дело № 2-142/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И Ис. Брейтово 21 сентября 2010 года
Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре судебного заседания Бобиной Л.Н., с участием ответчицы и истицы Баклановой Г.Н., ее представителей Голубенкова С.А. и Катеринина Д.М., третьих лиц Бакланова А.Г. и Куликова А.А., а также с участием прокурора Кирсанова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Громовой Ю.А. к Баклановой Г.Н. о выселении из квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ... «а», квартира Номер обезличен, взыскание расходов по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей,
по встречному иску Баклановой Г.Н. к администрации Брейтовского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области, Громовой Ю.А. и Громовой В.П. о признании незаконным и отмене постановления администрации Брейтовского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области Номер обезличен от Дата обезличена года, признании недействительным договора социального найма от Дата обезличена года, заключенного администрацией Брейтовского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области и Громовой В.П., снятии Громовой В.П. и Громовой Ю.А. с регистрационного учета по адресу: ..., ..., ..., ...»а», квартира Номер обезличен
у с т а н о в и л:
Громова Ю.А. обратилась в суд с иском о выселении Баклановой Г.Н. из двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен «а», квартира Номер обезличен ссылаясь на то, что договор социального найма на спорную квартиру с ответчицей заключен фактически не был, так как постановлением администрации Брейтовского сельского поселения от Дата обезличена года данный договор был признан недействительным и регистрация ответчицы по данному адресу не производилась. На основании этого же постановления Дата обезличена года с Громовой В.П., членом семьи которой истица является, был заключен договор социального найма на спорную квартиру и произведена регистрация по месту жительства. Поэтому истица считает, что Бакланова Г.Н. занимает жилое помещение без каких-либо оснований и подлежит выселению.
Бакланова Г.Н. обратилась в суд с иском к администрации Брейтовского сельского поселения Громовой Ю.А. и Громовой В.П. о признании незаконным и отмене постановления администрации Брейтовского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года. Свои требования истица мотивировала тем, что в квартиру она вселилась на основании договора социального найма от Дата обезличена года и администрация Брейтовского сельского поселения не имела полномочий на признание договора социального найма недействительным.
Дата обезличена года определением суда гражданские дела по иску Громовой Ю.А. и гражданское дело по иску Баклановой Г.Н. было объединено в одно производство.
В ходе судебного разбирательства Бакланова Г.Н. обратилась с дополнительным иском и предъявила также требование о признании недействительным договора социального найма, заключенного администрацией Брейтовского сельского поселения с Громовой В.П. от Дата обезличена года и снятии Громовой В.П. и Громовой Ю.А. с регистрационного учета по указанному выше адресу.
В судебном заседании истица Бакланова Г.Н., ее представители Голубенков С.А. и Катеринин Д.М. исковые требования поддержали и не признали исковые требования Громовой Ю.А. по тем же основаниям. Бакланова Г.Н. дополнительно пояснила, что проживает в квартире с сыном и сожителем с момента заключения договора социального найма. Они за собственные средства произвели в квартире косметический ремонт, она выполняет обязанности нанимателя жилого помещения и оплачивает все счета. Ранее она занимала двухкомнатную квартиру, общей площадью 36 кв. метров в жилом доме, расположенным по адресу ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, который в 2006 году был признан непригодным для проживания.
Ответчица Громова Ю.А. в судебное заседание не явилась и представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании Дата обезличена года Громова Ю.А. свой иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что с матерью Громовой В.П. проживала в квартире по адресу: ..., ..., ..., квартира Номер обезличен. Дом признан непригодным для проживания и они подлежали расселению в квартиру, которую заняла Бакланова Г.Н., поскольку заключенный с ней договор был признан недействительным. Какого-либо другого жилья она не имеет.
Ответчица Громова В.П. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена судебной повесткой. Каких-либо ходатайств не заявила.
Ответчик администрация Брейтовского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области в суд своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.
Третьи лица Правительство Ярославской области, администрация Брейтовского муниципального района Ярославской области и Управление ФМС по Ярославской области также в суд своих представителей не направили.
Из отзыва Правительства Ярославской области следует, что Громова В.П. и Бакланова Г.Н. первоначально были включены в программу расселения из ветхого и аварийного жилья. В связи с изменением проекта дома застройщиком А.А.В., у которого предполагалось приобрести 13 квартир, в программу были внесены изменения, вместо 13 квартиры было приобретено и передано в собственность Брейтовского сельского поселения только 10 квартир. Под расселение Баклановой Г.Н. застройщиком квартиры предложено не было, а спорная квартира предназначалась под расселение Громовой В.П. Договор социального найма на данную квартиру с Баклановой Г.Н. был заключен ошибочно.
Третьи лица Бакланов А.Г. и Куликов А.А. поддержали исковые требования Баклановой Г.Н., подтвердили ее доводы, каких-либо самостоятельных требований не заявили.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав материалы гражданского дела: постановления администрации Брейтовского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, копию договора социального найма Номер обезличен, заключенного с Громовой В.П. от Дата обезличена года, копию договора социального нама Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного с Баклановой Г.Н., выписку из похозяйственной книги о составе семьи Громовой В.П., сведения о регистрации Громовой В.П., Громовой Ю.А. и Баклановой Г.Н., сведения о правах на недвижимое имущество, протоколы судебных заседаний и другие, находит исковые требования Громовой Ю.А. необоснованными, а исковые требования Баклановой Г.Н. подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что постановлением Правительства ЯО от Дата обезличена N 668-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2008 - 2009 годы с учетом необходимости стимулирования рынка жилья" была утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2008-2009 г.г.
