РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
23 ноября 2010 года Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,
при секретаре Ефимовой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4744/2010 по иску Администрации города Братска к Медовой А.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Истец Администрация г. Братска обратилась в суд с иском к ответчику Медовой А.В. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ..., расторжении договора найма жилого помещения, снятии ее с регистрационного учета по данному адресу.
В обоснование своих требований истец указал, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., на регистрационном учете с 18.04.1995г. состоит Медова А.В. Согласно актам проверки факта проживания, составленными специалистами отдела по работе с населением п. ..., установлено, что Медова А.В. по данному адресу фактически не проживает длительное время, обязанность по оплате коммунальных услуг ею не исполняется, имеется задолженность. Спорная квартира по адресу: ..., является муниципальной собственностью. В целях сохранения жилья по договору коммерческого найма в квартиру временно была заселена ЛЛЛ. В настоящее время истец лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом в установленном законом порядке, так как ответчик Медова А.В. злоупотребляет своим правом, не проживает в предоставленном ей жилом помещении, не использует его по назначению, не содержит его, не оплачивает коммунальные услуги, но с регистрационного учета добровольно не снимается.
В судебном заседании представитель истца Администрации города Братска Курдюкова С.М., действующая на основании доверенности, исковое заявление по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Просит признать Медову А.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., расторгнуть с ней договор найма на жилое помещение и снять ее с регистрационного учета.
Ответчик Медова А.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, не сообщив об уважительности причин неявки и не представив заявления об отложении дела слушанием. С согласия представителя истца дело было рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Комитета по управлению Центральным округом администрации г. Братска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица отдела УФМС РФ по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по иску не представил.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Данные нормы Жилищного кодекса РСФСР аналогичны нормам Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 60, 67, 69, 83, которые полежат применению при разрешении данного дела, с учетом длящегося характера возникшего между истцом и ответчиком жилищного правоотношения по пользованию им спорной квартирой.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.
В силу ч.1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные правоотношения возникают не только из оснований, предусмотренных действующим законодательством, но и действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п.1 ст. 17 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно п. п. 1, 5 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, а также своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Частью 4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и ( или) коммунальные услуги в течении более 6 месяцев; использования жилого помещения не по назначению.
Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченным органами исполнительной власти. органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном законом.
Из поквартирной карточки СРН- 1 ООО «БКС» от 23.08.2010г., следует, что по адресу: ... зарегистрированы Медова А.В. с 18.04.1985г., ЛЛЛ с 29.11.2009г. по 22.10.2010г. С ЛЛЛ заключен договор коммерческого найма № 2533 от 22.10.2009г. до 22.10.2010г.
Согласно информации Комитета по управлению Центральным округом отдела по работе с населением ж.р. ... от 01.06.2010г. Медова А.В. зарегистрирована по адресу: ..., место нахождения её неизвестно.
Согласно актам проверки факта непроживания от 26.01.20201г., от 17.05.2010г., составленными специалистами отдела по работе с населением п. ..., Медова А.В. по адресу: ... длительное время не проживает.
Из сообщения Управления Внутренних дел по г. Братску от 19.03.2010г. исх. № 2124. следует, что Медова А.В. по данным УВД в розыске не числится
Из сообщения Управления пенсионного фонда ( государственное учреждение) по г. Братску и Братскому району от 16.10.2009г. следует, что Медова А.В. ... г.р. не зарегистрирована в базе данных индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, получателем пенсий и иных социальных выплат не является, на учете не состоит.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска от 11.06.2010г. жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: ... является муниципальным имуществом г. Братска, дата внесения в реестр 29.10.1999г.
Анализируя исследованные доказательства, суд установил, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является администрация муниципального образования города Братска. Ответчику Медовой А.В. предоставлено это жилое помещение в пользование, где она была зарегистрирована, с 18.04.1995 г. в установленном законом порядке. Ответчик в жилом помещении длительное время не проживает, оплату за коммунальные услуги не производит более 6 месяцев, что подтверждается поквартирной карточкой и справками должностных лиц об имеющейся задолженности по квартплате и коммунальным услугам. Кроме того, факт ее не проживания в указанном жилом помещении подтверждается актами проверки факта проживания от 26.01.2010г, 17.05.2010г., составленными специалистами отдела по работе с населением п. ..., в которых указано, что квартира в виду отсутствия Медовой А.В. временно предоставлена по договору коммерческого найма ЛЛЛ.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает доказанным, что ответчик не пользуется предоставленным жилым помещением по назначению и не использование ответчиком спорного жилого помещения по назначению не является временным, либо вынужденным; обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения ответчик не выполняет. Поскольку ответчик по собственной воле не использует жилое помещение по назначению, т.к. не проживает в нем, не вносит плату за жилое помещение, суд приходит к выводу, что ответчик не выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. При таких обстоятельствах договор найма спорного жилого помещения с ответчиком подлежит расторжению.
Не проживая в жилом помещении по адресу: ... длительное время, ответчик Медова А.В. воспользовалась своим конституционным правом свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства.
Наличие регистрации в спорной квартире само по себе не может служить основанием для сохранения за ней права пользования жилым помещением, поскольку в соответствии с постановлениями Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. и от 02.02.1998г. № 4-П регистрация (прописка) граждан относится к административным действиям и сама по себе права на жилую площадь не порождает, не может служить основанием для ограничения или условием для реализации прав и свобод граждан.
Таким образом, отсутствие Медовой А.В. в спорном жилом помещении не является временным. Обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчика из жилого помещения в судебном заседании не установлено, следовательно, оснований для сохранения за Медовой А.В. права пользования спорным жилым помещением не имеется.
В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем …восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 209 ГК РФ собственник, в данном случае Администрация г. Братска, вправе распоряжаться имуществом, находящимся в собственности - спорной квартирой, находящейся по адресу: .... Поскольку ответчик Медова А.В. зарегистрирована в квартире, не проживает и не использует жилое помещение по назначению, она лишает истца права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом в установленном законом порядке. Поэтому способом устранения препятствий собственнику в осуществлении его права является прекращение права пользования ответчика жилым помещением, расторжение с ним договора найма, снятие с регистрационного учета.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования администрации муниципального образования города Братска о признании Медовой А.В. утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии ее с регистрационного учета из спорного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации города Братска удовлетворить.
Признать Медову А.В., ... г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...
Расторгнуть с Медовой А.В., ... г.р., договор найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Снять с регистрационного учета Медову А.В., ... г.р., по адресу: ...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья Е.М. МельниковаРешение вступило в законную силу 12.01.2011 года