Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
( дата обезличена ) года п. Бреды
Брединский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Сысуевой С.В.
При секретаре Спиридоновой Л.Д.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Г.Н. к Управлению пенсионного фонда России по Брединскому району о включении периодов работы в специальный стаж, отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии
У с т а н о в и л:
Захарова Г,Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФР) по Брединскому району о признании решения незаконным, отмене решения, включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы, исключенных коллегиальным решением УПФР по Брединскому району, назначении досрочной трудовой пенсии, обосновав свои требования тем, что в ( дата обезличена ) она обратилась в УПФР по Брединскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что она имеет стаж работы педагогической деятельности. Решением ГУ УПФР ей было зачтено в специальный стаж 20лет7месяцев 20дней. В зачете остальных периодов отказано. С данным решением она не согласна и просит обязать УПФР включить в специальный стаж работы периоды работы в должности учителя в школе ( номер обезличен ) Западной группы войск в период с ( дата обезличена )г по ( дата обезличена )г, поскольку в указанный период наименования школ не включали слово «общеобразовательное», кроме того иных, не общеобразовательных школ не было, а также работы в должности учителя Брединской Средней Школы ( номер обезличен ), исключенным в связи с неправильным наименованием учреждения в данный период, поскольку школа не утрачивала своего статуса образовательного учреждения и осуществляла педагогическую деятельность. Поэтому просит отменить решение и назначить досрочную пенсию с момента наступления данного права и её обращения.
В судебном заседании истица свои требования поддержала, дополнив, что её вины в том, что учреждение Брединская Средняя Школа ( номер обезличен ) переименовывалось и название изменялось не имеется, её педагогическая деятельность от этого не изменялась, а работая учителем школы ( номер обезличен ) в Западной группе войск в Германии выполняла работу педагогического работника, время и период работы подтвержден представленной справкой за подписью директора школы, в указанное время все школы являлись общеобразовательными, иных типов школ не было, в связи с чем отказ ей в зачете данного стажа считает нарушением её пенсионных прав. Просит возложить обязанность по назначению пенсии с момента её обращения и наступления такого права, поскольку на момент отказа и рассмотрения дела в суде стаж уже составляет более 25лет.
Представитель ответчика УПФР по Брединскому району Винникова Г.В. иск не признала, по мотивам, изложенным в решении ( номер обезличен )л.д.9), протокол ( номер обезличен )л.д.6-8) от ( дата обезличена ) г и отзыве на искл.д.30-32), а также дополнила, что периоды работы с ( дата обезличена )г по ( дата обезличена )года в должности учителя Брединской средней школы ( номер обезличен ) не подлежит зачету, поскольку наименование учреждения не соответствовало списку учреждений ( номер обезличен ) от ( дата обезличена )г, а период работы с ( дата обезличена )г по ( дата обезличена )года в должности учителя в школе ( номер обезличен ) Западной группы войск за границей не подлежит включению, поскольку наименование школы не соответствует списку от ( дата обезличена )г, отсутствуют документы подтверждающие отнесение школы к типу общеобразовательных учреждений. Поэтому просят в иске Захаровой Г.Н. отказать.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные письменные материалы дела, полагает, что иск Захаровой Г.Н. подлежит полному удовлетворению, в силу следующих обстоятельств:
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173ФЗ : трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста следующим гражданам :лицам, не менее 25лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
В судебном заседании установлено, что между сторонами имеется спор о включении периодов работы истицы в специальный стаж и последующим с этим назначением досрочной пенсии по старости.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ( дата обезличена )г, стаж работы истицы в период с ( дата обезличена )года по ( дата обезличена )года, когда школа где она осуществляла педагогическую деятельность была переименована, подлежит обязательному включению в специальный стаж педагогической деятельности. Из представленных уставов Брединской средней школы ( номер обезличен ), где истица в указанный период работала учителем, следует, что данное образовательное учреждение изменяло название, однако статус образовательного учреждения при этом не утрачивало и выполняла все те же функции, что ранее и позже, а данное изменение связанно с реорганизацией учебного заведения и не более. При этом суд полагает, что вины истицы как работника в том, что учредительные документы- образовательного учреждения- Брединской средней школы не составлялись в соответствии с требованиями закона не имеется и что наименование учреждения не соответствовало списку учреждений не имелось, в связи с чем не должны ущемляться её права как работника на зачет в специальный стаж указанных периодов работы, поскольку в указанный период времени ею осуществлялась педагогическая деятельность -учителя химии и биологии.
