дело № 2-27/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Брейтово 29 марта 2012 года

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре судебного заседания Бобиной Л.Н., с участием истицы Клепиковой Н.Н., представителя ответчика Шмагиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Клепиковой Н.Н. к отделу социальной защиты населения и труда администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области о присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветерана труда»,

у с т а н о в и л:

Клепикова Н.Н. обратилась с иском к отделу социальной защиты населения и труда администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области и Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области о признании ее награжденной знаком «Победитель социалистического соревнования за 1976 год», а также об отмене решения ответчика департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».Затем изменила требования и просила присвоить ей звание «Ветеран труда», а также обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда».

В заявлении Клепикова Н.Н. указала, что была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» ДД.ММ.ГГГГ. Однако, не смотря на наличие ведомственного знака за отличие в труде в присвоении звания «Ветеран труда» департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области было отказано.

В судебном заседании Клепикова Н.Н. иск поддержала по тем же основаниям. Пояснила дополнительно, что награждена была указанным знаком на основании решения правления и профсоюзного комитета колхоза «Р».

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения и труда администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области по доверенности Шмагина Д.А. иск не признала. Она пояснила, что награждение знаком «Победитель соцсоревнования 1976 года» не дает право на звание «Ветеран труда», поскольку эта награда не является ведомственной.

Ответчик департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. Директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Андреева Л.М. ходатайствовала о рассмотрении иска без их представителя. Из отзыва на иск за ее подписью следует, что право у Клепиковой Н.Н. на звание «Ветеран труда» не возникло, так как нет доказательств, что награждена она была на основании совместного решения администрации предприятия (правления колхоза) и профсоюзного комитета.

Правительство Ярославской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание своего представителя не направило. Из отзыва, за подписью заместителя губернатора Березкина С.В., следует, что исковые требования Клепиковой Н.Н. не признают по тем же основаниям.

Суд, выслушав истицу, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Клепикова Н.Н. обратилась в отдел социальной защиты населения и труда администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за присвоением ей звания «Ветеран труда» ссылаясь на наличие у нее знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года».

ДД.ММ.ГГГГ письмом заместителя директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Иванова Л.М. (л.д.15-16) в присвоении этого звания было отказано.

Суд находит доводы об отсутствии у Клепиковой Н.Н. права на звание «Ветеран труда» необоснованным.

Клепиковой Н.Н. ответчику в связи с утратой удостоверения о награждении была представлена архивная справка ГУ «ГА ЯО» от ДД.ММ.ГГГГ № СП -2434, которой подтверждено, что в протоколах заседания правления рыболовецкого колхоза «Р» от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № общего отчетного собрания того же колхоза от ДД.ММ.ГГГГ значится «наградить знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года с вручением премии в сумме 20 рублей главного бухгалтера М.Н.Н.(ныне Клепикову Н.Н.)» (л.д. 10).

Основания и порядок присвоения звания «Ветеран труда» регламентируются Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Положением о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области», утвержденным постановлением правительства Ярославской области от 29.12.2008 г. № 715-п. Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" предусмотрены меры социальной поддержки для ветеранов труда.

Из содержания статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" следует, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.1, 17 Положения о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области» звание Ветеран труда присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Решение о присвоении звания «Ветеран труда» или «Ветеран труда Ярославской области» либо об отказе в его присвоении принимается комиссией по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области».

В силу п. 9 указанного Положения документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются орденские книжки, удостоверения к медалям, удостоверения к почетным званиям и другие документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

Факт награждения Клепиковой Н.Н. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» суд считает надлежаще подтвержденным и доказанным. Кроме того, наличие данной награды у Клепиковой Н.Н. не оспаривалось.

Пунктом 1 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года было установлено, что знак "Победитель социалистического соревнования 1976 года" являлся единым общесоюзным знаком, которым награждались передовые рабочие и колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год.

Пунктом 2 названного выше Положения было установлено, что награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года- за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Из этого следует, что указанный знак по своей правовой природе представлял собой ведомственный знак отличия в труде и носил общесоюзный характер, признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1976 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

С учетом изложенного, объяснений истицы в совокупности с предоставленной архивной справкой о награждении, оснований считать, что Клепикова Н.Н. награждена была указанным знаком с нарушением действующего на тот момент законодательства, в том числе без решения на то профсоюзного комитета колхоза, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у Клепиковой Н.Н. трудового стажа с 1974 года (л.д. 4-9) и достижение ей пенсионного возраста, суд приходит к выводу о наличии у Клепиковой Н.Н. права на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно п. 21 Положения о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области» лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", органом социальной защиты населения по месту его жительства вручается удостоверение единого образца по форме согласно приложению к Положению.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии у Клепиковой Н.Н. права на звание «Ветеран труда», то в силу ст. 12 ГК РФ вправе возложить на отдел социальной защиты населения и труда администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области обязанность выдать Клепиковой Н.Н. удостоверение единого образца установленной формы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Клепиковой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения право на звание "Ветеран труда".

Обязать отдел социальной защиты населения и труда администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области выдать Клепиковой Н.Н. удостоверение «Ветеран труда» единого образца по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. №5- ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.

Судья: Р.В. Савельев

Решение изготовлено 03.04.2012 года