Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации(заочное)
14 января 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Гусаровой Л.В.,
при секретаре Поспеловой Н.Ф.,
при участии прокурора Середкина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-138/2011 по заявлению Прокурора г. Братска в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Папкову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Братска обратился в Братский городской суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Папкову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что Прокуратурой г. Братска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В рамках проверки установлено следующее: Папков В.В., ... года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... При этом Папков В.В. состоит на диспансерном учете ... с 18.04.2000 года с диагнозом ...
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 24 указанного Федерального Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В ст. 23 данного Закона закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 25 указанного Закона устанавливает, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами (а, следовательно, и для сохранения такого права) является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
По сведениям ОГУЗ «Братский областной психоневрологический диспансер» Папков В.В. состоит на диспансерном учете ... с 18.04.2000 года с диагнозом ..., что подтверждается справкой указанного учреждения. Соответственно Папков В.В. имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Папков В.В., страдающий заболеванием ... и состоящий на учете ..., в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза причинению вреда другим участникам дорожного движения, что может способствовать увеличению количества дорожно-транспортных происшествий.
Таким образом, действие права Папкова В.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья ... нахождению его на диспансерном учете, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Просит: прекратить действие права Папкова В.В., ... года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Середкин Е.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит прекратить действие права Папкова В.В., ... года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Ответчик Папков В.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен о дате, времени и месте его проведения.
Ответчик об уважительных причинах неявки не сообщил, рассматривать дело в его отсутствие не просил.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора г. Братска Середкина Е.В. полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - Управления внутренних дел по г.Братску в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте его проведения, просит рассматривать дело в его отсутствие.
Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, заслушав в судебном заседании помощника прокурора г. Братска, который полностью поддержал и изложил свою позицию по делу, суд пришел к следующему.
Из конституционного принципа признания человека в качестве высшей ценности (ст.2) вытекает ряд обязанностей государства: признание прав и свобод человека и гражданина, их соблюдение и защита. Конституция РФ (ст.ст. 45,46) гарантирует государственную и судебную защиту прав и свобод каждому гражданину в РФ.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно ст. 1065 п. 1 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может быть основанием для иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 25 Федерального закона от 10.12.1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами (а, следовательно, и для сохранения такого права) является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Из справки Братского областного психоневрологического диспансера суд установил, что Папков В.В., проживающий по адресу: ... с 18.04.2000 года состоит на учете ... с диагнозом ...
Из списка лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 6.9. КоАП РФ за 2009 -2010 годы, представленного ОВД по ЦО г. Братска № 12/5290 от 21.04.2010 года, суд установил, что Папков В.В. привлекался к административной ответственности 25.02.2009 г. по ст. 6.9 КоАП РФ за употребление наркотических средств без назначения врача.
Из сведений, предоставленных РЭО ОГИБДД УВД по г. Братску № 2/5076 от 11.06.2010 года, суд установил, что Папкову В.В. выдано водительское удостоверение ...
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Из сведений, предоставленных РЭО ОГИБДД УВД по г. Братску № 2/5076 от 11.06.2010 года, суд установил, что Папкову В.В. выдано водительское удостоверение ...
В ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 25 Федерального закона от 10.12.1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами (а, следовательно, и для сохранения такого права) является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Из справки Братского областного психоневрологического диспансера суд установил, что Папков В.В., проживающий по адресу: ... с 18.04.2000 года состоит на учете ... с диагнозом ...
Из списка лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 6.9. КоАП РФ за 2009 -2010 годы, представленного ОВД по ЦО г. Братска № 12/5290 от 21.04.2010 года, суд установил, что Папков В.В. привлекался к административной ответственности 25.02.2009 г. по ст. 6.9 КоАП РФ за употребление наркотических средств без назначения врача.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Папков В.В. имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Папков В.В., страдающий заболеванием ... и состоящий на учете ..., в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза причинению вреда другим участникам дорожного движения, что может способствовать увеличению количества дорожно-транспортных происшествий.
Следовательно, требования прокурора г. Братска: прекратить действие права Папкова В.В., ... года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Прокурора г. Братска в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Папкову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами- удовлетворить.
Прекратить действие права Папкова В.В., ... года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.
Судья: Л. В. Гусарова
Вступил в законную силу 11.02.2011 г.