставление услуг по газоснабжению в РФ».

Эти нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причины для техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Руководствуясь КоАП РФ и Положением о федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 401, государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского управления Ростехнадзора Мельников А.И. с ДД.ММ.ГГГГ наложил временный запрет на эксплуатацию – газифицированной модульной котельной, до рассмотрения данного вопроса районным судом.

В судебном заседании представители Приокского управления Ростехнадзора государственный инспектор Мельников А.И. пояснил, что при проведении плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «МАБ», расположенного по <адрес>, выявлено следующие нарушения: 1. Владелец опасного объекта не застраховал имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, в результате возможного инцидента или аварии, нарушение требований ст.15 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.1 ст.4 ФЗ №225 от 27.07.2012г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». 2. Не предъявлен план локализации и ликвидации аварийных ситуаций, нарушение требований ст.10 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 3. На предприятии не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, нарушение требований ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 4. Не проведена наладка средств автоматического регулирования и контроля с составлением карт настройки параметров срабатывания автоматики безопасности котлов, нарушение требований п. 34 «б» Постановления Правительства РФ №317 от 17.05.2002г. «Правила пользования газом и предоставление услуг по газоснабжению в РФ». В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей с ДД.ММ.ГГГГ Мельников А.И., до рассмотрения данного вопроса районным судом, наложил временный запрет на эксплуатацию газифицированной модульной котельной.

Представитель ОАО «МАБ» Беляев В.С. согласился с протоколом об административном правонарушении. Он пояснил, что, действительно, эксплуатировать модульную котельную предприятия с теми нарушениями, что имеются, невозможно. На устранение этих нарушений потребуется около двух недель.

Выслушав заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Мельникова А.И., представителя ОАО «МАБ» Беляева В.С., исследовав материалы, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований нарушение требований ст.ст.9, 10, 15 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.1 ст.4 ФЗ №225 от 27.07.2012г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», п. 34 «б» Постановления Правительства РФ №317 от 17.05.2002г. «Правила пользования газом и предоставление услуг по газоснабжению в РФ», газифицированная модульная котельная эксплуатируется ОАО «МАБ» с недопустимыми нарушениями и не обеспечением безопасности эксплуатации, при которых присутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических, юридических лиц и государственному имуществу.

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ для юридических лиц в виде штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности объекта на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд исходит из того, что нарушения при эксплуатации - газифицированной модульной котельной на ОАО «МАБ» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, имуществу физических, юридических лиц и государственному имуществу, и считает необходимым приостановить деятельность газифицированной модульной котельной на 50 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «Международный аэропорт Брянск (ОАО «МАБ»)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и приостановить деятельность газифицированной модульной котельной на территории ОАО «Международный аэропорт Брянск (ОАО «МАБ»)», расположенного по <адрес>, на 50 суток.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Председательствующий судья Н.М. Соловьев