Р Е Ш Е Н И Е
заочное
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Синицыной М.П.
при секретаре Солодковой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4759/2010 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Общественной организации «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Управление Министерства юстиции РФ обратился в суд с иском к ответчику Общественной организации «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации не явился, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В исковом заявлении указал, что 06.02.1996 года Управлением юстиции Администрации Иркутской области зарегистрирована Общественная организация «Союз работников малого предпринимательства г. Братска». Сведения об основном государственном регистрационном номере отсутствуют, так как информация о выполнении организацией требований п. 3 ст. 26 ФЗ РФ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Управление министерства юстиции РФ по Иркутской области не поступала. Место нахождения организации: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации общественного объединения № 1066 от 06.02.1996 года. Руководителем организации избран ВВВ, что подтверждается протоколом № 1 собрания работников малого предпринимательства от 14.01.996 года, зарегистрированный по адресу: ..., что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от 09.06.2009 года. 17.12.2009 года Управлением в соответствии с п. 3 ч.2 ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация с 23.11.1999 года ежегодно не
информировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием
действительного места нахождения постоянно действующего руководящего
органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не представила в Управление информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008 годы, по форме № ОН0003, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
В связи с изложенным, в соответствии с п.5 ч.2 ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях», 17.12.2009 года Управлением организации вынесено письменное предупреждение об устранении нарушения законодательства в срок до 29.01.2009 года. Согласно письму Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области от 16.09.2010 года № 07-1-40/19675, организацией бухгалтерская и налоговая отчетность не представлялась.
Кроме того, в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не представила в Управление информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2009 год по форме и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч. 4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Просит признать Общественную организацию «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель Общественной организации «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» в судебное заседание не явился, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области Маковеева А.А. по доверенности в судебное заседание не явилась, извещенная о месте и времени рассмотрения дела. Представила ходатайство, в котором не возражает относительно прекращении деятельности Общественной организации «Союз работников малого предпринимательства г. Братска», просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в отсутствие надлежаще извещенного ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года № 82-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 17.05.1997 N 78-ФЗ, от 19.07.1998 N 112-ФЗ, от 12.03.2002 N 26-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 10.01.2006 N 18-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ), ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона. (часть первая в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ). Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
В соответствии с ч. 3 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федеральных законов от 23.06.2003 N 76-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 02.07.2005 N 83-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 19.07.2007 N 140-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ), Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ).
В соответствии со ст. 29 Закона РФ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ). Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. (абзац введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ).
Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения № 1066 от 06.02.1996 года, выданного управлением юстиции администрации Иркутской области, была зарегистрирована Общественная организация «Союз работников малого предпринимательства г. Братска», дата создания 14.01.1996 года, руководящий орган: Комитет, ...
Согласно протоколу № 1 собрания членов работников малого предпринимательства от 14.01.1996 года, на собрании принято решение о создании Общественной организации «Союз работников малого предпринимательства г. Братска», председатель комитета Союза избран ВВВ.
17.12.2009 года Управлением Министерства юстиции РФ по Иркутской области направлено предупреждение ВВВ об устранении Общественной организацией «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» нарушений законодательства РФ - ФЗ «Об общественных объединениях».
Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области ВВВ зарегистрирован по адресу: ...
Из сообщения ИФНС России по Центральному округу г. Братска от 16.09.2010 года следует, что Общественная организация «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» бухгалтерскую и налоговую отчетность с даты постановки на учет в Инспекцию не предоставляла.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что действительно Общественная организация «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» была зарегистрирована управлением юстиции Администрации Иркутской области как общественное объединение, о чем имеется свидетельство о регистрации общественного объединения № 1066 от 06.02.1996 года. Таким образом, на данную организацию распространяется действия ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которому государственная регистрация общественного объединения, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О государственной регистрации юридических лиц». В соответствии с указанным Законом ответчик Общественная организация «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» должна была ежегодно предоставлять в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а-д» и «л» п.1 ст. 5 данного Закона.
Как установлено судом, ответчиком в нарушение ст.ст. 26, 29 ФЗ РФ «Об общественных объединениях» с 2006 года не представлялись в регистрирующий орган сведения, предусмотренные абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Также в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» ответчиком не предоставлялось в Управление информации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008 годы и за 2009 год.
Таким образом, установлено, что Общественная организация «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» не осуществляет свою деятельность с 2006 года.
В связи с чем, ответчиком нарушена ст. 29 ФЗ РФ «Об общественных объединениях», что является грубым нарушением и является основанием для ликвидации юридического лица.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что возможно признать Общественную организацию «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Судом дело рассмотрено в пределах заявленных требований, по представленным суду доказательствам.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-236 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Общественную организацию «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Общественную организацию «Союз работников малого предпринимательства г. Братска» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение 10 дней.
Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.
Судья: М.П. Синицына
Решение вступило в законную силу 12.01.2011 года