об оспаривании решения органа местного самоуправления



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2010 года. Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой Л.В.

при секретаре Елышевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4013/2010 по иску Крыжнего Н.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Братска о возложении обязанности принять квартиру и выдать справку о сдаче жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Крыжний Н.А. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности принять квартиру и выдать справку о сдаче жилья.

В обоснование исковых требований указал, что он, с 17 июня 2001 года по 27 июня 2005 года проходил военную службу в в/ч 39895 г. Братск Иркутской области.

4 октября 2001 года в г. Братск ему была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ... Собственником квартиры на данный момент является МО г. Братска и квартира была передана в пользование ему и членам его семьи. Правоустанавливающим документом на ранее занимаемое им жилое помещение является ордер за №503, серия А от 4 октября 2001 года, в котором отмечено, что он является основным квартиросъемщиком.

15 сентября 2005 года па основании приказа Главнокомандующего ВВС от 27 июня 205 года № 0294 он был переведен к новому месту службы в в/ч 58133, г Обь Новосибирской области. Убыл из семьи по причине отсутствия жилья и работы для супруг, семья осталась проживать в г. ...

20 октября 2005 года он вынужден был сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и зарегистрироваться по новому адресу: ... с целью постановки на учет для получения государственного жилищного сертификата. В настоящее время он прохожу военную службу в г. Новосибирск, в/ч 71592.

В связи с тем, что за ним закреплена квартира в г. ..., он не может встать на очередь для получения жилья (государственного жилищного сертификата) по избранному месту жительства.

19 мая 2009 года решением мирового судьи 123 судебного участка Падунского округа г. Братска Иркутской области брак между ним и его супругой - расторгнут. При подаче заявления о расторжении брака ставился вопрос о разделе жилья, но мировой судья оставил вопрос без рассмотрения.

На данный момент в Управлении жилищной политики МО РФ и сети КЭЧ, он считается обеспеченным жилым помещением, так как спорная квартира предоставлялась ему войсковой частью по ордеру.

15 марта 2010 года он обратился с заявлением в 2-ю Читинскую квартирно-эксплуатационную часть района о предоставлении справки о сдаче квартиры, расположенной по адресу: ..., за исх. N 72 от 29 марта 2010 года, в выдаче данной справки ему было отказано.

12 апреля 2010года и 06 июля 2010 года он обращался с заявлением к заместителю мэра, председателю КУМИ администрации города Братска о предоставлении ему справки о сдаче квартиры, расположенной по адресу: ..., за исх. № ис-7350/11/10 от 07.05.2010 года и за исх. № ис-11348/11/10 от 20.07.2010 года, в выдаче данной справки ему было отказано.

В связи с реформированием Вооруженных сил Российской Федерации, он планирует уволиться по организационно-штатным мероприятиям с военной службы и получить жилую площадь (государственный жилищный сертификат) по избранному месту жительства в городе .... Согласно ст. 6 п.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений как по месту службы, так и по избранному месту жительства носле увольнения из Вооруженных Сил РФ. Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденная приказом Министра обороны РФ от 2000 г. № 80 определяет порядок принятия на учет военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений. В п.27 инструкции определено, что для принятия на учет военнослужащий в обязательном порядке должен предоставить справку о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы.

Предоставить данную справку он не может, так как бывшая супруга и дочь не желают в добровольном порядке освободить квартиру в г. ..., и сняться с регистрационного учета, чтобы он мог сдать ее органу местной власти и получить справку установленного образца, тем самым нарушаются его права на получение жилья по месту службы.

Просит возложить на КУМИ Администрации г. Братска обязанность принять квартиру, расположенную по адресу: ... и выдать ему справку о сдаче жилья.

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежаще извещен о месте и времени его проведения.

В судебном заседании представитель ответчика КУМИ Администрации г. Братска Чернышева Т.В. иск не признала, суду пояснила, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, включена в реестр муниципальной собственности, в настоящее время передана Крыжней Л.В. на условиях социального найма по договору № 1636 от 07.06.2010 года. Оснований для расторжения договора социального найма № 1636 от 07.06.2010 года с Крыжней Л.В. не имеется.

Просит в удовлетворении исковых требований Крыжнего Н.А. отказать в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо - Крыжняя Л.В. исковые требования истца не признала, суду пояснила, что согласно договору социального найма № 1636 от 07.06.2010 года спорное жилое помещение предоставлено ей и ее дочери - Крыжней А.Н. - КУМИ Администрации г. Братска. В настоящее время это единственное жилье, где они проживают с дочерью, другого жилья у них нет. Она добросовестно выполняет все обязанности нанимателя, предусмотренные ЖК РФ.

