Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации04 августа 2010 года Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Гусаровой Л.В.,
при секретаре Елышевой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3196/2010 по иску Прокурора г. Братска, действующего в интересах Грешилова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Братска, действующий в интересах Грешилова В.Г. обратился в суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области - о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области) № 36/14 от 19.04.2010 г. об отказе ему в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда; взыскании с ответчика в его пользу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ... рублей.
В обоснование иска Грешилов В.Г. указал, что он является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по возрасту с 01.05.2001 года, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года. В период с 24.03.2010 года по 08.04.2010 г. выезжал на отдых в д.Великие Низгорцы Бердыческого района, Житомирской области, республики Украина, понес расходы по оплате стоимости проезда по территории РФ до ст. Суземка ж/д транспортом по маршруту Гидростроитель-Москва Суземка-Москва-Гидростроитель.
В судебное заседание истец Грешилов В.Г.не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в защиту его интересов выступает Прокурор г.Братска.
В судебном заседании Прокурор г. Братска исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, в прокуратуру города Братска обратился пенсионер Грешилов В.Г. с заявлением об оказании помощи в получении оплаты проезда к месту отдыха и обратно в д. Великие Низгорцы, Бердычевского района, Житомирской области (Украина).
Грешилов В.Г. является пенсионером по старости с 1 мая 2001 года (пенсионное удостоверение № 080161 от 11.05.2001 года).
В соответствии с записями в трудовой книжке Грешилов В.Г. имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 20 лет. Грешилов В.Г. зарегистрирован и проживает в г. Братске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионеры по старости, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории России и обратно.
В марте 2010 года Грешилов В.Г. выезжал к месту отдыха в д. Великие Низгорцы, Бердычевского района, Житомирской области (Украина), что подтверждается проездными документами, а также справкой, выданной председателем сельского совета д. Великие Низгорцы.
В соответствии с проездными билетами (справками о стоимости проезда) стоимость проезда Грешилова В.Г. к месту отдыха на территории Российской Федерации составила ... руб.
В апреле 2010 года Грешилов В.Г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно. УПФ РФ было принято решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с тем, что заявитель отдыхал за пределами Российской Федерации.
Факт нахождения заявителя на отдыхе подтверждается проездными документами.
Согласно проездным документам (справками о стоимости проезда) стоимость проезда на территории Российской Федерации Грешилова В.Г. к месту отдыха и обратно составила ... рублей, из них:
- железнодорожным транспортом по маршруту ст. Гидростроитель - ст. Москва в сумме ... руб.;
- железнодорожным транспортом по маршруту ст. Москва - ст. Суземка (граница РФ) в сумме ... руб.;
- железнодорожным транспортом по маршруту ст. Суземка (граница РФ) - ст. Москва в сумме ... руб.;
- железнодорожным транспортом по маршруту ст. Москва - ст. Гидростроитель в сумме ... руб.
Статьей 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
Учитывая то, что Грешилов В.Г. не работает, является пенсионером и не имеет возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью, а также самостоятельно обратиться в суд и поддерживать свои требования в судебном заседании, прокурор вправе, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд в защиту его интересов.
Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области по доверенности Мекша Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что проезд д. Великие Низгорцы, Бердычевского района, Житомирской области (Украина) осуществлялся истцом марте-апреле 2010 г., документов, подтверждающих проведение отдыха в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха на территории РФ, истцом не представлено. Также истцом не представлено доказательств, надлежащим образом оформленных, подтверждающих нахождение (период пребывания) в месте отдыха самостоятельно организованного на территории РФ.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с дополнениями и изменениями), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. №176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно».
В соответствии с п.1, 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов и путевки, курсовки, отрывного талона к путевке, курсовке или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте отдыха, в том числе, самоорганизованного, независимо от места его нахождения на территории Российской Федерации.
Согласно разъяснению Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 года №408н, к рассмотрению территориальным органом ПФР может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства). Указанный документ должен иметь подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации либо подпись физического лица, заверенную в порядке, установленном законодательством РФ. Период пребывания пенсионера в месте отдыха может быть также подтвержден документом о регистрации по месту пребывания.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение пенсионера в месте отдыха на территории РФ. Учитывая тот факт, что истцом не предоставлены все необходимые документы, которые могут выступать в качестве доказательств и служить основанием для удовлетворения заявленных требований, полагает, что исковые требования о признании незаконным решения и о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не подлежат удовлетворению.
Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку в обоснование своих требований истец Грешилов В.Г.указал на наличие у него права на компенсацию расходов на оплату к месту отдыха и обратно, которое было нарушено ответчиком, а ответчик оспаривает наличие оснований для выплаты истцу этой компенсации, суд полагает, что в данном случае имеет место спор о праве, поэтому требования истца подлежат разрешению в порядке искового производства.
Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке, выданной 11.08.1963 г., Грешилов В.Г. работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 06.10.1975 г. 31.10.2009 г., уволен по истечению срока действия трудового договора.
Копией пенсионного удостоверения № 080161 от 11.05.2001 года подтверждается, что Грешилов В.Г. является получателем трудовой пенсии по возрасту с 01.05.2001 года.
Согласно регистрационному штампу в паспорте гр-на РФ серии ..., истец зарегистрирован по адресу: ... с 11.12.1979 г.
Согласно справке председателя сельского совета д. Великие Низгорцы, Бердычевского района, Житомирской области № 218 от 07.04.2010 года Грешилов В.Г. находился на отдыхе на Украине по адресу: Житомирская область, Бердычевский район, д. Великие Низгорцы с 29.03.2010 по 07.04.2010 года.
В обоснование понесенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ истец представил проездные документы:
- проездной документ ТП 2010452 025554 от 18.03.2010 г. проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда № 091 по маршруту Гидростроитель - Москва, стоимостью ... рублей;
- проездной документ ТП 2010452 025555 от 18.03.2010 г. проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда № 092 по маршруту Москва - Бердичев, стоимостью ... рублей.
- проездной документ ТП 2010452 025556 от 18.03.2010 г. проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда № 064 по маршруту Бердичев - Москва, стоимостью ... рублей;
- проездной документ ТП 2010452 025557 от 18.03.2010 г. проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда № 092 по маршруту Москва - Гидростроитель, стоимостью ... рублей;
Согласно справкам дежурного по вокзалу Падунские Пороги ВСРДЖВ от 15.04.2010 года, стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда на 24.03.2010 г. от ст. Гидростроитель до ст. Москва составляет ... рублей, в обратном направлении столько же; стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда на 28.03.2010 г. от ст. Москва до ст. Суземка (граница России) составляет ... рублей, в обратном направлении столько же, на данных направлениях пассажирские поезда отсутствуют.
УПФР в г. Братске и Братском районе решением № 36/14 от 19.04.2010 г. по заявлению истца отказало Грешилову В.Г. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отдыха за пределами Российской Федерации.
Из сообщения УПФР (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области следует, что ранее с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно Грешилов В.Г. ранее не обращался.
Суд полагает, что при разрешении исковых требований о наличии у истца права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно следует руководствоваться Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1.
Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Статьей 4 указанного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные указанным Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.
В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда РФ…
Согласно пункту 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Согласно пункту 6 Правил компенсация производится 1 раз в два года.
В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.
Таким образом, Правилами не предусмотрены основания выплаты компенсации пенсионерам, самостоятельно организовавшим свой отдых.
Вместе с тем, суд полагает, что отсутствие прямого указания в названных Правилах на порядок выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации.
Данный вывод суда согласуется с положениями п.5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 года № 408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости поезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно». Согласно которому, заявления о компенсации по рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к указанному разъяснению, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, отрывного талона к путевке, курсовке или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте отдыха, в том числе самоорганизованного, независимо от места его нахождения на территории Российской Федерации. (Министерство здравоохранения и социального развития РФ уполномочено согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 года № 455 давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Правил, утвержденных Постановлением).
Суд считает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).
В обоснование законности решения об отказе в выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно ответчик указал, что в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда отказано по причине отдыха за пределами РФ.
