ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном
правонарушении
п. Бреды ( дата обезличена )
Судья Брединского районного суда Челябинской области Ломовцев А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения культуры Районный дом культуры имени А.С. Пушкина
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Брединского района Больных Е.А. ( дата обезличена ) в соответствии со ст.28.1,28.2,28.4,28.8 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МУК РДК имени Пушкина А.С. по признакам ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В ходе проверки помещения здания МУК РДК имени Пушкина А.С. выявлены серьезные нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации здания:
В складских подвальных помещениях на лампах освещения отсутствуют защитные плафоны.
Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара выполненный согласно ГОСТ Р2.12.143 – 2002
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. (Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу)
Сети противопожарного водопровода в здании находится в неисправном состоянии обеспечивающий требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.
Наружное противопожарное водоснабжение здания отсутствует.
Помещения не в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения, огнетушителями, согласно расчетного количества
На каждый огнетушитель не заведены паспорта. Огнетушителям не присвоены порядковые номера, нанесенные краской на огнетушитель. Не ведется в журнале учет проверки наличия и состояния огнетушителей.
Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией
Помещения здания и зал не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 3 типа
Деревянные конструкции стропила обрешетка чердачного помещения здания не обработаны огнезащитным составом
Древесина, применяемая для отделки и настила пола в оркестровой яме не подвергнута глубокой обработке антипиреном
В подвальном и складском помещении здания освещение эксплуатируется в открытом исполнении без плафонов.
Колосниковый настил над сценой не подвергнут глубокой пропитки антипиреном.
Деревянные полы эстрады не обработаны огнезащитным составом.
На путях эвакуации со второго этажа устроена библиотека, двери которой находятся в нерабочем состоянии. В этим с чем со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход.
Противопожарные двери, разделяющие оркестровую яму от подвального помещения, и двери складских помещений не выполнены 2 типа.
В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 указанного выше закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, имеются все основания для приостановления эксплуатации здания МУК РДК им. А.С.Пушкина, расположенного по адресу ( адрес обезличен ) Нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания МУК РДК им. А.С.Пушкина подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ( дата обезличена ) ( номер обезличен ).
Таким образом, юридическое лицо муниципальное учреждение культуры Районный дом культуры им. А.С.Пушкина допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Помощник прокурора Брединского района Челябинской области Вадеев А.В. представление поддержал
Директор МУК ДК имени Пушкина Челяева М.В.и заведующий отделом культуры администрации Брединского муниципального района Николаев В.Н. по факту данных нарушений пояснили, что указанные нарушения правил пожарной безопасности действительно имеют место, по мере возможности нарушения будут устраняться. Часть нарушений устранена, для устранения остальных нарушений подана заявка главе Брединского района для выделения денежных средств для устранения указанных нарушений
Инспектор ОГПН Г-ц А.Н. допрошенный в качестве специалиста, пояснил, что такие нарушения как отсутствие противопожарной сигнализации, плафонов в подвалах, отсутствие эвакуационного выхода на втором этаже, отсутствие пожарной сигнализации, отсутствие средств пожаротушения, отсутствие пожарного водоснабжения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью посетителей и в случае пожара неизбежно повлекут причинение вреда здоровью и гибель людей.
Таким образом, судом установлено, что как на момент проверки ( дата обезличена ), так и на момент рассмотрения административного дела нарушения требований пожарной безопасности, даже частично устраненные, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, как посетителей дома культуры, так и персонала.
При таких обстоятельствах нарушение требований пожарной безопасности, установленные стандартами и правилами, свидетельствует о наличии в действиях юридического лица МУК Дом культуры имени Пушкина А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.34, 37,38 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Судом установлено, что в нарушение данных требований законодательства юридическим лицом МУК ДК имени Пушкина не было принято необходимых мер к созданию надлежащих условий для обеспечения мер противопожарной безопасности.
При избрании вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается показаниями допрошенного в качестве специалиста начальника ОГПН Брединского района Г-ц А.Н. пояснившего, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, как посетителей дома культуры, так и обслуживающего персонала
В связи с этим, а так же учитывая то обстоятельство, что данное учреждение предназначено для проведения культурно-массовых мероприятий, с большим количеством людей, в том числе и детей, суд полагает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае при имеющихся нарушениях и их характере не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а так же создает угрозу жизни и здоровью людей
Руководствуясь ст. 29.9-29.11,30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
На основании ст.20.4 ч.1 КоАП РФ приостановить деятельность муниципального учреждения культуры Дом культуры имени А.С. Пушкина, расположенного в ( адрес обезличен ) на срок 30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский облсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ломовцев А.В.