Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 года Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующей судьи Мельниковой Е.М.,
при секретаре Ефимовой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3152/2010 по иску Канунниковой Г.Н., Шарановой Е.Г. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» о взыскании задолженности по заработной плате,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Канунникова Г.Н., Шаранова Е.Г. обратились в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская больница», в котором просят взыскать с ответчика задолженность по заработной плате. В обоснование иска истцы указали, что они работают в МУЗ «ДГБ» в должности ... В связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 01.01.2009 года до 4330 рублей, ответчик обязан был увеличить их должностной оклад также до 4330 рублей, однако не сделал этого. Считают, что с 01.03.2010 года по настоящее время ответчик выплатил им заработную плату не в полном объеме, поскольку их тарифная ставка (оклад) должна быть не менее ... рублей, заработная плата должна быть в размере не меньше ... рубля. На основании изложенного считают, что задолженность ответчика по заработной плате перед Канунниковой Г.Н. за период с 01.03.2010 года по 01.06.2010 года составляет ... рублей: перед Шарановой Е.Г. за период с 01.03.2010 года по 01.05.2010 года составляет ... рубля.
Истцы Шаранова Е.Г., Канунникова Г.Н.в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о месте и времени слушания дела.
Представитель ответчика Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» Дубовик Е.И., действующая на основании доверенности № 426 от 04.08.2010 года со всеми правами, сроком до 31.12.2010 года, исковые требования не признала. Суду пояснила, что статьей 129 ТК РФ четко определено понятие заработной платы. Это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В заработную плату истцов согласно представленных финансовых справок включены вознаграждение за труд (оклад по тарифной сетке), стимулирующие (интенсивность), и компенсационные выплаты (северные, районный коэффициент и др.) Месячная заработная плата истцов в оспариваемый период не противоречит требованию части 3 ст. 133 ТК РФ, т.е., при полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени она не ниже минимального размера оплаты труда - 4 330 рублей. Поскольку ответчик - муниципальное учреждение, то при начислении заработной платы руководствуется Постановлением мэра г. Братска «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска» от 29.12.2009г. № 2386, где оклады определяются, согласно Единой тарифной сетке по оплате труда работников бюджетных учреждений. Оклады истцов соответствуют установленным постановлением мэра города Братска от 29.12.2009г. № 2386 размерам тарифных ставок (окладов). Требования истцов о доплате к заработной плате, исходя не из оклада, а из минимального размера оплаты труда, не основаны на законе. Истцами произведен расчет, путем начисления на МРОТ северных надбавок и районного коэффициента. Таким образом, истцы отождествили такие понятия как «минимальный размер оплаты труда» и «тарифная ставка (оклад)», что является ошибочным, т.к. ст.ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ определяют, что не может быть ниже минимального размера оплаты труда именно заработная плата, а не тарифная ставка (оклад). Кроме того, считает, что с 1 сентября 2007 года органы власти освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и размеров МРОТ. При этом размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда. Следовательно, ответчик выплачивал заработную плату истцам в полном объеме. Также она не согласна с расчетами истцов, относительно применения межразрядных тарифных коэффициентов к начислению на МРОТ. Данные межразрядные тарифные коэффициенты должны использоваться только в рамках Постановления мэра г. Братска «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска» от 29.12.2009г. № 2386 и применяются только для исчисления второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска. В других случаях использование данной тарифной системы оплаты труда не предусмотрено. Просит в удовлетворении исковых требований Канунниковой Г.Н., Шарановой Е.Г. отказать.
Представитель третьего лица- администрации муниципального образования г. Братск в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о месте и времени слушания дела, о причинах неявки не сообщила.
Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда установленный ст. 1 Федерального Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 24.06.2008 года) «О минимальном размере оплаты труда» составил 4330 рублей в месяц.
Согласно Федеральному закону от 20 апреля 2007 года N54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ с 1 сентября 2007 года признано утратившим силу положение ч. 4 ст. 133 ТК РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
Исходя из анализа вышеприведенных норм трудового законодательства, суд пришел к выводу о том, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Постановлением администрации муниципального образования г.Братска № 2386 от 29.12.2009г. «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г.Братска» утверждена тарифная сетка по оплате труда работников бюджетных учреждений, согласно которой 12 тарифному разряду соответствует тарифная ставка 3 886 рублей.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке, выданной на имя Канунниковой Г.Н., трудового договора № 11/03 (вр) от 28.07.2003 года истица работает в Муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница» в качестве ...
Согласно трудовой книжке, выданной на имя Шарановой Е.Г., трудового договора № 13/03 (вр) от 03.07.2010 года истица работает в Муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница» в качестве ..., имеет вторую квалификационную категорию по специальности ...
Таким образом, суд считает достоверно установленным, что истцы состоят в трудовых отношениях с Муниципальным учреждением здравоохранения «Детская городская больница № 1», сокращенное наименование МУЗ «ДГБ».
Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии Номер обезличен, Уставом МУЗ «ДГБ», утвержденном КУМИ г. Братска 18.05.2009 года подтверждается, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» является самостоятельным юридическим лицом.
Финансовой справкой о начисленной заработной плате Канунниковой Г.Н. за период март, апрель, май 2010 года подтверждается, что Канунниковой Г.Н. в соответствии с вышеуказанным постановлением администрации г. Братска установлен оклад, соответствующий 12 разряду по единой тарифной сетке в размере ... рублей с начислением суммы северной надбавки (50%) и районного коэффициента (40%). Всего по основному месту работы за март 2010 года за отработанное время ей было начислена заработная плата в сумме ... рубля, к выдаче - ... рубля; за апрель 2010 года начислено ... рубля, к выдаче - ... рубля, за май 2010 года начислено ... рублей, к выдаче - ... рублей.
Финансовой справкой о начисленной заработной плате Шарановой Е.Г. за период март, апрель, май 2010 год подтверждается, что Шаранова Е.Г. в соответствии с вышеуказанным постановлением администрации г. Братска установлен оклад, соответствующий 12 разряду по единой тарифной сетке в размере ... рублей с начислением суммы северной надбавки (50%) и районного коэффициента (40%). Всего по основному месту работы за март 2010 года за отработанное время ей было начислена заработная плата в сумме ... рубля, к выдаче - ... рубля; за апрель 2010 года начислено ... рубля, к выдаче - ... рубля, за май 2010 года начислено ... рубля, к выдаче - ... рубля.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком МУЗ «ДГБ» заработная плата истцам Канунниковой Г.Н., Шарановой Е.Г. была начислена в полном объеме, не ниже минимального размера оплаты труда с учетом северной надбавки и районного коэффициента. Задолженности по заработной плате перед истцами ответчик не имеет, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Канунниковой Г.Н., Шарановой Е.Г. о взыскании задолженности следует отказать.
Доводы истцов о том, что их тарифная ставка (оклад) должна быть не менее ... рублей не состоятельны, поскольку не основаны на законе.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Канунниковой Г.Н. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» о взыскании задолженности по заработной плате в сумме ... рублей отказать.
В удовлетворении исковых требований Шарановой Е.Г. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» о взыскании задолженности по заработной плате в сумме ... рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Е.М. Мельникова
Решения вступило в законную силу 03.09.2010 г.