о взыскании субсидии

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2010 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю. В.,

при секретаре Филатовой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3325/2010 по исковому заявлению Областного государственного учреждения Центр Занятости населения г. Братска к Чекмареву А.М. о взыскании субсидии, госпошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное учреждение Центр Занятости населения г. Братска (далее по тексту - ОГУ ЦЗН г. Братска) обратилось в суд с иском к ответчику Чекмареву А. М. о взыскании субсидии в размере ... рублей, выделенной для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, госпошлины.

В обоснование иска истец ОГУ ЦЗН г. Братска указал, что ОГУ ЦЗН г. Братска в целях реализации программы дополнительных мер по снятию напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 19.02.2009 года № 39-пп, Порядка реализации предприятий Программы дополнительных мер по снятию напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 года, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27.03.2009 года № 88-пп, в соответствии с протоколом № 8 комиссии ОГУ ЦЗН г. Братска от 01.09.2009 года заключило с Чекмаревым А. М. договор № 37 от 11.09.2009 года «На предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан».

По условиям вышеуказанного договора ОГУ ЦЗН г. Братска, при условии выполнения гражданином обязательств, указанных в п.п. 2.1.1., 2.1.2. настоящего договора обязалось перечислить субсидию в 2-х недельный срок на расчетный счет гражданина, открытый в кредитной организации в сумме ... рублей.

Гражданин в свою очередь принял на себя обязательство в течение трех месяцев с момента получения субсидии представить в ОГУ ЦЗН г. Братска документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счет-фактуры, копи чеков, кассовые чеки и другие документы).

На основании приказа ОГУ ЦЗН г. Братска № 265-37/суб от 22.09.2009 года субсидия в сумме ... рублей была перечислена Чекмареву А. М. на счет в Братском ОСБ 2413/0101.

В соответствии с п. 3.3. договора, в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок с момента выявления нарушения.

ОГУ ЦЗН г. Братска неоднократно пробовало связаться с Чекмаревым А. М. по телефону, но результата не последовало. Также в адрес Чекмарева А. М. было направлено два письма-предупреждения о необходимости подтверждения произведенных в соответствии с бизнес-планом затрат.

21.05.2010 года Чекмарев А. М. предоставил документы, подтверждающие расходы в соответствии с бизнес-планом только на сумму ... рублей. На оставшиеся денежные средства из выделенных ... рублей документы по состоянию на 30.06.2010 года ответчиком предоставлены не были.

На основании вышеизложенного, просит взыскать с Чекмарева А. М. субсидию в размере ... рублей, выделенную для содействия развития малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, госпошлину.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Чекмарев А. М. исковые требования ОГУ ЦЗН г. Братска не признал, суду пояснил, что действительно ему ОГУ ЦЗН г. Братска была выделена субсидия для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере ... рублей.

Он действительно, в нарушение условий договора, в течение трех месяцев с момента получения субсидии не отчитался перед ОГУ ЦЗН г. Братска за использование денежных средств и только 21.05.2010 года предоставил документы, подтверждающие расходы в соответствии с бизнес-планом на сумму ... рублей.

В настоящее время у него отсутствует возможность возврата предоставленной ему суммы субсидии, поскольку прибыли от деятельности как ИП он не получает.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 Постановления Правительства Иркутской области от 19 февраля 2009 г. N 39-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности

на рынке труда Иркутской области на 2009 год" (с изменениями от 3 июля, 9 октября, 9 декабря 2009 г.) утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год.

В систему мероприятий программы входит содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела.

Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области, ответственными за реализацию мероприятий Программы, являются служба занятости населения Иркутской области, министерство образования Иркутской области.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области для учета средств бюджета Иркутской области.

Судом установлено, что согласно заявлению - анкете от 08.07.2009 года, Чекмарев А. М. обратился в ОГУ ЦЗН г. Братска с просьбой предоставить ему государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в связи с желанием открыть собственное дело.

В соответствии с договором на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № 37 от 11.09.2009 года, Чекмарев А. М., являющийся безработным, организует предпринимательскую деятельность: техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, ОГУ ЦЗН г. Братска содействует ему в организации предпринимательской деятельности путем предоставления субсидии на условиях настоящего договора. Из п. 1.2. договора следует, что субсидия предоставляется на приобретение основных средств и материалов. В соответствии с п. 2.1.1. договора, в течение 14 календарных дней после государственной регистрации юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя представить в «Центр занятости»:

- заявление о предоставлении субсидии;

- технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) подтверждающий эффективность избранного вида деятельности;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2.1.3. договора, в течение трех месяцев с момента получения субсидии представить в ОГУ ЦЗН г. Братска документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счет-фактуры, копи чеков, кассовые чеки и другие документы). Пунктом 2.2.1. договора предусмотрено, что при условии выполнения гражданином обязательств, указанных в п.п. 2.1.1., 2.1.2. настоящего договора ОГУ ЦЗН г. Братска обязуется перечислить субсидию в 2-х недельный срок на расчетный счет гражданина, открытый в кредитной организации в сумме ... рублей. В соответствии с п. 3.3. договора, в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок с момента выявления нарушения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.09.2009 года, Чекмарев А. М. с 21.09.2009 года зарегистрирован в налоговом органе в качестве Индивидуального предпринимателя.

