дело № 2-189/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Брейтово 05 октября 2011 года

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре судебного заседания Бобиной Л.Н., с участием истца Фомичева А.Ю., представителей ответчиков Леметиной М.В. и Круглова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичева А.Ю. к отделу ПФР в Брейтовском муниципальном районе о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию с февраля 2009 года,

у с т а н о в и л:

Фомичев А.Ю. обратился в суд с иском, указанным выше. В исковом заявлении он указал, что ДД.ММ.ГГГГ был назначен учителем трудового обучения и автодела в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил СССР. ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность учителя труда в <данные изъяты> восьмилетнюю школу, в которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе за назначением пенсии, так как считал, что имеет соответствующий стаж. ДД.ММ.ГГГГ отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе в назначении пенсии отказал в связи с недостаточностью стажа. Истец считает отказ незаконным, так как в период его службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397. Согласно п.п. «г» п. 1 данного положения в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе вооруженных сил СССР. На этом основании и с учетом ст. 55 Конституции РФ период службы в армии подлежал включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Фомичев А.Ю. иск поддержал по тем же основаниям. Он пояснил, что считает, что на момент обращения за назначением пенсии приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, так как его стаж с учетом времени службы в рядах Вооруженных сил СССР составлял более 25 лет.

Представитель отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе Леметина М.В. исковые требования не признала. Она пояснила, что Фомичеву А.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано правомерно, так как на день его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж педагогической работы составлял 23 года 7 месяцев и 7 дней. Оснований для включения периода его службы в составе Вооруженных Сил СССР не было, поскольку на момент обращения за назначением пенсии постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 было отменено, а новые нормативные акты не содержат положения о включении времени срочной службы в армии в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, на день отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 (на ДД.ММ.ГГГГ) Фомичев А.Ю. не выработал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе Круглов А.И. иск не признал по тем же основаниям.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в суд своего представителя не направило. Управляющий В.П. Комов ходатайствовал о рассмотрении спора в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав истца и представителей ответчика, исследовав материалы дела: копию трудовой книжки, справку из военного комиссариата, копию решения об отказе Фомичеву А.Ю. в установлении пенсии, копию дела об отказе в назначении пенсии, возражения по иску и другие, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Фомичев А.Ю. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой начальника отдела военного комиссариата по Брейтовскому и Некоузскому районам Ярославской области.

Из копии заявления о назначении пенсии видно, что Фомичев за назначением пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения за назначением пенсии его бесспорный педагогический стаж без учета службы в армии составлял 23 года 7 месяцев 7 дней. Это подтверждено его записями о работе в его трудовой книжке, протоколом комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанных нормативно-правовых актах срочная служба в рядах Вооруженных Сил СССР не указана как период, подлежащий включению в трудовой стаж по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Однако, в период службы Фомичева А.Ю. по призыву действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Подпунктом "г" пункта 1 данного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанным положением педагогам была предусмотрена досрочная пенсия при стаже педагогической работы в 25 лет, как и в настоящее время, только с зачетом срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О, основываясь на ст. 55 ч. 2 Конституции Российской Федерации, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы Фомичева А.Ю. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, суд считает, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку данное право он приобрел при ранее действовавшем правовом регулировании и при переходе на новое правовое регулирование данное право должно быть сохранено.

При таких обстоятельствах, отказ отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе о включении данного периода в специальный стаж работы является незаконным.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом включения периода срочной службы в армии стаж работы по специальности на момент обращения за установлением пенсии у Фомичева А.Ю. будет составлять свыше 25 лет. Поэтому его исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Отказав в назначении вышеуказанной пенсии, ответчик нарушил установленное законом право Фомичева А.Ю. на пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Данное право подлежит восстановлению судом. Поскольку Фомичев А.Ю. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с этого дня ему пенсия должны быть и назначена.

Руководствуясь подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Фомичева А.Ю. удовлетворить.

Включить Фомичеву А.Ю. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе назначить и выплатить Фомичеву А.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе в пользу Фомичева А.Ю. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья: Р.В. Савельев

Решение изготовлено 07.10.2011 года