РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,
при секретаре Ефимовой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-561/2011 по иску Воробьевой Л.Д. к муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» г. Братска о взыскании задолженности по заработной плате,
установил:
Истец Воробьева Л.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» г. Братска о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.09.2010 г. 30.11.2010 г. в сумме ... руб.
В обоснование исковых требований истец указала, что она работает в муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница» г. Братска, получает заработную плату меньше минимального размера оплаты труда для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к начисляемой заработной плате, которая не может быть ниже МРОТ 4330 рублей в месяц, не применяется районный коэффициент и северная процентная надбавка. Работодатель включает районный коэффициент и северную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в минимальный размер оплаты труда, что привело к образованию задолженности по заработной плате за период с 01.09.2010 г. по 30.11.2010г. в сумме ... руб.
Истец Воробьева Л.Д. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика Дубовик Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях включаются в минимальный размер оплаты труда. Постановлением мэра города Братска от 07.03.2008 № 411 «О повышении с 01 февраля 2008 года размеров тарифных ставок (окладов работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта» с 01 февраля 2008 года повышены в 1,14 раза размеры тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, утвержденной постановлением мэра города Братска от 11.12.2007 № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска». Оклад по первому разряду составляет 1600,6 руб. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица департамента здравоохранения администрации г. Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела.
Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда установленный ст. 1 Федерального Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 24.06.2008 года) «О минимальном размере оплаты труда» составил 4 330 рублей в месяц.
Согласно Федеральному закону от 20 апреля 2007 года N54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ с 1 сентября 2007 года признано утратившим силу положение ч. 4 ст. 133 ТК РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
Исходя из анализа вышеприведенных норм трудового законодательства, суд пришел к выводу о том, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Постановлением администрации муниципального образования г.Братска № 2386 от 29.12.2009г. «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г.Братска» утверждена с 1 января 2010 г. тарифная система оплаты труда, включающая в себя тарифные ставки (оклады), 18- ти разрядную тарифную сетку и межразрядные тарифные коэффициенты, работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке, справке о доходах, трудовому договору на истца Воробьеву Л.Д., она работает в муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница» г. Братска в должности оператора; медицинского регистратора с 22.11.2010 г. по 4 разряду, ее оклад составляет ... руб. Таким образом, суд считает достоверно установленным, что истец находится в трудовых отношениях с муниципальным учреждением здравоохранения «Детская городская больница» г. Братска.
Рассматривая доводы истца о необходимости включения в состав заработной платы суммы МРОТа, умноженного на межразрядный тарифный коэффициент Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска, то суд считает их несостоятельными.
В ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей ч. 4 ст. 133 ТК РФ, обеспечивающую установление тарифной ставки (оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие - заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Таким образом, межразрядный тарифный коэффициент включается в тарифную ставку (оклад), которая не может быть начислена менее чем 4330 руб., в связи с чем, межразрядный тарифный коэффициент не может быть применен путем умножения на минимальный размер оплаты труда. В то же время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате, поэтому районный коэффициент и северная надбавка не входят в минимальный размер оплаты труда (ст.ст. 315-317 ТК РФ).
Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.
В силу ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
Исходя из системного толкования указанных правовых норм и главы 21 ТК РФ, суд полагает, что в размер заработной платы по основному месту работы подлежит включению доплата за совмещение профессий (должностей); при исчислении всей ежемесячной заработный платы работника следует исходить из заработной платы по основному месту работы и размера доплат за работу по совмещению, установленных по соглашению работника и работодателя.
На основании изложенного, суд не принимает расчет истца и считает, что будет правильным следующий расчет недоначисленной заработной платы.
По основной ставке истцу Воробьевой Л.Д. должно быть начислено: 4330 * 1,9 (районный коэффициент и северная надбавка) = 8227 руб. За работу по совместительству истцу должно быть начислено: 8227 * 0,5 = 4113,5 руб.
Истцу Воробьевой Л.Д. за сентябрь 2010 г. ответчиком за фактически отработанное время было начислено - ... руб. За совместительство истцу в сентябре 2010 г. ответчиком за фактически отработанное время (отработано 79,2 часа из 158,4) начислено - ... руб. Задолженность ответчика перед истцом за сентябрь 2010 г. будет составлять: (8227 руб. - ...) + ((... / 158,4 * 79,2) - ...) = ... руб.
Истцу Воробьевой Л.Д. за октябрь 2010 г. ответчиком за фактически отработанное время было начислено - ... руб. За совместительство истцу в октябре 2010 г. ответчиком за фактически отработанное время (отработано 75,6 часа из 151,2) начислено - ... руб. Задолженность ответчика перед истцом за октябрь 2010 г. будет составлять: (8227 руб. - ...) + ((... / 151,2 * 75,6) - ...) = ... руб.
Истцу Воробьевой Л.Д. за ноябрь 2010 г. ответчиком за фактически отработанное время было начислено - ... руб. За совместительство истцу в ноябре 2010 г. ответчиком за фактически отработанное время (отработано 75,1 часа из 150,2) начислено - ... руб. Задолженность ответчика перед истцом за ноябрь 2010 г. будет составлять: (8227 руб. - ...) + ((... / 150,2 * 75,1) - ...) = ... руб.
Всего задолженность перед истцом за сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 г. будет составлять: (...+...+...) = ... руб.
Следовательно, в удовлетворении требований истцу Воробьевой Л.Д. о взыскании с ответчика заработной платы за период с 01.09.2010г. по 30.11.2010г. в сумме ... руб. (... - ...) необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Воробьевой Л.Д. удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» г. Братска в пользу Воробьевой Л.Д. недоначисленную заработную плату в размере ... рублей.
В удовлетворении исковых требований Воробьевой Л.Д. к муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.09.2010 г. по 30.11.2010 г. в размере ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Е.М. Мельникова
Решение вступило в законную силу 01.03.2011 года.