о взыскании субсидии

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

23 сентября 2010 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю. В.,

при секретаре Филатовой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3321/2010 по исковому заявлению Областного государственного учреждения Центр Занятости населения г. Братска к Литвинец А.Е. о взыскании субсидии, госпошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное учреждение Центр Занятости населения г. Братска (далее по тексту - ОГУ ЦЗН г. Братска) обратилось в суд с иском к ответчику Литвинец А. Е. о взыскании субсидии в размере ... рублей, выделенной для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, госпошлины.

В обоснование иска истец ОГУ ЦЗН г. Братска указал, что ОГУ ЦЗН г. Братска в целях реализации программы дополнительных мер по снятию напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 19.02.2009 года № 39-пп, Порядка реализации предприятий Программы дополнительных мер по снятию напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 года, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27.03.2009 года № 88-пп, в соответствии с протоколом № 8 комиссии ОГУ ЦЗН г. Братска от 01.09.2009 года заключило с Литвинец А. Е. договор № 69 от 20.10.2009 года «На предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан».

По условиям вышеуказанного договора ОГУ ЦЗН г. Братска, при условии выполнения гражданином обязательств, указанных в п.п. 2.1.1., 2.1.2. настоящего договора обязалось перечислить субсидию в 2-х недельный срок на расчетный счет гражданина, открытый в кредитной организации в сумме ... рублей.

Гражданин в свою очередь принял на себя обязательство в течение трех месяцев с момента получения субсидии представить в ОГУ ЦЗН г. Братска документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счет-фактуры, копи чеков, кассовые чеки и другие документы).

На основании приказа ОГУ ЦЗН г. Братска № 303-69/суб от 30.10.2009 года субсидия в сумме ... рублей была перечислена Литвинец А. Е. на счет в Братском ОСБ 2413.

В соответствии с п. 3.3. договора, в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок с момента выявления нарушения.

ОГУ ЦЗН г. Братска неоднократно пробовало связаться с Литвинец А. Е. по телефону, но результата не последовало. Также в адрес Литвинец А. Е. было направлено письмо-предупреждение о необходимости подтверждения произведенных в соответствии с бизнес-планом затрат.

Однако по состоянию на 30.06.2010 года документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты Литвинец А. Е. так и не представлены.

На основании вышеизложенного, просит взыскать с Литвинец А. Е. субсидию в размере ... рублей, выделенную для содействия развития малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, госпошлину.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Литвинец А. Е. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 Постановления Правительства Иркутской области от 19 февраля 2009 г. N 39-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год" (с изменениями от 3 июля, 9 октября, 9 декабря 2009 г.) утверждена Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год.

В систему мероприятий программы входит содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела.

Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области, ответственными за реализацию мероприятий Программы, являются служба занятости населения Иркутской области, министерство образования Иркутской области.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области для учета средств бюджета Иркутской области.

Судом установлено, что согласно заявления -анкете от 02.10.2009 года, Литвинец А. Е. обратился в ОГУ ЦЗН г. Братска с просьбой предоставить ему государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в связи с желанием открыть собственное дело.

В соответствии с договором на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № 60 от 20.09.2009 года, Литвинец А. Е., являющийся безработным, организует предпринимательскую деятельность: предоставление парикмахерских услуг и салонов красоты, ОГУ ЦЗН г. Братска содействует ему в организации предпринимательской деятельности путем предоставления субсидии на условиях настоящего договора. Из п. 1.2. договора следует, что субсидия предоставляется на приобретение основных средств и материалов. В соответствии с п. 2.1.1. договора, в течение 14 календарных дней после государственной регистрации юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя представить в «Центр занятости»:

- заявление о предоставлении субсидии;

- технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) подтверждающий эффективность избранного вида деятельности;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2.1.3. договора, в течение трех месяцев с момента получения субсидии представить в ОГУ ЦЗН г. Братска документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счет-фактуры, копи чеков, кассовые чеки и другие документы). Пунктом 2.2.1. договора предусмотрено, что при условии выполнения гражданином обязательств, указанных в п.п. 2.1.1., 2.1.2. настоящего договора ОГУ ЦЗН г. Братска обязуется перечислить субсидию в 2-х недельный срок на расчетный счет гражданина, открытый в кредитной организации в сумме ... рублей. В соответствии с п. 3.3. договора, в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок с момента выявления нарушения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.10.2009 года, Литвинец А. Е. с 29.10.2009 года зарегистрирован в налоговом органе в качестве Индивидуального предпринимателя.

