РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
( дата обезличена ) года п.Бреды
Брединский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ломовцева А.В.
При секретаре Дегтяревой Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Никитина А.В о выдачи удостоверения
УСТАНОВИЛ:
Никитин А.В. обратился в суд с иском к ГУВД Челябинской области, ОВД по Брединскому муниципальному району в котором оспаривает действия должностного лица-помощника начальника отдела по кадрам ОВД по Брединскому муниципальному району Сызганова Ю.А., который ( дата обезличена ) года отказал ему в оформлении удостоверения Ветерана боевых действий, так как не подтвержден факт его непосредственного участия в боевых действиях на территории Чеченской республики.
В исковом заявлении Никитин А.В просил признать данные действия Сызганова Ю.А незаконными и обязать ГУВД Челябинской области и ОВД по Брединскому муницпальному району устранить нарушение его права на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», на том основании, что он относится к ветеранам боевых действий в соответствии с законом РФ « О ветеранах» На основании данного закона и других нормативных актов РФ основанием для оформления ему удостоверения «Ветеран боевых действий» является факт прохождения им военной службы в составе объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Обязать ответчиков выдать ему удостоверение «Ветеран боевых действий»
В судебное заседание заявитель Никитин А.В. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в присутствии его представителя-адвоката Пономарев Ю.В.
Представитель истца-адвокат Пономарев Ю.П. требования Никитина А.В. поддержал.
Представитель ответчика ОВД по Брединскому муниципальному району помощник начальника отдела по кадрам ОВД по Брединскому муниципальному району Сызганов Ю.А. требования Никитина А.В и его представителя не признал и пояснил, что в соответствии с письмом командира войсковой части в которой проходил службу Никитин А.В. заявитель в боевых действиях непосредственного участия не принимал, поэтому оснований для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» не имеется.
Представитель ответчика Главного управления внутренних дел Челябинской области в суд не явился. Просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв, в котором просил в иске отказать, так как истец не представил доказательств, подтверждающих его участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи З Федерального Закона от 16.12.1994 года 5-ФЗ «О ветеранах» (с внесенными впоследствии изменениями и дополнениями), и разделом III Перечня этого же Закона к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Согласно пункта З Инструкции «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» (далее Инструкция), утвержденной приказом МВД России от ( дата обезличена ) года. ( номер обезличен ), зарегистрированного в Минюсте РФ ( дата обезличена ) года ( номер обезличен ), и соответствующей Постановлению Правительства РФ от ( дата обезличена ) года ( номер обезличен ) «06 удостоверении ветерана боевых действий» основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с ( дата обезличена ) года - факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ( дата обезличена ) г. 65 “0 дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации”, являются выписки из приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники или военнослужащие принимали участие в контртеррористических операциях, издаваемых начальниками органов и подразделений внутренних дел, командирами воинских частей.
В силу пункта З Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. 65 “0 дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации” отражено, что сотрудникам и военнослужащим, участвующим в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - контртеррористические операции) в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых Региональным оперативным штабом, выплачивается в порядке, определяемом руководителем Оперативного штаба, денежное вознаграждение за фактическое участие в этих операциях из расчета 20 тыс.рублей в месяц пропорционально количеству дней участия в конкретных контртеррористических операциях.
Указанное денежное вознаграждение выплачивается на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники и военнослужащие принимали участие в контртеррористических операциях, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений внутренних дел, иных органов и подразделений и утверждаемых руководителем Регионального оперативного штаба.
В соответствии с п.1 и 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветеран боевых действий утвержденной постановлением правительства РФ ( дата обезличена ) года ( номер обезличен ) с изменениями от ( дата обезличена ) года данное удостоверение является документом подтверждающим право на предоставление лицам, им владеющим, мер социальной поддержки.
Как установлено судом Никитин А.В. проходил срочную военную службу на территории Северо-Кавказского региона с ( дата обезличена ) года по ( дата обезличена ) года и с ( дата обезличена ) года по ( дата обезличена ) года.
( дата обезличена ) года он обратится в ГУВД Челябинской области с заявлением о выдачи ему удостоверения «Ветеран боевых действий».
( дата обезличена ) года помощник начальника по кадрам ОВД по Брединскому муниципальному району Сызганов Ю.А. сообщил Никитину А.В о том, что оснований для оформления ему удостоверения «Ветеран боевых действий» не имеется, так как согласно письма командира войсковой части, ( номер обезличен ) ( номер обезличен ) от ( дата обезличена ) года факт непосредственного участия Никитина А.В. в боевых действиях не подтвержден.
Суд считает, что оснований для выдачи Никитину А.В. удостоверения «Ветеран боевых действий не имеется, поскольку им не представлены доказательства участия в боевых действиях в период прохождения службы.
Согласно письма И.О. командира войсковой части ( номер обезличен ) М-а М.А. л.д.33\ в которой Никитин А.В проходил службу от ( дата обезличена ) года, Никитин А.В. фактического участия в боевых действиях не принимал.
Согласно письма командира войсковой части ( номер обезличен ) полковника И-а С.В.л.д.24\ Никитин А.В проходил военную службу на территории Чеченской республики, но в приказы « Об определении времени непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ не включался.
Сам факт прохождения военной службы на территории Северо-Кавказского региона не является основанием для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий», поскольку основанием для выдачи данного удостоверения является факт участия в боевых действиях, а не присутствие на территории ведения боевых действий. Факт не посредственного участия в боевых действиях истцом доказательствами не подтвержден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Никитина Антона Викторовича к Главному управлению внутренних дел Челябинской области, отделу внутренних дел по Брединскому муниципальному району о выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Брединский районный суд.
Председательствующий: Ломовцев А.В.