22.09.2009 года Чекмарев А. М. обратился с заявлением в ОГУ ЦЗН г. Братска с просьбой предоставить ему субсидию на открытие собственного дела в размере ... рублей.

Приказом ОГУ ЦЗН г. Братска № 265-37/суб от 22.09.2009 года и заявкой на расходы № 1797 от 24.09.2010 года подтверждается, что Чекмареву А. М. перечислена на счет в Братском ОСБ 2413/0101 субсидия на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработного в сумме ... рублей.

Согласно извещений от 02.02.2010 года и от 04.03.2010 года, Чекмарев А. М. предупреждался о том, что в случае не предоставления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих произведенные затраты, ОГУ ЦЗН г. Братска вынужден будет взыскать полученную им субсидию.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что 11.09.2009 года между ОГУ ЦЗН г. Братска и Чекмаревым А. М. был заключен договор на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № 37. В соответствии с указанным договором Чекмарев А. М., являющийся безработным, организует предпринимательскую деятельность: техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, а ОГУ ЦЗН г. Братска содействует ему в организации предпринимательской деятельности путем предоставления субсидии на условиях настоящего договора. В соответствии с п. 1.2. договора, субсидия предоставляется на приобретение основных средств и материалов.

Данный договор был заключен в письменной форме, подписан сторонами и ни кем не оспаривается. Доказательств расторжения, прекращения данного договора, внесения в него изменений суду представлено не было.

Согласно Постановления Правительства Иркутской области от 19 февраля 2009 г. N 39-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год" (с изменениями от 3 июля, 9 октября, 9 декабря 2009 г.) денежные средства (субсидии) безработным гражданам выделяются на безвозмездной основе на финансирование целевых расходов, связанных с открытием собственного дела, при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана.

В соответствии с п. 3 Постановление Правительства Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 88-ПП "Об утверждении Порядка реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год" (с изменениями от 6 октября 2009 г.), в соответствии с Программой уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по реализации Программы являются служба занятости населения Иркутской области (далее - СЗН Иркутской области) и министерство образования Иркутской области. На основании протокола заключается договор между ОГУ ЦЗН и получателем субсидии на предоставление субсидии. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях. Получатель субсидии в течение 3 месяцев с момента получения субсидии предоставляет в ОГУ ЦЗН документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы). В случае неиспользования (неполного использования) субсидий, а также в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в тридцатидневный срок с момента выявления нарушения. Обеспечение исполнения мероприятий Программы возлагается на областные государственные учреждения центры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - ОГУ ЦЗН).

22.09.2009 года ответчик Чекмарев А. М. обратился с заявлением в ОГУ ЦЗН г. Братска с просьбой предоставить ему субсидию на открытие собственного дела в размере ... рублей.

Материалами дела, а именно приказом ОГУ ЦЗН г. Братска № 265-37/суб от 22.09.2009 года, пояснениями ответчика подтверждается, что Чекмареву А. М. была перечислена на счет в Братском ОСБ 2413/0101 субсидия на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработного в сумме ... рублей.

В судебном заседании ответчиком не оспаривался факт получения субсидии в размере ... рублей.

Согласно п. 2.1.3. договора на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в течение трех месяцев с момента получения субсидии гражданин обязан представить в ОГУ ЦЗН г. Братска документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счет-фактуры, копи чеков, кассовые чеки и другие документы).

В нарушение вышеуказанного пункта договора, ответчиком не было предоставлено в ОГУ ЦЗН г. Братска в установленный срок надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих произведенные затраты, полное использование субсидии, что также им не оспаривалось.

Пунктом 3.3. договора предусмотрено, что в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок с момента выявления нарушения.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком условий, установленных договором при предоставлении субсидии, суд полагает, что требования истца о взыскании суммы субсидии подлежат удовлетворению.

Таким образом, сумма субсидии в размере ... рублей, выделенная для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, подлежит взысканию с ответчика Чекмарева А. М.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии со ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в федеральный бюджет в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Областного государственного учреждения Центр Занятости населения г. Братска удовлетворить.

Взыскать с Чекмарева А.М. в пользу Областного государственного учреждения Центр Занятости населения г. Братска субсидию в сумме ... рублей, выделенную для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина.

Взыскать с Чекмарева А.М. госпошлину в госдоход в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней.

Судья Ю. В. Ястребова

Решение вступило в законную силу 12.10.2010 года