дело № 2-140/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(Заочное)
с. Брейтово 30 июля 2010 года
Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием истицы Тихонковой В.И., представителя третьего лица Моргуновой В.А., при секретаре судебного заседания Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонковой В.И. к МУП ЖКХ «Брейтовское», отделу финансов администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области по требованиям:
1. Восстановить льготу за отопление, содержанию и ремонту, найму жилья с Дата обезличена года.
2. Взыскать расходы по оплате отопления, найма, текущего ремонта и содержания квартиры по адресу ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен за период Дата обезличена года по Дата обезличена года,
у с т а н о в и л:
Тихонкова В.И., до выхода на пенсию врач-педиатр организации № 1, обратилась в суд с указанным выше иском. Свои требования она мотивировала тем, что до Дата обезличена года в соответствии с ч. 2 ст. 63 Закона РФ «Об основах законодательства об охране здоровья» она приобрела право на льготы, предусмотренные для медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности. При этом требования закона не выполняются, а предусмотренные льготы в полном объеме ей не предоставляются.
В судебном заседании Тихонкова В.И. иск поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Он пояснила, что в связи с тем, что пользовалась льготой, предусмотренной для ветеранов труда, компенсаций на оплату жилого помещения- трехкомнатной квартиры, находящейся в ее собственности в период с Дата обезличена по Дата обезличена года она не получала. Ей было разъяснено, что она имеет право пользоваться только одной льготой. Оплату за отопление, найм, содержание и ремонт квартиры с Дата обезличена года по Дата обезличена год включительно производила в кассу МУП ЖКХ «Брейтовское» наличными деньгами.
Ответчики в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. С учетом согласия истицы суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Третье лицо- директор управляющей компании ООО «Сить» Моргунова В.А. иск не признала. Она пояснила, что в настоящее время установлен компенсационный порядок предоставления льгот для работников здравоохранения, поэтому оснований для не начисления платы за коммунальные услуги нет.
Суд, выслушав объяснения истицы, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Тихонковой В.И. подлежащими частичному удовлетворению.
Представленными доказательствами и объяснениями истицы подтверждено, что Тихонкова В.И. - медицинский работник с высшим медицинским образованием, в настоящее время на пенсии. До Дата обезличена года она приобрела право и пользовалась льготами, предусмотренными для работников муниципальной системы здравоохранения. В силу ст. 63 ч. 2 Основ законодательства РФ об охране здоровья врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением.
То обстоятельство, что с введением в действие Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" указанные положения утратили силу, для лиц, ранее приобретших эти права, не должно влечь уменьшение ранее достигнуто уровня социальной обеспеченности.
Такой вывод следует из статьи 153 вышеназванного закона, которой установлено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до Дата обезличена года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:
вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на Дата обезличена года;
при изменении после Дата обезличена года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
С Дата обезличена года в силу постановления Правительства ЯО от 28.05.2008 N 219 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме", постановления Правительства ЯО от 28.10.2009 г. № 1070-п, статей 155 ч. 9, 160 Жилищного кодекса РФ на территории Ярославской области действует компенсационный порядок предоставления льгот, действовавших в отношении медицинских работников муниципальной системы здравоохранения и предоставлявшихся ранее в натуральном выражении.
Порядок предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам муниципальных учреждений здравоохранения на территории Брейтовского муниципального района регулируется также постановлением главы Брейтовского муниципального района от 25.03.2009 г. № 125 с изменениями, внесенными постановлением № 561 от 13.10.2009 г. и постановлением № 111 от 22.03.2010 года. Это постановление предусматривает выплаты медицинским работникам денежных компенсаций за теплоснабжение, найм, содержание и ремонт жилья на работника и нетрудоспособного члена семьи в размерах не выше регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, установленного законом Ярославской области от 24.11.2009 г. № 65-з «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».
Таким образом, Тихонкова В.И. имела право на указанные льготы в натуральном обеспечении до Дата обезличена года. Форма предоставления мер социальной поддержки медицинских работников в виде выплаты денежной компенсации на территории Ярославской области установлена с Дата обезличена года, поэтому расходы за отопление, найм, текущий ремонт и содержание квартиры Тихонковой В.И., произведенные до этой даты подлежат взысканию с МУП ЖКХ «Брейтовское»-организации, оказывавшей эти услуги и принимавшей за них плату. При определении размера суммы, подлежащих взысканию, суд исходит из представленной в суд выписки из лицевого счета по оплате за отопление, текущий ремонт и содержание квартиры. Она составляет 38190 рублей 03 копейки. Компенсации на эти цели в указанный период истица не получала, коммунальные платежи ей начислялись с учетом льготы, предусмотренной для ветеранов труда, что само по себе не исключает предоставление льгот, предусмотренных для медицинских работников муниципальной системы здравоохранения и не лишало ее права на предоставление бесплатного жилья с отоплением.
Поскольку с Дата обезличена года действует компенсационный порядок предоставления льгот, требование о предоставлении указанных льгот в их натуральном выражении удовлетворено быть не может.
С ответчика в пользу истицы подлежит взысканию возврат государственной пошлины, уплаченной истицей по делу, а в доход государства- государственная пошлина, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и на основании ст. 103 ч. 1 ГПК РФ.
Руководствуясь статьей ст. 63 ч. 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I, статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 155, 160 Жилищного кодекса РФ, статьями 103, 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Тихонковой В.И. удовлетворить частично.
Взыскать с МУП ЖКХ «Брейтовское» в пользу Тихонковой В.И. в возмещение расходов по оплате отопления, найма, текущего ремонта и содержания квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года 38190 рублей 03 копейки и возврат государственной пошлины 200 рублей, всего 38390 (тридцать восемь тысяч триста девяносто) рублей 03 копейки.
В остальной части исковые требования Тихонковой В.И. оставить без удовлетворения.
Взыскать с МУП ЖКХ «Брейтовское» государственную пошлину в доход государства в сумме 1151 (одну тысячу сто пятьдесят один) рубль 70 копеек.
Копию заочного решения направить ответчикам. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, изготовленного в окончательной форме.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Р.В. Савельев
Решение изготовлено 02.08.2010 года.