дело № 2-194/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И Ис. Брейтово 16 декабря 2010 года
Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре судебного заседания Беляевой Е.М., с участием истца Тощакова В.В., представителей ответчиков Леметиной М.В. и Круглова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тощакова В.В. к отделу ПФР в Брейтовском муниципальном районе о включении в специальный трудовой стаж периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Тощаков В.В., преподаватель МОУ «<данные изъяты>», обратился в суд с указанным выше иском. Исковые требования Тощаков В.В. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ отделом ПФР в Брейтовском муниципальном районе в назначении данной пенсии ему было отказано. По мнению истца решение ответчика незаконно, поскольку в стаж его работы по специальности не был зачтен период срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец указал в иске, что такое решение ответчика противоречит ст. 55 Конституции РФ, поскольку право на включение периода службы по призыву в Вооруженных Сил СССР было уже признано пунктом 1 подпунктом «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
В судебном заседании Тощаков В.В. иск поддержал по тем же основаниям. Он пояснил, что проходил срочную службу в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 1987 года начал педагогическую работу с должности руководителя начальной военной подготовки в Прозоровской средней школе, где работает и по сей день педагогом-организатором основ безопасности жизнедеятельности.
Представитель отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе Леметина М.В. исковые требования не признала. Она пояснила, что Тощакову В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано правомерно. Оснований для включения периода его службы в составе Вооруженных Сил СССР не было, поскольку на момент отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 (на ДД.ММ.ГГГГ) Тощаков В.В. не выработал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Представитель отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе Круглов А.И. иск не признал по тем же основаниям.
Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в суд своего представителя не направило. Управляющий В.П. Комов ходатайствовал о рассмотрении спора в отсутствие их представителя.
Суд, выслушав истца и представителей ответчика, исследовав представленные доказательства: копию трудовой книжки и военного билета Тощакова В.В., копию решения об отказе ему в установлении пенсии, копию дела об отказе в назначении пенсии и другие, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Тощаков В.В. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено записью в его военном билете и признано ответчиком. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время преподает в муниципальном образовательном учреждении для детей, что подтверждено записью в его трудовой книжке и ответчиком не оспаривалось.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В указанных нормативно-правовых актах служба в рядах Вооруженных Силах СССР не указана как период, подлежащий включению в трудовой стаж по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Однако, в период службы Тощакова В.В. по призыву действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Подпунктом "г" пункта 1 данного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанным положением педагогам была предусмотрена досрочная пенсия при стаже педагогической работы в 25 лет, как и в настоящее время, только с зачетом срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О, основываясь на ст. 55 ч. 2 Конституции Российской Федерации, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Период службы Тощакова В.В. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, суд считает, что период службы Тощакова В.В. в составе Вооруженных Сил СССР подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку данное право он приобрел при ранее действовавшем правовом регулировании и при переходе на новое правовое регулирование данное право должно быть сохранено.
При таких обстоятельствах, отказ отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе о включении данного периода в специальный стаж работы является незаконным.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом включения спорного периода стаж работы по специальности на момент обращения за установлением пенсии у Тощакова В.В. будет составлять свыше 25 лет. Поэтому исковые требования Тощакова В.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Тощакова В.В. удовлетворить.
Включить Тощакову В.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в Вооруженных силах СССР с 31.10.1975 года по 03.11. 1977 года.
Обязать отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе назначить Тощакову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд.
Судья: Р.В. Савельев
Решение изготовлено 17 декабря 2010 года.