о назначении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2010 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3038/2010 по иску Александровой М.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Александрова М.В. 02.12.2009 года обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе, в котором просит признать незаконным решение ответчика Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 21.10.2009 года, признать недействительной запись в трудовой книжке, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работ, указанные в исковом заявлении, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, взыскать расходы по госпошлине.

В обоснование своего заявления истица указала, что имеет 25 лет педагогического стажа, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако ответчик ей необоснованно отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения из-за недостаточности специального педагогического стажа, при этом периоды ее работы с 01.09.84г. по 20.01.86г. - в должности хормейстера в детской музыкальной школе №4г. Братска, с 17.02.99г. по 31.12.99г.- в должности преподавателя в «детской школе искусств№4» г. Братска не были зачтены ответчиком в ее педагогический стаж. Она с этим не согласна, так как в спорные периоды работала с детьми, занималась их обучением и воспитанием.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, признать недействительной запись в трудовой книжке, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01.09.2009 года, включить в педагогический стаж спорные периоды работы:

- с 01.09.1984г. по 20.01.1986г. (1 год 4 месяца 20 дней) в должности хормейстера в детской музыкальной школе № 4 г.Братска;

- с 17.02.1999г. по 31.12.1999г. (10 месяца 14 дней) в должности преподавателя в «Детской школе искусств № 4» г.Братск.

11.03.10г. истица уточнила исковые требования, отказавшись от части исковых требований, а именно: признании записей в трудовой книжки о принятии ее на работу в «Детскую музыкальную школу №4» г. Братска в качестве хормейстера недействительной, взыскания с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе расходов по уплате госпошлины в размере 100 рублей.

Определением Братского городского суда от 11.03.2010 года производство по гражданскому делу по иску Александровой М. В. к УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании записи в трудовой книжке недействительной, включении периодов в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в части признания записи в трудовой книжке АТ - III Номер обезличен о принятии Александровой М. В. на работу в «Детскую музыкальную школу № 4» г. Братска в качестве хормейстера недействительной, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 100,00 рублей, прекращено, в связи с отказом истицы от иска в этой части.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив в части, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01.09.09г., суду пояснила, что в спорные периоды она занималась педагогической деятельностью, отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным и незаконным, поскольку фактически она исполняла обязанности педагога-руководителя хора, а эта должность поименована в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. Номер обезличен.

Тот факт, что период работы с 17 февраля 1999 года, после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, по 31 декабря 1999 года в должности преподавателя в Детской школе искусств № 4 г. Братска не зачтен ей в трудовой стаж в связи с тем, что соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица Департамент культуры, спорта и молодежи (ликвидирован с 1 февраля 2006 года) не представлял Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за Детскую школу искусств № 4 г. Братска не является ее виной. Она, как работала в должности преподавателя музыкальной школы, так и продолжала работать в этой должности и на основании п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года этот период работы также должен быть включен ей в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В ее обязанности, как работника, не входит обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, по доверенности, Белых О. Е., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истица обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости 01.09.2009 года, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 45/26 от 21.10.2009 года ей было отказано в назначении пенсии из-за недостаточности педагогического стажа, спорные периоды работы истицы не включены в педагогический стаж, поскольку наименование должности, на которой истица работала в спорный период, не предусмотрено Списками, кроме того ее работодатель не представил Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного обеспечения за «Детскую школу искусств № 4» в г. Братске, в связи с чем индивидуальные сведения Александровой М.В. корректировке не подлежат.

Педагогический стаж истицы по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ составляет 22 года 8 месяцев 25 дней, при требуемом стаже 25 лет. В связи с изложенным, представитель ответчика считает, что решение УПФР по Братску и Братскому району обосновано, в удовлетворении исковых требований Александровой М.В. просит отказать.

Представитель третьего лица Департамента культуры и молодежной политики Администрации г. Братска в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждены Правительством РФ в соответствии с пунктом 2 указанной статьи:

1) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, действовал до 01.11.1999года (далее по тексту - Список № 463 от 06.09.1991 г.);

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1067, действовал в период с 01.11.1999 по 11.11.2002года (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. № 79) (далее по тексту - Список № 1067 от 22.09.1999 г.);

3) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, действующий с 01.12.2002 года (далее по тексту Список № 781).

