о взыскании з\пл.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой НЛ.В.,

при секретаре Поспеловой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1759/2011 по иску Делес А.Е., Хреновой Е.Ф., Зыковой Л.И., Филимоновой Л.П., Кониной Л.Д., Орловой С.Н., Замаратских Т.А., Охмат Ю.В., Зарубиной В.Н., Майданкиной С.П. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 134» о взыскании недоначисленной заработной платы за декабрь 2010 г. -февраль 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к ответчикам Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 134» о взыскании недоначисленной заработной платы за декабрь 2010 г. -февраль 2011 г..

В обоснование своих исковых требований истцы указали, что работают в МДОУ «ДСКВ № 134», считают, что работодателем им неверно начисляется заработная плата, поскольку он включает районный коэффициент и северную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушает их право на справедливое вознаграждение за труд. Просят взыскать недоначисленную заработную плату за декабрь 2010 г. -февраль 2011 г..

В судебное заседание явились истцы Филимонова Л.П., Охмат Ю.В., Замаратских Т.А..

В судебном заседании истцы Филимонова Л.П., Охмат Ю.В., Замаратских Т.А. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просят взыскать недоначисленную заработную плату за декабрь 2010 г. -февраль 2011 г..

Истцы Зыкова Л.И., Зарубина В.Н., Майданкина С.П., Конина Л.Д., Орлова С.Н., Хренова Е.Ф., Делес А.Е., в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте его проведения, представили заявление, в котором просят рассматривать дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика МДОУ «ДСКВ № 134» не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте его проведения.

В судебное заседание представитель третьего лица - Администрации г. Братска не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте его проведения.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7, ч.2, Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года N 11-П).

На основе конституционных положений Трудовой кодекс РФ (ч. 3 ст. 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу РФ, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 2 ст.135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (ч. 1 ст. 147).

Из приведенных законоположений следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях, то есть в повышенном по сравнению с МРОТ размере.

Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).

В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких местностях (в таких условиях). Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особенностей труда.

Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О Порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях».

Судом достоверно установлено, что Делес А.Е. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» инспектором по кадрам по **** ЕТС на **** ставки. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-Ш № датой заполнения 23.08.1984 года, приказом № 130 от 03.09.2010 года, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - ****.

Судом достоверно установлено, что Хренова Е.Ф. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» машинистом по стирке белья по **** ЕТС на **** ставки. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-II № на имя истца, датой заполнения 20.08.1980 г., приказом № 130 от 03.09.2010 года, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - **** рублей.

Судом достоверно установлено, что Зыкова Л.И. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» машинистом по стирке белья по **** ЕТС на **** ставки. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-I № на имя истца, датой заполнения 07.07.1978 г., приказом № 130 от 03.09.2010 года, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - **** рублей.

Судом достоверно установлено, что Филимонова Л.П. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» кастеляншей по **** ЕТС на **** ставки. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-Ш № датой заполнения 03.01.1983 года, приказом № 130 от 03.09.2010 года, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - **** рублей.

Судом достоверно установлено, что Конина Л.Д. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» воспитателем по **** ЕТС на **** ставки. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-I № на имя истца, датой заполнения 17.06.1981 г., приказом № 130 от 03.09.2010, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - **** рублей.

Судом достоверно установлено, что Орлова С.Н. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» заведующей складом по **** ЕТС на **** ставки. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается вкладышем в трудовую книжку серии АТ-II № на имя истца, приказом № 130 от 03.09.2010 года, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - **** рублей.

Судом достоверно установлено, что Замаратских Т.А. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» уборщиком служебных помещений по **** ЕТС на **** ставки. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается приказом № 130 от 03.09.2010 года, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - **** рублей.

Судом достоверно установлено, что Охмат Ю.В. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» сторожем (вахтером) по **** ЕТС на **** ставки. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-V №, приказом № 130 от 03.09.2010 года, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - **** рубль.

Судом достоверно установлено, что Зарубина В.Н. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» сторожем (вахтером) по **** ЕТС. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается трудовой книжкой АТ-1 №, датой заполнения 16.08.1976 года, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - **** рубля.

Судом достоверно установлено, что Майданкина С.П. работает в МДОУ «ДСКВ № 134» инструктором по физической культуре бассейна по **** ЕТС на **** ставки. Ее месячный должностной оклад составляет **** руб., что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-II № на имя истца, датой заполнения 06.08.1981 г., приказом № 145 от 10.09.2010 года, финансовой справкой от 06.04.2011 года, согласно которой, доходы истца, облагаемые по ставке 13 %, составили: декабрь 2010 года - **** руб.; январь 2011 года - **** рублей, февраль 2011 года - **** рублей.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 108-ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года установлен в сумме 4 330 рублей в месяц.

