Дело № 5-8 /2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
1 февраля 2011 года г. Брянск
Судья Брянского районного суда Брянской области Прядехо С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения Новодарковичская сельская администрация Брянского района Брянской области, Дом Культуры <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании Дома Культуры <адрес>, проводившейся ОГПН Брянского района, были обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), вынесено соответствующее предписание. ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУ Новодарковичская сельская администрация Брянского района Брянской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Административный материал поступил в Брянский районный суд Брянской области для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Представитель ОГПН Брянского района, представитель МУ Новодарковичская сельская администрация Брянского района Брянской области в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии и указанных лиц.
Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-8), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1), что в Доме Культуры <адрес> допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, введенных в действие приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, СП 5.13130.2009; СП 3.13130.2009; ПЭУ, а именно: в помещениях Дома Культуры отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре (СП 5.13130.2009, СП 3.13130.2009); на электролампочках отсутствуют защитные плафоны (ППБ 01-03, п.60); на распределительных коробках отсутствуют защитные крышки (ППБ 01-03, п.57 ПЭУ); на пути эвакуации присутствует горючая отделка стен (масляная краска) (ППБ 01-03, п.53); на пожарных кранах внутреннего пожарного водоснабжения отсутствуют рукава со стволами (ППБ 01-03, п.91); отсутствует огнезащитная обработка сценической коробки (ППБ 01-03, п.150);отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (ППБ 01-03, п.36).
Как следует из заключения ГУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № условия безопасности людей в случае пожара в Доме Культуры п. Н.Дарковичи не обеспечены. Расчетная вероятность воздействия опасных факторов пожара на человека в год больше допустимой ГОСТом и ППБ 01-03 (10? 6). Уровень обеспечения безопасности людей при пожаре не соответствует требуемому (л.д. 3-8).
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», зарегистрированных в Минюсте РФ от 27.03.2003г. регистрационный № 4836, здания общественного назначения, (прил. 1* строительных норм и правил СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»), необходимо оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации, независимо от их площади и этажности (основание: НПБ 110-03 табл. 1 п.9).
Перечень общественных зданий и помещений, для которых должна быть предусмотрена автоматическая пожарная сигнализация следует принимать в соответствии с НПБ 110-99 (основание п. 3.52* СНиП 2.08.02-89*).
Системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах оборудуются здания на основании требований табл. 2 п. 7 норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», зарегистрированных в Минюсте РФ от 27.03.2003., регистрационный № 4837. Тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (СОУЭ) выбирается в зависимости от количества посещения в смену людей.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Дом Культуры <адрес> состоит на балансе МУ Новодарковичской сельской администрации Брянского района Брянской области, которая имеет статус юридического лица (регистрационное свидетельство №; ИНН №).
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ДК <адрес> признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях МУ Новодарковичской сельской администрации Брянского района Брянской области признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
За совершение данного административного правонарушение санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципального учреждения Новодарковичская сельская администрация Брянского района Брянской области, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Брянского районного суда Прядехо С.Н.
Брянской области