30.10.2009 года Литвинец А. Е. обратился с заявлением в ОГУ ЦЗН г. Братска с просьбой предоставить ему субсидию на открытие собственного дела в размере ... рублей.

Приказом ОГУ ЦЗН г. Братска № 303-69/суб от 30.10.2009 года и заявкой на расходы № 2463 от 09.11.2009 года подтверждается, что Литвинец А. Е. перечислена на счет в Братском ОСБ 2413 субсидия на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработного в сумме ... рублей.

Согласно извещения от 04.03.2010 года, Литвинец А. Е. предупреждался о том, что в случае не предоставления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих произведенные затраты, ОГУ ЦЗН г. Братска вынужден будет взыскать полученную им субсидию.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что 20.10.2009 года между ОГУ ЦЗН г. Братска и Литвинец А. Е. был заключен договор на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № 69. В соответствии с указанным договором Литвинец А. Е., являющийся безработным, организует предпринимательскую деятельность: предоставление парикмахерских услуг и салонов красоты, а ОГУ ЦЗН г. Братска содействует ему в организации предпринимательской деятельности путем предоставления субсидии на условиях настоящего договора. Из п. 1.2. договора следует, что субсидия предоставляется на приобретение основных средств и материалов.

Данный договор был заключен в письменной форме, подписан сторонами и ни кем не оспаривается. Доказательств расторжения, прекращения данного договора, внесения в него изменений суду представлено не было.

Согласно Постановления Правительства Иркутской области от 19 февраля 2009 г. N 39-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год" (с изменениями от 3 июля, 9 октября, 9 декабря 2009 г.) денежные средства (субсидии) безработным гражданам выделяются на безвозмездной основе на финансирование целевых расходов, связанных с открытием собственного дела, при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана.

В соответствии с п. 3 Постановление Правительства Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 88-ПП "Об утверждении Порядка реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год" (с изменениями от 6 октября 2009 г.), в соответствии с Программой уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по реализации Программы являются служба занятости населения Иркутской области (далее - СЗН Иркутской области) и министерство образования Иркутской области. На основании протокола заключается договор между ОГУ ЦЗН и получателем субсидии на предоставление субсидии. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях. Получатель субсидии в течение 3 месяцев с момента получения субсидии предоставляет в ОГУ ЦЗН документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы). В случае неиспользования (неполного использования) субсидий, а также в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в тридцатидневный срок с момента выявления нарушения. Обеспечение исполнения мероприятий Программы возлагается на областные государственные учреждения центры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - ОГУ ЦЗН).

30.10.2009 года ответчик Литвинец А. Е. обратился с заявлением в ОГУ ЦЗН г. Братска с просьбой предоставить ему субсидию на открытие собственного дела в размере ... рублей.

Материалами дела, а именно приказом ОГУ ЦЗН г. Братска № 303-69/суб от 30.10.2009 года подтверждается, что Литвинец А. Е. была перечислена на счет в Братском ОСБ 2413 субсидия на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработного в сумме ... рублей.

Согласно п. 2.1.3. договора на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в течение трех месяцев с момента получения субсидии гражданин обязан представить в ОГУ ЦЗН г. Братска документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счет-фактуры, копи чеков, кассовые чеки и другие документы).

В нарушение вышеуказанного пункта договора, ответчиком не было предоставлено в ОГУ ЦЗН г. Братска в установленный срок надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих произведенные затраты, полное использование субсидии.

Пунктом 3.3. договора предусмотрено, что в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок с момента выявления нарушения.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком условий, установленных договором при предоставлении субсидии, суд полагает, что требования истца о взыскании суммы субсидии подлежат удовлетворению.

Таким образом, сумма субсидии в размере ... рублей, выделенная для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, подлежит взысканию с ответчика Литвинец А.Е.

Уклонившись от явки в судебное заседание ответчик Литвинец А. Е. не предоставил суду доказательств надлежащего исполнения условий договора на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии со ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в федеральный бюджет в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Областного государственного учреждения Центр Занятости населения г. Братска удовлетворить.

Взыскать с Литвинец А.Е. в пользу Областного государственного учреждения Центр Занятости населения г. Братска субсидию в сумме ... рублей, выделенную для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина.

Взыскать с Литвинец А.Е. госпошлину в госдоход в сумме ... рублей.

Ответчик вправе представить заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня получения данного решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней.

Судья Ю. В. Ястребова

Решение вступило в законную силу 16.11.2010 года