Согласно п.п. 2, 4 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ работодатель обязан предоставлять сведения в ПФ РФ о периодах деятельности, включаемой в страховой стаж, а также специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из копии заявления суд установил, что 01 сентября 2009 г. истица обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Решением УПФР от 21.10.2009 года Александровой М.В. было отказано в назначении пенсии, а спорные периоды ее работы не включены в педагогический стаж, поскольку в период с 01.09.84г. по 20.01.86г. наименование должности, в которой работала истица в спорный период, не предусмотрено Списками, а в период с 17.02.99г. по 31.12.99г. работодателем не представлен Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного обеспечения за «Детскую школу искусств № 4» в г. Братске, в связи с чем индивидуальные сведения Александровой М.В. корректировке не подлежат. Педагогический стаж истицы составил 22 года 8 мес. 25 дней.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии АТ-III Номер обезличен, датой выдачи 22.10.1981 года, в оспариваемые периоды истица работала:

- с 01.09.1984г. по 20.01.1986г. (1 год 4 месяца 20 дней) в должности хормейстера в детской музыкальной школе № 4 г.Братска;

- с 17.02.1999г. по 31.12.1999г. (10 месяца 14 дней) в должности преподавателя в «Детской школе искусств № 4» г.Братск.

Согласно уставу МУК «Детская школа искусств № 4», МУК «Детская школа искусств № 4» создана в соответствии с Постановлением мэра г. Братска № 1037 от 08.1999 года на основании распоряжения КУМИ г. Братска № 446 от 19.10.1999 года и является правопреемником Детской музыкальной школы п. Осиновка, созданной на основании решения исполкома Братского городского совета депутатов трудящихся № 314 от 20.08.1969 года, подведомственно в своей деятельности Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации г. Братска.

Участниками образовательного процесса в Учреждении являются обучающиеся (от 5 до 18 лет), руководящие работники школы…, педагогические работники (преподаватели, концертмейстеры)…

Справкой МОУ ДОД «Детская школа искусств № 4 г. Братска» от 05.02.2009 года подтверждается тот факт, что Александрова М.В. принята на временную работу на период декретного отпуска Поздняковой Т.Н. с 01.09.1984 года в качестве «хормейстера» (приказ № 36 от 28.08.1984 года), вместе с тем, с 06.01.1986 года из частично оплачиваемого отпуска в связи с производственной необходимостью отзывается «педагог» Александрова М.В. (приказ № 3 от 16.01.1986 года).

Согласно акта документальной проверки первичных документов Детской школы искусств № 4 г. Братска за период с 01.09.1984 года по 31.12.2008 года администрацией были представлены тарификационные списки педагогических работников ДМШ№4, из которых следует, что с 1992г. по 2009г. Александрова М.В. является педагогом по фортепиано + сольфеджио, за более ранний период тарификационные списки представлены не были. При этом она выполняла полный объем учебной нагрузки, установленный за ставку заработной платы, т.е. 18 часов в неделю.

Из личной карточки формы Т-2 следует, что истица была принята в ДШИ № 4 на должность «преподавателя».

Приказом № 36 от 28.08.84г. подтверждается, что истица была принята с 01.09.84г. на временную работу на период декретного отпуска Поздняковой Т.Н. Согласно приказу №21 от 01.09.80г. Позднякова Т.Н. на место которой временно была принята Александрова М.В. была принята на работу в ДМШ №4 на должность преподавателя.

Из приказа № 6 от 18.03.85г. суд установил, что нагрузка истицы по классу фортепиано и общего фортепиано подготовительной группы в связи с декретным отпуском передана Головиной С.Ю.

В соответствии с приказом № 6 от 21.01.1986 года должность Александровой М.В. поименована, как «педагог».

Согласно приказа № 45 от 28.08.1986 года из отпуска с 09.08.1986 года отзывается «педагог» Александрова М.В.

Из справки МОУ ДОД «ДШИ № 4 г. Братска» от 05.02.2009 года суд установил, что Александрова М.В. работала в указанном учреждении преподавателем сольфеджио, фортепиано, концертмейстером, приказ о приеме на работу 28.08.1984 года. Справка подписана директором МОУ ДОД «ДШИ № 4 г. Братск» Дюбаковым В.Ф.

Согласно карточке-справке за 1984 год истица зачислена с 01.10.1984 года в должности «преподаватель музыкальной школы» с окладом Номер обезличен рублей.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 17.02.1999 года.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля Пичугиной Т. С. суд установил, что свидетель с истицей знакома; она работает в ДМШ № 4 с 1969 года. Истица пришла работать в ДМШ № 4 в 1984 года в качестве преподавателя, до настоящего времени она работает преподавателем по сольфеджио, фортепьяно. Хормейстер - это руководитель хора. Можно совмещать две ставки преподавателя фортепьяно и хормейстера, но истец работала преподавателем, а не хормейстером.