В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением от 29 декабря 2009 года № 2386 «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска» установлена с 1 января 2010 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, в размере 1 601 рубль, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска.

Ст. 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Также в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Из системного толкования вышеуказанных норм ТК РФ следует, что действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности, не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федераций независимо от места их проживания.

В связи с чем, суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленных в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и районная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права. Поэтому довод истцов о незаконности выплаты районного коэффициента и процентной надбавки в составе минимального размера оплаты труда, суд находит законным и обоснованным.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.

Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск, должен составить 4 330 руб. х 50% северной надбавки х районный коэффициент 1,4 = 8 227 руб.00 коп.

Однако, довод истцов о необходимости начисления и выплаты заработной платы в размере тарифной ставки не ниже МРОТ с начислением районного коэффициента, процентной надбавки, стимулирующих выплат сверх фиксированного МРОТ, суд считает несостоятельным. Так как, в соответствии с трудовым законодательством, действующим на территории РФ, районный коэффициент и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяются к заработной плате, которая в общем смысле не может быть ниже МРОТ. При этом, межразрядный тарифный коэффициент уже входит в данную заработную плату.

Из финансовых справок следует, что доходы истцов составили:

Однако минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск составляет 8 227 рублей, в связи с чем, ответчик обязан был произвести начисление заработной платы за полностью отработанную месячную норму рабочего времени (с учетом ставок) не менее:

Следовательно, к выплате истцам подлежат суммы (без учета НДФЛ) в следующих размерах:

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования Майданкиной С.П., Зыковой Л.И., Хреновой Е.Ф., Орловой С.Н., Замаратских Т.А., Зарубиной В.Н., Охмат Ю.В., Делес А.Е., Филимоновой Л.П. о взыскании с МДОУ «ДСКВ № 134» недоначисленной заработной платы за период с 01.12.2010 года по 01.03.2011 года удовлетворить частично, взыскав в пользу Делес А.Е. - **** рублей, в пользу Хреновой Е.Ф. - **** рублей, в пользу Зыковой Л.И. - **** рублей, в пользу Филимоновой Л.П. - **** рублей, в пользу Орловой С.Н. - **** рублей, в пользу Замаратских Т.А. - **** рубль, в пользу Охмат Ю.В. - **** рублей, в пользу Зарубиной В.Н. - **** рублей, в пользу Майданкиной С.П. - **** рублей.

Оснований для взыскания недоначисленной заработной платы в большем размере, суд не находит.

В удовлетворении требований Кониной Л.Д. суд находит необходимым отказать, поскольку начисленная ей за спорный период заработная плата превысила минимальный размер заработной платы, установленный законодателем по г. Братску Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Делес А.Е., Хреновой Е.Ф., Зыковой Л.И., Филимоновой Л.П., Орловой С.Н., Замаратских Т.А., Охмат Ю.В., Зарубиной В.Н., Майданкиной С.П. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 134» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 134» в пользу Делес А.Е. недоначисленную заработную плату в размере **** рублей (без учета НДФЛ), в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере **** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 134» в пользу Хреновой Е.Ф. недоначисленную заработную плату в размере **** рублей (без учета НДФЛ), в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере **** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 134» в пользу Зыковой Л.И. недоначисленную заработную плату в размере **** рублей (без учета НДФЛ), в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере **** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 134» в пользу Филимоновой Л.П. недоначисленную заработную плату в размере **** рублей (без учета НДФЛ), в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере **** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 134» в пользу Орловой С.Н. недоначисленную заработную плату в размере **** рублей (без учета НДФЛ), в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере **** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 134» в пользу Замаратских Т.А. недоначисленную заработную плату в размере **** рублей (без учета НДФЛ), в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере **** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 134» в пользу Охмат Ю.В. недоначисленную заработную плату в размере **** рублей (без учета НДФЛ), в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере **** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 134» в пользу Зарубиной В.Н. недоначисленную заработную плату в размере **** рубля (без учета НДФЛ), в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере **** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 134» в пользу Майданкиной С.П. недоначисленную заработную плату в размере **** рубля (без учета НДФЛ), в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере **** рублей - отказать.

В удовлетворении исковых требований Кониной Л.Д. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 134» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.12.2010 года по 01.03.2011 года в размере **** рубля - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.В.Гусарова

Вступило в законную силу 04.05.2011 года