о назначении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011 Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой Л.В.,

при секретаре Бак Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2703/2011 по иску Парван И.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № 40/2 от 20.05.2011 года незаконным, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 22.02.2011 года.

В дальнейшем истец отказался от иска в части, определением Братского городского суда от 30.06.2011 года отказ от иска в части судом принят, производство по делу в части указанных требований прекращено.

В судебном заседании истец Парван И.Ф. исковые требования поддержал, суду пояснил, что 04.02.2011 года ему исполнилось 50 лет, и поскольку он выработал стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, он 22.02.2011 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии.

Своим решением № 40/2 от 20.05.2011 года ответчик в назначении ему пенсии отказал, мотивировав отказ тем, что страховой стаж у него составил 26 лет 03 месяца 23 дня, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 24 года 02 месяца 27 дней. Стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Ответчик не зачел в специальный стаж периоды его работы: с 23.02.1995 г. по 17.02.1999г. в качестве водителя лесовоза в АООТ «Ангарская лесоперевалочная база» г. Братск; с 19.02.1999 года по 31.12.2005 года в качестве водителя лесовоза на вывозке леса в ОАО «Братское лесотранспортное предприятие» г. Братск, поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве водителя лесовоза.

На дату обращения в Пенсионный фонд его специальный стаж составил более 12 лет 6 мес., требуемых законом. Поэтому считает решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, просит зачесть вышеуказанные периоды его работы в стаж на соответствующих видах работ и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 22.02.2011 г.

Представитель ответчика Мовчан Л.К., действующая на основании доверенности со всеми процессуальными правами, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 22.02.2011 года. Решением от 20.05.2011 г. истцу в назначении пенсии было отказано. Так страховой стаж истца составил 26 лет 03 месяца 23 дня, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 24 года 02 месяца 27 дней. Стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Поэтому отказ в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным, его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 ст. 27 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.02г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяются до 01.01.92 г. Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. и Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.92 г. № 273.

Согласно разделу ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 1956 г. правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: обрубщики сучьев, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей.

В соответствии со Списком № 273 от 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей по вывозке леса, обрубщики сучьев, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2- П «По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, пунктами 4 и 5 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Копией заявления о назначении пенсии Парван И.Ф. подтверждается, что 22.02.2011 года он обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии.

Из Решения УПФР по г. Братску и Братскому району от 20.05.2011 года за № 40/2 суд установил, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу, *** года рождения, отказано, так как страховой стаж истца составил 26 лет 03 месяца 23 дня, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) - 24 года 02 месяца 27 дней. Стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Спорные периоды работы истца с 23.02.1995 г. по 17.02.1999 г. в качестве водителя лесовоза в АООТ «Ангарская лесоперевалочная база» г. Братск; с 19.02.1999 года по 31.12.2005 года в качестве водителя лесовоза на вывозке леса в ОАО «Братское лесотранспортное предприятие» г. Братск, поскольку не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве водителя лесовоза.

Согласно записям трудовой книжки, датой заполнения 27.01.1987 года суд установил, что в период:

с 23.02.1995г. по 17.02.1999г. истец работал в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса АООТ «Ангарская лесоперевалочная база»;

с 19.02.1999 года по 31.12.2005 года в качестве водителя лесовоза на вывозке леса в ОАО «Братское лесотранспортное предприятие» г. Братск.

Из акта № 765 от 02.03.2011 года суд установил, что в личной карточке формы Т-2 имеется запись о работе истца с 23.02.1995 года на Порожской лесобирже водителем лесовоза на вывозке леса, в лицевых счетах по начислению заработной платы истец значится как водитель лесовоза, кроме того, установлено, что в период с 01.01.2003 по 14.01.2003 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Архивная копия Исторической справки Братского лесотранспортного предприятия хозяйственной ассоциации «Братсклес» и созданного на его базе ОАО «Братское лесотранспортное предприятие» от 19.02.2007 г. (ксерокопия от 04.09.2007 г. № Т-228) содержит сведения о реорганизациях предприятия и выполняемых его подразделением задачах.

Судом установлено, что автоколонна лесовозных автомобилей занималась вывозкой древесины с предприятий (леспромхозов) комбината «Братсклес» на Братский лесопромышленный комплекс; автоколонна хозяйственных автомобилей - доставкой в предприятия комбината «Братсклес» горюче - смазочных материалов, техгрузов и продуктов.

Основными задачами предприятия в период 1994 - 1998 г. г. являлась вывозка хлыстов и сортиментов с верхнего склада (лесосек) АООТ Илирского комплексного леспромхоза на Братский ЛПК и перевозка технологической щепы на БЛПК; в период с 17.08.2000 г. - с момента преобразования предприятия в ОАО «Братское лесотранспортное предприятие» и до признания его банкротом (2006 г.) - основной деятельностью предприятия была вывозка древесины, технологической щепы, оказание транспортных услуг, ремонт автомобилей и разного производственного оборудования.

