РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующей судьи Гусаровой Л.В.,
при секретаре Поспеловой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4825/2009 по исковому заявлению Щетининой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области признании отказа УПФР незаконным, обязании освободить от уплаты страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
Щетинина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР) признании отказа УПФР незаконным, обязании освободить от уплаты страховых взносов.
В обоснование исковых требований указала, что 21.03.2009 года она родила дочь ВВВ, что подтверждается свидетельством о рождении серии ...
Нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 182-О от 12.05.2005 года, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Она обратилась в УПФР с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов, однако ответчиком в этом ей было отказано.
Просит признать отказ УПФР об освобождении от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2009 года по 21.09.2010 года незаконным, обязать УПФР освободить ее от уплаты страховых взносов за период с 01.01.2009 года по 21.09.2010 года.
В судебном заседании истец иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать отказ УПФР об освобождении от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2009 года по 21.09.2010 года незаконным, обязать УПФР освободить ее от уплаты страховых взносов за период с 01.01.2009 года по 21.09.2010 года.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности № АЛ-09/8 от 11.01.2010 года сроком до 31.12.2010 года со всеми процессуальными правами - Чернявская А.Ю., иск признала частично, суду пояснила, что Управление согласно в части неосуществления предпринимательской деятельности истцом за период с 21.03.2009г. по 31.12.2009г. в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в оставшейся части исковые требования УПФР не признает.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005г. № 582 утверждены Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-0 нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуальных предпринимателей страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Для страхователей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность в период ухода за ребенком до достижения им полутора лет, которые в установленном порядке оформили отпуск по беременности и родам, документом, на основании которого они освобождаются от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, является заверенная в установленном законодательством порядке копия сданного в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ отдельными категориями страхователей, утвержденного постановлением Фонда социального страхования РФ от 25 апреля 2003 г. № 46, с отметкой исполнительного органа Фонда социального страхования РФ о принятии отчета от такого страхователя.
Для страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, не осуществляющих предпринимательскую или иную профессиональную деятельность в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не оформивших отпуск по беременности и родам, факт неосуществления предпринимательской или иной профессиональной деятельности устанавливается в судебном порядке.
В соответствии с Постановлением правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» перечислен перечень документов, которые индивидуальный предприниматель должен представить в суд для подтверждения факта неосуществления предпринимательской деятельности, а именно: свидетельство о рождении ребенка; справка жилищных органов о совместном проживании с ребенком.
При этом страхователь должен сообщить сведения о втором родителе путем представления:
- свидетельства о браке либо о расторжении брака, либо справку органа ЗАГС, выдавшего свидетельство о рождении ребенка, об отсутствии второго родителя, свидетельство о смерти второго родителя;
- справку работодателя, подтверждающую факт неосуществления вторым родителем ухода за ребенком до достижен1и им возраста полутора лет, либо, если второй родитель является индивидуальным предпринимателем, адвокатом или приравненным к ним в целях обязательного пенсионного страхования лицом, справку налогового органа о получаемом доходе от осуществления предпринимательской деятельности;
- документ, подтверждающий отсутствие дохода за данный период;
- факт регистрации предпринимателя в территориальном органе ПФР в качестве работодателя и представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку факт начисления и выплаты заработной платы наемным работникам может прямо свидетельствовать о факте осуществления предпринимательской деятельности.
Постановление Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в минимальном размере» прекратило действие с 01.01.2010г. в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 28 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ Федеральным законом от 24.07.2009г. № 2Ц-ФЗ.
С 01 января 2010 года индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В связи с тем, что освобождение от уплаты страховых взносов не предусмотрено с 01 января 2010 года, просят иск удовлетворить частично.
Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании истца и полномочного представителя ответчика, которые полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд пришел к выводу, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в минимальном размере» фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Постановление Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в минимальном размере» прекратило действие с 01.01.2010г. в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 28 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ Федеральным законом от 24.07.2009г. № 2Ц-ФЗ.
С 01 января 2010 года индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Судом установлено, что согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии ... от 06.02.2009 года Щетинина С.В. индивидуальным предпринимателем, государственная регистрация не прекращена.
Из свидетельства о регистрации брака серии ..., суд установил, что Ташлыкова С.В. 22.01.2009 года зарегистрировала брак с ЕЕЕ, после регистрации брака ей присвоена фамилия Щетинина.
Свидетельством о рождении серии ... подтверждается факт рождения ... года ВВВ, мать - Щетинина С.В., отец - ЕЕЕ.
Из справки ТСЖ «Березка» от 03.05.2010 года суд установил, что ВВВ зарегистрирована и проживает совместно с Щетининой С.В. по адресу: ...
Из справки ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от 16.0.2010 года суд установил, что ЕЕЕ ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (ВВВ, ... года рождения) не назначалось и не выплачивается.
Из справки УПФР суд установил, что ИП Щетинина С.В. не зарегистрирована в УПФР в качестве плательщика страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам.
Из налоговых деклараций за 2-4 кварталы 2009 года суд установил, что сумма исчисленного единого налога на вмененный доход за налоговый период составила ... рублей.
Из ответа УПФР № СП-10/5139 от 24.03.2010 года суд установил, что УПФР рекомендует истцу обратиться в суд за установлением факта неосуществления предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до 1,5 лет, в период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года, при этом указывает истцу, что с 01.01.2010 года освобождения от уплаты страховых взносов не предусмотрено в связи с изменением законодательства.
Анализируя материалы дела в их совокупности, судом установлено, что Щетинина С.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии ... от 06.02.2009 года.
Свидетельством о рождении серии ... подтверждается факт рождения ... года ВВВ, мать - Щетинина С.В., отец - ЕЕЕ.
Из налоговых деклараций за 2-4 кварталы 2009 года суд установил, что сумма исчисленного единого налога на вмененный доход за налоговый период составила ... рублей.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в минимальном размере» фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Постановление Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в минимальном размере» прекратило действие с 01.01.2010г. в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 28 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ Федеральным законом от 24.07.2009г. № 2Ц-ФЗ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца в части освобождения ее от уплаты страховых взносов с 01.01.2009 года по 21.09.2010 года подлежат удовлетворению в части периода с 21.03.2009 года (даты рождения ВВВ) и до 31.12.2009 года (даты утраты силы постановления Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в минимальном размере», устанавливающего освобождение страхователя от уплаты фиксированного платежа за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет).
Признать незаконным отказ УПФР в освобождении истца от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в части периода с 21.03.2009 года по 31.12.2009 года.
В удовлетворении требований истца об обязании УПФР освободить ее от уплаты страховых взносов за период с 01.01.2009 года по 20.03.2009 года, с 01.01.2010 года по 21.09.2010 года - отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые Щетининой С.В. удовлетворить частично.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № СП-10/5139 от 24.03.2010 года незаконным в части периода с 21.03.2009 года по 31.12.2009 года.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность по освобождению Щетининой С.В. от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за период с 21.03.2009 года по 31.12.2009 года в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
В удовлетворении требований Щетининой С.В. об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области освободить ее от уплаты страховых взносов за период с 01.01.2009 года по 20.03.2009 года, с 01.01.2010 года по 21.09.2010 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в десятидневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Гусарова
Решение вступило в законную силу 24.12.2010 г.