Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Смирных И.Г.

При секретаре Ковалевой Т.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бородина П.В. на действия Брединского отдела военного комиссариата Челябинской области по Брединскому району,

У с т а н о в и л:

Бородин П.В. обратился в суд с заявлением, в котором оспаривает действия отдела военного комиссариата Челябинской области по Брединскому району о призыве его на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ года, обосновав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает в ОВД по Брединскому муниципальному району в должности "*". В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» имеет право на отсрочку от призыва, ежегодно предоставлял справки с места работы, о составе семьи и наличии высшего юридического образования в райвоенкомат, обращался с заявлением о предоставлении ему отсрочки, отказа в которых не получал, и на военную службу также не призывался, в связи с чем полагал, что отсрочка была ему предоставлена, поэтому оснований для призыва его в армию отсутствовали.

В судебном заседании заявитель Бородин П.В. свои требования полностью поддержал, указав, что у него имелось право на отсрочку, он представлял все документы об этом, а также соответствующие заявления,в связи с чем его не призывали в армию, то есть фактически предоставляли отсрочку, о том, что нет решения об отсрочке ему не было известно, на все его заявления об отсрочке каких-либо ответов не было дано. Просит признать действия отдела военного комиссариата Челябинской области по Брединскому району направленные на призыв его в армию незаконными и обязать рассмотреть его заявления о предоставлении отсрочки от военнорго призыва.

Начальник отдела военного комиссариата Челябинской области по Брединскому району Штенле А.К. с заявлением не согласился, указав, что заявителю Бородину П.В. отсрочка от военного призыва в связи с его службой в органах внутренних дел не предоставлялась по неизвестной ему причине, как не осуществлялось и рассмотрение его заявлений о предоставлении отсрочки. В настоящее время согласно действующего законодательства он подлежит призыву на военную службу.

Суд, заслушав участников судебного рассмотрения, исследовав письменные доказательства, полагает заявление Бородина П.В. обоснованным в силу следующих обстоятельств:

В соответствии со ст.2 ФЗ-№59 « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2.05.2006года - граждане имеют право на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам, как лично, так и направлять обращения.

В соответствии с п.3 ст.5 указанного закона гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего ФЗ, уведомления о переадресации его обращения.

В соответствии со ст.9 вышеуказанного закона обращение поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенции, подлежит обязательному рассмотрению, а в силу п.4 ч.1 ст.10 указанного закона – государственный орган, орган местного самоуправления, должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев указанных в статье 11 настоящего закона.

В силу ст.12 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу п.п. «з» п.1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва предоставляется поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Ст. 2 ФЗ от 17.12.2009 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

В соответствии с п. 26-28 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министерства обороны РФ от 2.10.2007 года № 400 В процессе изучения выявляются граждане, подлежащие призыву на военную службу, … а также имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу либо не подлежащие ему по различным основаниям. При этом от гражданина истребуются документы, подтверждающие его право на отсрочку или освобождение от призыва, которые (копии которых) приобщаются к материалам личного дела призывника.Копии документов, подшиваемых в личное дело призывника, после сверки их с подлинниками заверяются военным комиссаром или лицом, его замещающим. По итогам проведенного изучения должен быть объективно оценен каждый призывник. Результаты изучения документов, характеризующих гражданина, бесед с ним и его родственниками, социально-психологического изучения отражаются в листе изучения призывника.Изучение гражданина должно быть завершено не позднее 20 дней до начала очередного призыва, вызову на который этот гражданин подлежит. На основании материалов изучения гражданина военный комиссар в листе изучения призывника и учетной карте призывника делает заключение о предварительном предназначении его в определенный вид, род войск Вооруженных Сил, в другие войска, воинские формирования и органы, команду или о необходимости освобождения его или предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу и в последующем выносит это заключение на рассмотрение призывной комиссии для принятия окончательного решения.

Как следует из учетного дела призывника Бородина П.В., исследованного в судебном заседании, ему предоставлялась отсрочка от призыва ДД.ММ.ГГГГ года на основании пп. «а» п.2 ст.24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"до ДД.ММ.ГГГГ года.

Впоследствии заявитель, поступив на службу в ОВД Брединского района (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года,л.д.30), обращался в РВК по Брединскому району с заявлениями о предоставлении ему отсрочки по основаниям, предусмотренным пп. «з» п.1 ст.24 указанного закона, согласно которой отсрочка предоставлялась лицам, не имеющим среднего или высшего профессионального образования, назначенным на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел до ДД.ММ.ГГГГ г., - на время службы в этих органах. (л.д.39).

Учетное дело в нарушение п.28 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ не содержит сведений о рассмотрении призывной комиссией РВК заявлений Бородина П.В. о предоставлении ему отсрочки, при этом он ежегодно во время призыва вызывался в военкомат Брединского района по вопросам, связанным с призывом на военную службу (л.д.41), предоставлял справки с места работы о службе в органах внутренних дел, что следует из его учетного дела, однако на службу в армию не призывался, решение призывной комиссии о призыве в армию, равно как и о предоставлении ему отсрочки при наличии достаточных к этому оснований, в материалах учетного дела отсутствуют.

Доводы заявителя о фактическом предоставлении ему райвоенкоматом отсрочки в период с ДД.ММ.ГГГГ года на основании ежегодно предоставляемых им справок о службе в органах внутренних дел, не опровергнуты в судебном заседании. При этом оснований полагать, что заявитель уклонялся от исполнения воинской обязанности, у суда не имеется, поскольку содержащиеся в материалах учетного дела призывника Бородина (не прошитого, не пронумерованного) письма к руководству Брединского ОВД и родителям заявителя об уклонении Бородина П.В. от воинской обязанности не содержат данных об их вручении адресатам, опровергаются наличием многочисленных справок с места службы в Брединском ОВД, а также справкой ОВД по Брединскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что самим отделом внутренних дел по Брединскому муниципальному району в РВК представлялись сведения в отношении Бородина П.В., подтверждающие его службу в ОВД.(л.д. 15)

Таким образом, нерассмотрение заявлений Бородина П.В. о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу при наличии к тому бесспорных оснований в период до ДД.ММ.ГГГГ года нарушило его права, поскольку в силу ст.2 ФЗ № 312 –ФЗ от 17.12.2009 года в случае ее предоставления до ДД.ММ.ГГГГ года он пользуется указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований. Оснований для отказа в ее предоставлении Бородину П.В. у РВК до ДД.ММ.ГГГГ года при наличии поданного им заявления не имелось.

Таким образом, учитывая, что вопрос о предоставлении отсрочки Бородину П.В. разрешен не был, ни одно из его заявлений о предоставлении отсрочки также не были рассмотрены по существу, в то время как отсрочка фактически была предоставлена, поскольку Брединским отделом РВК ежегодно принимались от заявителя подтверждающие право на отсрочку документы и заявитель освобождался от призыва, суд полагает действия отдела РВК по Брединскому району, связанные с призывом заявителя на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ года признать незаконными, обязав разрешить по существу его заявление о предоставлении заявителю отсрочки в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.257, 194, 197,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Бородина Павла Викторовича удовлетворить.

Признать действия отдела военного комиссариата Челябинской области по Брединскому району, связанные с призывом Бородина Павла Викторовича на военную службу, незаконными, обязав разрешить по существу его заявления о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в порядке ст.2 ФЗ от 17.12.2009 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Смирных И.Г.

.