Из архивной ксерокопии от 10.03.2010 года № С-72 исторической справки АООТ «Ангарская лесоперевалочная база» суд установил, что Постановлением главы администрации Братского района № 350 от 06.05.1992 года зарегистрировано государственное предприятие «Ангарская лесоперевалочная база», постановлением главы администрации Братского района № 865 от 29.12.1992 года зарегистрировано Акционерное общество открытого типа "Ангарская лесоперевалочная база", которое явилось правопреемником государственного предприятия "Ангарская лесоперевалочная база". К основным видам деятельности АООТ "Ангарская лесоперевалочная база" относятся: выгрузка древесины из воды, раскряжевка, штабелевка, погрузка круглого леса и готовой продукции в ж/д вагоны, деревообработка. В структуру АООТ "Ангарская лесоперевалочная база" входят: Порожская лесобиржа (выгрузка из воды, штабелевка), деревообрабатывающий завод, Ново-Братская лесобиржа (погрузка круглого леса).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец с 23.02.1995 г. по 17.02.1999г.; с 19.02.1999 года по 31.12.2002 г. и с 15.01.2003 г. по 31.12.2005 года работал в качестве водителя лесовоза на вывозке леса, данный факт подтверждается трудовой книжкой истца датой заполнения 27.01.1987 года, актом № 765 от 02.03.2011 года, архивной копией Исторической справки Братского лесотранспортного предприятия хозяйственной ассоциации «Братсклес» и созданного на его базе ОАО «Братское лесотранспортное предприятие» от 19.02.2007 г. (ксерокопия от 04.09.2007 г. № Т-228), архивной ксерокопией от 10.03.2010 года № С-72 исторической справки АООТ «Ангарская лесоперевалочная база».

Таким образом, наименование профессии, в которой в спорные периоды работал истец, соответствует наименованию профессии, указанной в Списке № 273 от 1992 года, факт занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца включить периоды его работы с 23.02.1995 г. по 17.02.1999г.; с 19.02.1999 года по 31.12.2002 г. и с 15.01.2003 г. по 31.12.2005 года в стаж на соответствующих видах работ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца с 23.02.1995 г. по 17.02.1999г.; с 19.02.1999 года по 31.12.2002 г. и с 15.01.2003 г. по 31.12.2005 года (что в общей сложности в календарном исчислении составит 10 лет 09 месяцев 23 дня, в льготном исчислении до 2002 года составит 14 лет 2 месяца 26 дней).

В удовлетворении требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 01.01.2003 года по 14.01.2003 года, суд находит необходимым отказать, поскольку истец в указанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы, который не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Ответчик признает, что страховой стаж истца составил 26 лет 03 месяца 23 дня, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 24 года 02 месяца 27 дней. Стаж на соответствующих видах работ отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Принимая во внимание стаж на соответствующих видах работ, признаваемый судом в календарном исчислении в размере - 10 лет 09 месяцев 23 дня, что в льготном исчислении составит более 12 лет 6 месяцев.

Поскольку истец проработал на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии на день обращения за указанной пенсией, имеет требуемую продолжительность страхового стажа - 26 лет 03 месяца 23 дня при требуемом 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 24 года 02 месяца 27 дней при требуемом 20 лет, следовательно, имеет право на досрочное назначение пенсии со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 22.02.2011 года.

Таким образом, требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22.02.2011года обоснованно и подлежит удовлетворению.

Следовательно, требование истца к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения № 40/2 от 20.05.2011 года об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным подлежит удовлетворению в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности истца с 23.02.1995 г. по 17.02.1999г.; с 19.02.1999 года по 31.12.2002 г. и с 15.01.2003 г. по 31.12.2005 года, в части неназначения досрочной трудовой пенсии по старости с 22.02.2011 года, в удовлетворении требований истца о признании решения незаконным в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода трудовой деятельности истца с 01.01.2003 года по 14.01.2003 года следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Парван И.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 20.05.2011 года № 40/2 об отказе Парван И.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности Парван И.Ф. с 23.02.1995 г. по 17.02.1999г.; с 19.02.1999 года по 31.12.2002 г. и с 15.01.2003 г. по 31.12.2005 года, в части неназначения досрочной трудовой пенсии по старости с 22.02.2011 года.

В удовлетворении требований Парван И.Ф. о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 20.05.2011 года № 40/2 незаконным в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода трудовой деятельности истца с 01.01.2003 года по 14.01.2003 года - отказать.

Включить периоды работы Парван И.Ф. с 23.02.1995 г. по 17.02.1999г.; с 19.02.1999 года по 31.12.2002 г. и с 15.01.2003 г. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Признать за Парван И.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости со 22.02.2011 г.

Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд.

Судья Л.В.Гусарова

Вступило в законную силу 15.09.2011 года