Из обоснования искового заявления следует, что Грешилов В.Г. выезжал на отдых в д. Великие Низгорцы, Бердычевского района, Житомирской области, республики Украина, самостоятельно организовав свой отдых. Понес расходы по проезду по территории РФ в сумме ... рублей. В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены проездные документы, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно по территории РФ, справка председателя сельского совета д. Великие Низгорцы, Бердычевского района, Житомирской области № 218 от 07.04.2010 года, согласно которой Грешилов В.Г. находился на отдыхе на Украине по адресу: Житомирская область, Бердычевский район, д. Великие Низгорцы с 29.03.2010 по 07.04.2010 года.
Доказательств того, что истец выезжал не к месту отдыха, суду, исходя из распределения бремени доказывания в порядке статьи 56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было.
В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В силу ч.5 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых.
Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы и места отдыха.
Отказывая в выплате компенсации гражданам, выезжавшим на отдых за пределы границы России, органы Пенсионного фонда РФ тем самым ставят этих граждан в неравное положение по сравнению с гражданами, которые избрали место отдыха на территории РФ, что, по мнению суда, недопустимо.
Доводы представителя ответчика о том, что истец выезжала на отдых за пределы РФ, в связи с чем, ей не может быть произведена компенсация расходов по оплате стоимости проезда, являются несостоятельными и не соответствующими закону, поскольку статьей 34 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено право на компенсацию неработающим пенсионерам расходов по проезду к месту отдыха и обратно на территории РФ, истец действительно ездила отдыхать за пределы РФ, однако, понесенные ею расходы по проезду просит взыскать исходя из их стоимости в пределах территории РФ, в связи с чем, оснований для отказа в компенсации этих расходов не имеется.
Как следует из п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Судом установлено, что согласно сведениям, представленным ответчиком, ранее с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно Грешилов В.Г.в Управление ПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе не обращался.
Судом также установлено, что ответчик является государственным учреждением, которое на территории г.Братска и Братского района обеспечивает осуществление компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно в соответствии с законодательством РФ и актами ПФР, вместе с тем, оно отказало истцу в выплате вышеуказанной компенсации расходов, не имея на то законных оснований.
Таким образом, суд находит установленным, что истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, проживающим в г. Братске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и у него имеется право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Также установлено, что компенсация расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно данной категории граждан производится за счет средств Пенсионного фонда РФ, установлено, что истцом подтвержден факт нахождения на отдыхе д. Великие Низгорцы, Бердычевского района, Житомирской области.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно.
Поскольку факт нарушения оспариваемым решением № 36/14 от 19.04.2010 г. ответчика прав и свобод истца установлен, истцом данный факт доказан; учитывая также, что судом установлено нарушение конституционных прав истца на выбор формы и места отдыха и, как следствие, на предоставление ему компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ в результате вынесения ответчиком решения № 36/14 от 19.04.2010 г. об отказе Грешилов В.Г. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, которое противоречит требованиям Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", указанное решение ответчика следует признать незаконным.
Разрешая требования истца о размере компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд приходит к следующему.
П.7 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 года № 408н Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости поезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, предусматривается, что возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории РФ… (Министерство здравоохранения и социального развития РФ уполномочено согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 года №455 давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Правил, утвержденных Постановлением).
При определении размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно суд также находит возможным, в силу п.3 ст. 11 ГПК РФ, согласно которому в случае отсутствия нормы права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), руководствоваться п. 9, 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 года № 455.
Согласно п. 10 указанных Правил в случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных указанными Правилами. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.
П.9 Правил предусматривается, что в случае если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии поезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленнымип.5 Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.
В соответствии с Разъяснениями о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Всего расходы истца по оплате проезда согласно проездных документов, справок о стоимости железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда до границы РФ (г.Суземка) составили ... рублей (... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей). Сведения, содержащиеся в билетах, а также справках о стоимости проезда, принадлежность проездных документов истцу представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.
Таким образом, требования истца о компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно в сумме ... рублей подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании документально подтверждены расходы истца в указанном размере.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора г. Братска, действующего в интересах Грешилова В.Г., удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 36/14 от 19.04.2010 г. об отказе Грешилова В.Г. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу Грешилова В.Г. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в десятидневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Гусарова
Решение вступило в законную силу 09.11.2010 года