Просит в удовлетворении исковых требований Крыжнего Н.А. отказать в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо - Крыжняя А.Н. - не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы представителя КУМИ Администрации г. Братска, третьего лица Крыжней Л.В., исследовав материалы настоящего дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим причинам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Суд установил, что согласно ордеру № 503 серии А от 04.10.2001 года на основании решения главы администрации от 04.10.2001 года № 80 Крыжнему Н.А. и членам его семьи - Крыжней Л.В. и Крыжней А.Н. - предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Согласно свидетельству о расторжении брака от 20.11.2009 года брак между Крыжним Н.А. и Крыжней Л.В. прекращен 15.06.2009 года на основании решения о расторжении брака мирового судьи с/у № 123 Падунского округа Иркутской области от 19.05.2009 года, о чем 20.11.2009 года составлена запись акта о расторжении брака № 169.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 71592 № 296 от 28.12.2009 года Крыжний Н.А. зачислен в списки личного состава части с 26.11.2009 года.

Из договора социального найма жилого помещения № 1636 от 07.06.2010 года суд установил, что КУМИ Администрации г. Братск предоставило Крыжней Л.В. и Крыжней А.Н. на условиях социального найма спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ... Согласно п. 10 указанного Договора договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке в любое время. Согласно п. 11 указанного Договора при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с поквартирной карточкой № 1080 от 14.09.2010 года в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., на регистрационном учете состоят: Крыжняя Л.В., Крыжняя А.Н. с 14.11.2001 года. До 03.11.2005 года на регистрационном учете состоял Крыжний Н.А.

Согласно справке ГУЗ «ООД» г. Иркутск от 13.09.2010 года за период работы в ГУЗ «***» г. Иркутск с местонахождением в г.Братске в должности ... с 17.07.2002 года по настоящее время Крыжней Л.В. жилья не предоставлялось.

В соответствии со справкой СРН-6 ООО «БКС» задолженности по квартплате и коммунальным услугам на 01.10.2010 года Крыжняя Л.В., проживающая в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не имеет.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Крыжняя Л.В., Крыжняя А.Н. вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях на основании ордера № 503 серии А от 04.10.2001 года.

В настоящее время спорное жилое помещение предоставлено Крыжней Л.В. на условиях социального найма, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 1636 от 07.06.2010 года. В спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Крыжней Л.В. вселена Крыжняя А.Н.

В соответствии со справкой СРН-6 ООО «БКС» задолженности по квартплате и коммунальным услугам на 01.10.2010 года Крыжняя Л.В., проживающая в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не имеет.

Согласно п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Как усматривается из пояснений ответчика, являющегося наймодателем спорного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения № 1636 от 07.06.2010 года - КУМИ Администрации г. Братска, из пояснений Крыжней Л.В. у сторон указанного договора отсутствуют намерения расторгнуть его по добровольному соглашению, равно, как у наймодателя отсутствуют основания, предусмотренные действующим ЖК РФ, необходимые для расторжения договора в судебном порядке. В то время, как, по-мнению ответчика, Крыжний Н.А. выехал из спорного жилого помещения в добровольном порядке, с 2005 года снят с регистрационного учета по указанному адресу, обязанностей нанимателя не несет, имеет иное постоянное место жительство, возвращаться в указанную квартиру желания не имеет, что усматривается из его искового заявления, следовательно, в силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ считается утратившим право пользования спорной жилой площадью.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно справке ГУЗ «ООД» г. Иркутск от 13.09.2010 года за период работы в ГУЗ «***» г. Иркутск с местонахождением в г.Братске в должности ... с 17.07.2002 года по настоящее время Крыжней Л.В. иного жилья не предоставлялось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в виду того, что намерений расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 1636 от 07.06.2010 года в добровольном порядке либо в судебном порядке у ответчика и Крыжней Л.В. нет, равно как и нет у ответчика оснований принимать от Крыжнего Н.А. спорное жилое помещение и выдавать ему справку о сдаче жилья установленного образца, в удовлетворении иска Крыжнего Н.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Крыжнего Н.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Братска о возложении обязанности принять квартиру и выдать справку о сдаче жилья - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней.

Судья: Л.В.Гусарова

Решение вступило в законную силу 11.11.2010 года