Дело № 5-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Брянск. 18 сентября 2012 года.

Судья Брянского районного суда Брянской области Соловьев Н.М. при секретаре Тумаковой Д.Д., рассмотрев материалы административного дела в отношении ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения зам. руководителя Приокского управления Ростехнадзора Ермолаева О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» на проведение плановой выездной проверки мероприятий по контролю за соблюдением проверяемой организацией обязательных и иных требований, установленных актами РФ требований промышленной безопасности при эксплуатации опас­ных производственных объектов проведена плановая выездная проверка ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг», расположен­ного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения требований промыш­ленной безопасности в Открытом акционерном обществе Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг»: кран автомобильный КС-3577-2-1, зав. №, per. №. изготовленный в 1989г. Ивановским ПО «Автокран», установленный в <адрес>, эксплуатируемый в составе опасного производственного объекта Участок транспортный, №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» эксплуатируется (согласно ГОСТ 25866-83 от 01.01.1985г. Эксплуатация техники «Терми­ны и определения» эксплуатация - стадия жизненного цикла изделия, на которой реализует­ся, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация изделия включает в себя использование по назначению, транспортирование, хране­ние, техническое обслуживание и ремонт) с недопустимыми нарушениями создающих непо­средственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

- не проведены работы по продлению срока безопасной эксплуатации (экспертному об­следованию) крана автомобильного КС-3577-2-1, зав. №, рег. №, изготовленный в ДД.ММ.ГГГГ Ивановским ПО «Автокран» отработавшего нормативный срок службы.

Нарушены ч.1 ст.9 абзацы 1 и 9 Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», где сказа­но: «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также про­-
водить диагностику, испытание, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки.»

Нарушение ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», где сказано: «Технические устрой­ства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подле­жат экспертизе промышленной безопасности в порядке, установленном федеральным орга­ном исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами»

Нарушена ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышлен­ной безопасности опасных производственных объектов», где сказано: «1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производ­ственного объекта документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государствен­ной экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градострои­тельной деятельности), капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного произ­водственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производст­венного объекта.

Нарушен п. 6.9. «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных произ­водственных объектов» ПБ 03-517-02, где сказано: «По достижении срока эксплуатации, установленного в технической документации дальнейшая эксплуатация технического уст­ройства не допускается без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации в порядке, установленном Госгортехнадзором России*.»

Нарушен п. 9.3.21. «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъем­ных кранов» ПБ 10-382-00, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 № 98., где сказано: «Краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии»

Нарушен п. 3 РД 10-528-03 «Положение по проведению экспертизы про­мышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых использу­ются подъемные сооружения (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 04.03.03г. №5, зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2003г. №4345).

Нарушен п.4 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации техниче­ских устройств, оборудования и сооружений на ОПО», утвержденного Приказом Мин­природы России от 30.06.2009г. № 195, зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2009г. № 14894, где сказано: «По достижении срока эксплуатации, установленного в технических регламентах, нормативной, проектной и эксплуатационной документации, стандартах, правилах безопасности, дальнейшая эксплуатация технического устройства, оборудования и сооружения без продления срока безопасной эксплуатации не допускается…»

В судебном заседании представитель Приокского управления Ростехнадзора государственный инспектор Лазутин В.В. пояснил, что при проведении планового целевого обследования по контролю за соблюдением на территории ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» по адресу: <адрес>, выявлено, что на предприятии не проведены работы по продлению срока безопасной эксплуатации (экспертному об­следованию) крана автомобильного КС-3577-2-1, зав. №, рег. №, изготовленного в 1989 г. Ивановским ПО «Автокран», отработавшего нормативный срок. Тем самым, нарушены требовании: ч.1 ст.9 абзацы 1 и 9 Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другие нормативные акты.

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей с ДД.ММ.ГГГГ им, до рассмотрения данного вопроса районным судом, наложен временный запрет на эксплуатацию технического устройства - крана автомобильного. Он пояснил, что, действительно, на предприятии не продлен срок безопасной эксплуатации (экспертному обследованию) крана автомобильного КС-3577-2-1, зав. №, рег. №, изготовленный в 1989г. Ивановским ПО «Автокран». На устранение нарушения требуется около 20 дней. Просит суд не назначать наказание в виде КС-3577-2-1. Просит суд наложить запрет на эксплуатацию крана автомобильного на 60 суток, до устранения выявленных недостатков в его эксплуатации.

Представитель ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» Морозов А.А. согласился с протоколом об административном правонарушении штрафа, поскольку предприятие работает нерентабельно, испытывает финансовые проблемы, а приостановить на время деятельность стрелового автомобильного крана для экспертного обследования по решению вопроса о продлении срока его безопасной эксплуатации.

Выслушав представителей управления Ростехнадзора Лазутина В.В., ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» Морозова А.А., исследовав материалы, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований ч.1 ст.9 абзацы 1 и 9 Федерального закона от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.7 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышлен­ной безопасности опасных производственных объектов», п. 6.9. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных произ­водственных объектов» на предприятии не проведены работы по продлению срока безопасной эксплуатации (экспертному об­следованию) крана автомобильного КС-3577-2-1, зав. №, рег. №, изготовленного в 1989 г. Ивановским ПО «Автокран», отработавшего нормативный срок.

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ для юридических лиц в виде штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности объекта на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд исходит из того, что нарушения при эксплуатации технического устройства - стрелового автомобильного крана на ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и считает необходимым приостановить деятельность крана автомобильного КС-3577-2-1, зав. №, рег. №, изготовленный в 1989г. Ивановским ПО «Автокран» на 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и приостановить деятельность крана автомобильного КС-3577-2-1, зав. №, рег. №, изготовленный в 1989г. Ивановским ПО «Автокран» находящегося на территории ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» по адресу: <адрес> <адрес>, на 60 суток.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Председательствующий судья Н.М. Соловьев