Факт совместной работы свидетеля и истицы подтверждается копией трудовой книжки свидетеля.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля Погарской И. А. суд установил, что свидетель с истицей Александровой М. В. знакома по работе, она работает в ДМШ № 4 с 1981 года, а истица с 1984 года и по настоящее время. Истица работает преподавателем сольфеджио и преподавателем фортепьяно. Других должностей не занимала.

Факт совместной работы свидетеля и истицы подтверждается копией трудовой книжки свидетеля.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля Д. С. Ю. суд установил, что свидетель с истицей знакома по работе, она работает в ДМШ № 4 с 1983 года, а истица с 1984 года. Истица работала преподавателем сольфеджио и преподавателем фортепьяно, а также дополнительно занималась с хоровой группой. Однако, основная работа истицы - преподаватель фортепьяно и сольфеджио.

Факт совместной работы свидетеля и истицы подтверждается копией трудовой книжки свидетеля.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд находит требования истицы о о включении периодов ее работы с 01.09.84г. по 20.01.86г., с 17.02.99г. по 31.12.99г. в педагогический стаж подлежащими удовлетворению.

Исследованными в судебном заседании доказательствами : копией трудовой книжки истицы серии АТ-III Номер обезличен, датой выдачи 22.10.1981 года, Уставом МУК «Детская школа искусств № 4», справкой МОУ ДОД «Детская школа искусств № 4 г. Братска» от 05.02.2009 года, актом документальной проверки первичных документов Детской школы искусств № 4 г. Братска за период с 01.09.1984 года по 31.12.2008 года, в котором отражены приказы по личному составу №6 от 21.01.86г., №45 от 28.08.86г., №3 от 16.01.86г., №36 от 28.08.84г., в которых должность Александровой М.В. поименована как «педагог», личной карточкой формы Т-2, карточкой -справкой за 1984г., где указано, что истица была зачислена с Дата обезличенаг. на должность «преподаватель» музыкальной школы, показаниями свидетелей П.Т.С., П. И.А., Д. С.Ю. судом установлено, что в период с 01.09.84г. по 20.01.86г. истица работала в должности «педагог», предусмотренной Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, следовательно, данный подлежит включению в стаж истицы на соответствующих видах работ.

Период работы истицы с 17.02.99г. по 31.12.99г. так же подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как она работала в должности и учреждении, предусмотренном Списками, ее вины в том, что предприятие не подтвердило ее занятость на соответствующих видах работ нет.

Суд приходит к выводу, что довод ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в педагогический стаж истицы в связи с тем, что работодатель не предоставлял Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за МОУ ДОД «ДШИ № 4 г.Братска», несостоятелен, поскольку возложение ответственности на истца за бездействие работодателя в части непредставления указанного перечня, суд находит недопустимым, нарушающим пенсионные права истицы.

Таким образом, дополнительно в педагогический стаж истицы необходимо зачесть периоды ее работы с 01.09.84г. по 20.01.86г. ( 1 год 4 мес. 20 дней), с 17.02.99г. по 31.12.99г.( 10 месяцев 14 дней), всего 2 года 3 мес. 4 дня, что в совокупности с зачтенным ответчиком на дату обращения за пенсией, 01.09.09г., составит 24 года 11 месяцев 29 дней, при требуемом 25 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истица продолжает работать, то право на досрочную трудовую пенсию у нее возникло со 02.09.09г. следовательно в удовлетворении требования истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости с 01.09.09г. необходимо отказать, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости со 02.09.09г.

Требование истицы о признании решения ответчика об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 45/26 от 21.10.09г. незаконным подлежат также частичному удовлетворению, в части невключения периодов работы истицы с 01.09.84г. по 20.01.86г., с 17.02.99г. по 31.12.99г. в педагогический стаж - необходимо удовлетворить, в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения - отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Александровой М. В. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении Александровой М.В. пенсии по старости № 45/26 от 21.10.2009 года незаконным в части невключения периодов ее работы с 01.09.84г. по 20.01.86г., с 17.02.99г. по 31.12.99г. в специальный педагогический стаж, в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения - отказать.

Включить периоды работы Александровой М. В. с 01.09.1984г. по 20.01.1986г; с 17.02.1999г. по 31.12.1999г. в специальный педагогический стаж.

Признать за Александровой М. В. право на досрочную трудовую пенсию по специальному педагогическому стажу со 02.09.2009 года.

В удовлетворении исковых требований Александровой М. В. о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по специальному педагогическому стажу с 01.09.2009 года отказать

Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд.

Судья Мельникова Е.М.

Решение вступило в законную силу 21.09.2010 г.