ОПРЕДЕЛЕНИЕ
( дата обезличена ) п.Бреды
Брединский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ломовцева А.В.
При секретаре Дегтяревой Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Никитина А.В.на действия должностного лица
УСТАНОВИЛ:
Никитин А.В. обратился в суд с заявлением, в котором оспаривает действия должностного лица-помощника начальника отдела по кадрам ОВД по Брединскому муниципальному району Сызганова Ю.А., который ( дата обезличена ) отказал ему в оформлении удостоверения Ветерана боевых действий, так как не подтвержден факт его непосредственного участия в боевых действиях на территории Чеченской республики.
В заявлении Никитин А.В просил признать данные действия Сызганова Ю.А незаконными и обязать его устранить нарушение его права на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», на том основании, что он относится к ветеранам боевых действий в соответствии с законом РФ « О ветеранах» На основании данного закона и других нормативных актов РФ основанием для оформления ему удостоверения «Ветеран боевых действий» является факт прохождения им военной службы в составе объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.
Удостоверение «Ветеран боевых действий» является документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки.
В судебном заседании заявитель Никитин А.В. и его представитель-адвокат Пономарев Ю.В. свои требования поддержали. При этом показали, что при получения удостоверения «Ветеран боевых действий» Никитин А.В будет иметь право на социальные льготы, а так же дополнительные денежные выплаты. Данных льгот и выплат он в данное время не имеет.
Должностное лицо помощник начальника отдала по кадрам ОВД по Брединскому муниципальному району Сызганов Ю.А. требования Никитина А.В и его представителя не признал и пояснил, что в соответствии с письмом командира войсковой части в которой проходил службу Никитин А.В. заявитель в боевых действиях непосредственного участия не принимал, поэтому оснований для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» не имеется. Данное удостоверение действительно предоставляет право на социальные льготы и выплаты.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает оставить заявление без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, разъяснив заявителям, право обращения в суд с иском о выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий».
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
Согласно ч.3 ст.11 ГПК РФ В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В соответствии со ст.263 ГПК РФ В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Как установлено судом Никитин А.В. проходил срочную военную службу на территории Северо-Кавказского региона с ( дата обезличена ) по ( дата обезличена ) и с ( дата обезличена ) по ( дата обезличена ).
( дата обезличена ) он обратится в ГУВД Челябинской области с заявлением о выдачи ему удостоверения «Ветеран боевых действий».
( дата обезличена ) помощник начальника по кадрам ОВД по Брединскому муниципальному району Сызганов Ю.А. сообщил Никитину А.В о том, что оснований для оформления ему удостоверения «Ветеран боевых действий не имеется, так как согласно письма командира войсковой части, ( номер обезличен ) ( номер обезличен ) от ( дата обезличена ) факт непосредственного участия Никитина А.В. в боевых действиях не подтвержден.
Как пояснили в суде Никитин А.В. его представитель Пономарев Ю.П., должностное лицо Сызганов Ю.А., так же в соответствии с п.1 и 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветеран боевых действий утвержденной постановлением правительства РФ ( дата обезличена ) года ( номер обезличен ) с изменениями от ( дата обезличена ) данное удостоверение является документом подтверждающим право на предоставление лицам, им владеющим, мер социальной поддержки.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в данном случае присутствует спор о праве Никотина А.В. на социальные льготы и выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, при получении удостоверения «Ветеран боевых действий», в связи, с чем заявителю необходимо обратиться в суд в исковом порядке.
Судом было разъяснено право заявителя обращения в суд с иском к ГУВД Челябинской области о выдачи ему удостоверения «Ветеран боевых действий», ему был предоставлен разумный и достаточный срок для этого, после которого исковые требования предъявлены не были, в связи, с чем поданное заявление подлежит оставлению без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 245,247,263 ГПК РФ суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявление Никитина Антона Викторовича об обжаловании действий должностного лица помощника начальника отдала по кадрам ОВД по Брединскому муниципальному району оставить без рассмотрения в связи с возникновением спора о праве, разъяснив ему право обращения с иском к ГУВД Челябинской области о выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий»
Настоящее определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения, через Брединский районный суд.
Председательствующий: Ломовцев А.В.