о назначении трудовой пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2011 года. Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Гусаровой Л.В.,

при секретаре Рыбалкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2667/2011 по иску Терпугова Н.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периода в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе. В исковом заявлении просил признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 15.09.2010 года, включить периоды его работы в специальный стаж, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд с 24.08.2010 года.

В обоснование заявления указал, что не согласен с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.09.2010 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, поскольку выработал необходимый специальный стаж.

В периоды с 09.11.1983 года по 26.01.1987 год и с 26.01.1987 года по 26.03.1991 года работал на СМУ-3 «Энергопромагрострой» г. Братска монтажником, о чем имеется запись в трудовой книжке.

Однако, указанные периоды не включены в ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, им документально не подтверждена занятость на монтаже стальных и железобетонных конструкций.

Считает данное решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе незаконным, ущемляющим его пенсионные права.

Просит зачесть периоды с 09.11.1983 года по 26.01.1987 год и с 26.01.1987 года по 26.03.1991 года в специальный стаж, признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 15.09.2010 года незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 24.08.2010года.

Представитель ответчика по доверенности Леонтьева Е.А. судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости 24.08.2010 года. Решением от 15.09.2010 года истцу в назначении досрочной пенсии было отказано. Так, страховой стаж истца составил 26 лет 28 дней, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 23 года 06 дней, при требуемом стаже 20 лет, стаж на соответствующих видах работ по подп. 2 ст. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2011 года «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

При этом периоды работы истца с 09.11.1983 года по 26.01.1987 год и с 26.01.1987 года по 26.03.1991 года не могут быть включен в специальный стаж, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, истцом документально не подтверждена занятость на монтаже стальных и железобетонных конструкций

Считает, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным. В связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании полномочных представителей сторон, которые полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд пришел к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Снижение пенсионного возраста еще на пять лет предусмотрено п. 2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии стаж на соответствующих видах работ.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно подраздела "а" разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, пунктами 4 и 5 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.09.2010 года, заявления о назначении пенсии следует, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 24.08.2010 года, решением комиссии истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано.

Страховой стаж истца составил 26 лет 28 дней, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 23 года 06 дней, при требуемом стаже 20 лет, стаж на соответствующих видах работ по подп. 2 ст. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2011 года «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Согласно записи № 5 трудовой книжки № от 27.08.1981 г., на основании приказа № 135/к от 14.11.1983 г. с 09.11.1983 года истец был принят монтажником в Строительно-монтажное Управление №1 Управления строительства промышленных и сельскохозяйственных сооружений Братскгэсстроя г. Братска, 26.01.1987 года приказом № 17 переведен в СМУ-3 этого же предприятия, 26.03.1991 года уволен по окончании срочного договора.

Из архивной копии исторической справки СМТ «Энергопромагрострой» от 24.07.2008 года, суд установил, что в ней отражены реорганизации Падунского СМУ в составе СУС Братской гидроэлекстростанции «Нижнеангарагэсстрой» с момента создания в 1955 году по 2003 год, когда ОАО «Энергопромагрострой» решением арбитражного суда Иркутской области № А19-14718/02-38 от 14.01.2003 года признано банкротом. В исторической справке отражен факт, что монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работающие на указанном предприятии, осуществляли трудовую деятельность во вредных условиях труда в соответствии раздела XXVII код 2290000а-14612.

Из справки уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «Энергопромагрострой» от 17.02.2003 года № 05-73, суд установил, что истец работал с 09.11.1983 года по 26.01.1987 год монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве панельного домостроения и строительстве объектов соцкультбыта, что предусмотрено списком 2 разделом XXVII код 2290000а-14612.

В судебном заседании свидетель **** суду показал, что работал совместно с истцом. Истец работал в должности монтажника, занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций на строительстве панельного домостроения.

Показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец с 09.11.1983 года по 26.01.1987 год и с 26.01.1987 года по 26.03.1991 года работал в Строительно-монтажном Управление № 1 Управления строительства промышленных и сельскохозяйственных сооружений Братскгэсстроя г. Братска, при этом из материалов дела следует, что истец занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций на строительстве панельного домостроения, данный факт подтверждается записями трудовой книжки № от 27.08.1981 г.; архивной копией исторической справки СМТ «Энергопромагрострой» от 24.07.2008 года, согласно которой монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работающие на указанном предприятии, осуществляли трудовую деятельность во вредных условиях труда в соответствии раздела XXVII код 2290000а-14612; справкой уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «Энергопромагрострой» от 17.02.2003 года № 05-73, согласно которой истец работал с 09.11.1983 года по 26.01.1987 год монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве панельного домостроения и строительстве объектов соцкультбыта, что предусмотрено списком 2 разделом XXVII код 2290000а-14612.

Оценивая данные обстоятельства в совокупности с показаниями истца, свидетелей, утверждающих, что истец работал должности монтажника, занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций на строительстве панельного домостроения, суд приходит к выводу, что истец работал в периоды с 09.11.1983 года по 26.01.1987 год и с 26.01.1987 года по 26.03.1991 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций во вредных условиях труда в соответствии разделом XXVII код 2290000а-14612.

Поэтому суд приходит к выводу, что время работы истца с 09.11.1983 года по 26.01.1987 год и с 26.01.1987 года по 26.03.1991 года в размере 7 лет 04 месяцев 18 дней, подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ. С учетом положений ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», исчисленный в полуторном размере, данный стаж на соответствующих видах работ составит более 10 лет.

Следовательно, стаж истца на соответствующих видах работ составит на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 24.08.2010 года более 10 лет.

Принимая во внимание, что истец на момент обращения за назначением пенсии достиг возраста 51 год, учитывая, что страховой стаж истца, 24.08.1959 года рождения, составил 26 лет 28 дней, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 23 года 06 дней, при требуемом стаже 20 лет, стаж на соответствующих видах работ по подп. 2 ст. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2011 года «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составил более 10 лет, при требуемом 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с 24.08.2010 года.

Поскольку в силу ст. ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с 24.08.2010 года, - подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к мнению, что требование истца к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения № 46/32 от 15.09.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы с 09.11.1983 года по 26.01.1987 год и с 26.01.1987 года по 26.03.1991 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, в признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 24.08.2010 года, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Терпугова Н.В. удовлетворить.

Признать решение № 46/32 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 15.09.2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Терпугову Н.В. незаконным.

Включить периоды работы Терпугова Н.В. 09.11.1983 года по 26.01.1987 год и с 26.01.1987 года по 26.03.1991 г. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Признать за Терпуговым Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 с 24.08.2010 года.

Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд.

Судья : Л.В. Гусарова

Вступило в законную силу 12.07.2011 года