Также по мнению суда подлежит включению стаж работы в должности учителя в школе ( номер обезличен ) Западной группе войск за границей в период с ( дата обезличена )года по ( дата обезличена )года.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ( дата обезличена )г ( номер обезличен ) конституционно-правовой смысл которого предусматривает условия реализации прав на пенсионное обеспечение и касающееся исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ( дата обезличена )года, которое должно производиться по нормам действовавшего на ( дата обезличена )г пенсионного законодательства – Закона РФ от 20.11.1990года №340-1 «О Государственных пенсиях в РФ», в связи с чем зачет периодов деятельности в специальный стаж подлежит с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №463 (учитываются периоды работы до ( дата обезличена )1года) постановления Правительства РФ от 22.09.1999года №1607 (учитываются периоды работы с ( дата обезличена )г по ( дата обезличена )года; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002года, (учитываются периоды работы с ( дата обезличена )года). Исходя из этого все периоды работы, подлежащие зачету в специальный стаж, и выработанные работником до ( дата обезличена ) года подлежат учета, без учета требований списка от ( дата обезличена )года в соответствии с действовавшим до этого времени пенсионным законодательством РФ. До указанного времени наименование учреждения (школы период работы в которой оспаривается сторонами ) не требовал специального указания в наименовании типа учреждения –общеобразовательного. Это же предусматривалось и Законом РСФСР от 2.08.1974года « О народном образовании», устанавливающим, что иных кроме общеобразовательных школ осуществляющих среднее образование не предусматривалось. Это же было отражено в Законе РФ «Об образовании « от 10.07.1992года №3266-1, которым все образовательные учреждения отнесены к типу общеобразовательных.
Истицей в подтверждение работы в указанный период предоставлена трудовая книжка и справка подтверждающая факт работы в указанной должности, в указанный период, имеющая надлежащий штамп и печать средней школы ( номер обезличен ) Западной группы войск, что не позволяет суду усомниться в достоверности представленных истицей доказательств. Они не опровергаются ответчиком. Оснований полагать, что средняя школа ( номер обезличен ) Западной группы войск не относится к общеобразовательному учреждению, у суда оснований не имеется, на период существования данного учебного заведения все образовательные средние школы имели аналогичное наименование. Доводы истицы подтверждены трудовой книжкой, имеющую запись о приеме и увольнении её в среднюю школу ( номер обезличен ) и справкой аналогичного содержания, подтверждающую факт работы в указанном образовательном учреждении. При этом суд полагает, что указание в решении ответчика на обязанность истицы предоставлять документы подтверждающие отнесение школы к типу общеобразовательных учреждений, нельзя признать обоснованным, поскольку оснований сомневаться в том, что средняя школа ( номер обезличен ), существовавшая до ( дата обезличена ), и чье наименование в указанное время соответствовало спискам от ( дата обезличена )г в разделе наименование учреждений, не относится к указанному типу учреждений, не имеется.
В связи с чем суд полагает, что не учет данного периода времени будет противоречить ст.35,55 Конституции РФ и поставит истицу в неравное по отношению к другим лицам, осуществляющим аналогичную деятельность, положение.
Исходя из этого суд полагает необходимым зачесть периоды работы оспариваемые истцом в специальный стаж работы, не включенные ответчиком, включив их в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.
Стаж, засчитанный ответчиком при обращении истца на ( дата обезличена )г без учета исключенных периодов работы - составил 18 лет 6 месяцев 7 дней, с учетом периодов работы с ( дата обезличена )г по ( дата обезличена )г- 8месяцев 3дня, и ( дата обезличена )г по ( дата обезличена )года - 6 лет 4дня, а всего- 6лет 8месяцев 7 дней подлежащих зачету в силу изложенного выше обстоятельств, общий стаж педагогической деятельности истицы Захаровой Г.Н. на момент её обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ составил 25 лет 2месяца и 14 дней, таким образом право на досрочное назначение пенсии у истицы имелось на момент её обращения в ГУ УПФР Брединского района, поскольку специальный стаж истицы составит более 25лет.
Таким образом иск Захаровой Г.Н. подлежит удовлетворению, поскольку оснований для отказа в удовлетворении иска, в суде не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Захаровой Галины Николаевны удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Брединском районе от ( дата обезличена )года ( номер обезличен ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Захаровой Галине Николаевне.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Захаровой Галины Николаевны периоды работы с ( дата обезличена )г по ( дата обезличена )года в должности учителя в средней школе ( номер обезличен ) Западной группы войск ; с ( дата обезличена )года по ( дата обезличена )года в должности учителя Брединской средней школы ( номер обезличен ).
Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Брединском районе обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости Захаровой Галине Николаевне с ( дата обезличена )года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в 10дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Сысуева С.В.