Истица и ответчица Громова Ю.А. и ответчица Громова В.П. проживали в жилом помещении по адресу ..., ..., ..., ..., общей площадью 34,6 кв. метров, в четырехквартирном двухэтажном рубленом доме. Дом был признан непригодным для проживания Дата обезличена года постановлением главы Брейтовского муниципального округа Номер обезличен л.д.113).
Бакланова Г.Н. проживала по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, общей площадью 36 кв. метров. Постановлением главы Брейтовского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года «О признании жилых домов непригодными для проживания» указанный жилой дом был признан непригодным для проживания.
Таким образом, обе семьи первоначально подлежали расселению в соответствии с указанной программой.
Дата обезличена года Правительством Ярославской области был заключен государственный контракт Номер обезличен на приобретение 13 жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен «а» под каждое конкретное расселяемое помещение у застройщика А.А.В. В дальнейшем в проектную документацию дома были внесены изменения, в связи с чем дополнительным соглашением были внесены изменения и в Государственный контракт. Согласно внесенным изменениям уже приобреталось не 13, а 10 квартир.
В связи с этим Постановлением Правительства Ярославской области от Дата обезличена года Номер обезличен –п «О внесении изменений в постановление ... от Дата обезличена года Номер обезличенп» были внесены соответствующие изменения в части исключения 3 аварийных расселяемых жилых помещений, в том числе и жилого помещения, занимаемого Баклановой Г.Н. Спорное жилое помещение было предоставлено под расселение Громовой В.П.
Приобретенные 10 квартир распоряжением департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области от Дата обезличена года Номер обезличенр «О передаче в собственность Брейтовского муниципального района Ярославской области имущества Ярославской области» были переданы в собственность Брейтовского сельского поселения. Акт приема-передачи подписан сторонами Дата обезличена года.
Дата обезличена года постановлением администрации Брейтовского сельского поселения Номер обезличен «О заключении договоров социального найма жилых помещений» было решено заключить договор социального найма жилого помещения с Баклановой Г.Н. на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ... «а», .... Дата обезличена года был заключен договор социального найма Номер обезличен между Баклановой Г.Н. и главой Брейтовского сельского поселения, действующим от имени собственника имущества на указанную квартиру. Договор совершен в письменной форме, подписан сторонами. Бакланова Г.Н. с этого времени проживает в спорной квартире и осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения.
Дата обезличена года администрацией Брейтовского сельского поселения было принято постановление Номер обезличен «О внесении изменений в постановление Номер обезличен от Дата обезличена года», п. 2 которого было постановлено договор социального найма жилого помещения с Баклановой Г.Н. на спорную квартиру признать недействительным и заключить на эту же квартиру договор социального найма с Громовой В.П..
Дата обезличена года был заключен договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру главой администрации Брейтовского сельского поселения и Громовой В.П., после чего Громова В.П. и ее дочь Громова Ю.А. зарегистрировались по месту проживания в спорной квартире.
Согласно ст. 60 ч. 1 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 63 ч. 1 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Ст. 83 ч. 4 Жилищного кодекса РФ предусматривает расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 57 ч. 2 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Исследованными доказательствами подтверждено, что договор социального найма с Баклановой Г.Н. был заключен и оформлен в установленном законом порядке. На момент совершения сделки спорная квартира была свободна от проживания, находилась в собственности администрации Брейтовского сельского поселения, которая имела право передать ее по договору социального найма. Бакланова Г.Н. вселилась в квартиру на законных основаниях, права и обязанности нанимателя жилого помещения осуществляет надлежащим образом. Права Громовой Ю.А. вселением в квартиру Баклановой Г.Н. нарушены не были, поскольку и Громова и Бакланова имели равные права на предоставление им вне очереди жилого помещения по договору социального найма. С любой из них собственник квартиры был вправе заключить договор социального найма. Общая площадь предоставленной Баклановой Г.Н. квартиры существенно не превышает площадь квартиры, ранее ей занимаемой. Таким образом, оснований для выселения Баклановой Г.Н. из квартиры, суд не усматривает, а доводы Громовой Ю.А. о не заключении с Баклановой Г.Н. договора социального найма жилого помещения, необоснованны.
Суд признает доказанным, что Бакланова Г.Н. права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма не утратила, из спорного жилого помещения на другое место жительства не выезжала, иным способом от прав на жилое помещение не отказывалась.
При таких обстоятельствах постановление администрации Брейтовского сельского поселения о признании заключенного с Баклановой Г.Н. договора социального найма спорного жилого помещения недействительным, заключении на эту квартиру договора социального найма с Громовой В.П., а также заключенный с Громовой В.П. договор социального найма являются незаконными, нарушающими права Баклановой Г.Н.
Так как суд пришел к выводу, что Громова Ю.А. и Громова В.П. не приобрели жилищных прав на спорное жилое помещение, то в силу статьи 3 Закона РФ от Дата обезличена N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пункта 31 «ж» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" они подлежат снятию с регистрационного учета.
Поскольку суд отказывает Громовой Ю.А. в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания в ее пользу расходов по оплате услуг представителя согласно ст.100 ч. 1 ГПК РФ, нет.
Руководствуясь статьями 57, 60, 63, 87 Жилищного кодекса РФ, статьей 3 Закона РФ от Дата обезличена N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пунктом 31 «ж» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
Громовой Ю.А. в удовлетворении исковых требований отказать.
Исковые требования Баклановой Г.Н. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление администрации Брейтовского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области Номер обезличен от Дата обезличена года.
Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от Дата обезличена года, заключенный администрацией Брейтовского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области и Громовой В.П. на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен «а», квартира Номер обезличен.
Снять Громову В.П. и Громову Ю.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., д. Номер обезличен «а», квартира Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Брейтовский районный суд.
Судья: Р.В. Савельев
Решение изготовлено 24.09.2010 года