Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 апреля 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ястребовой Ю. В., при секретаре Усачевой К. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1768/2011 по исковому заявлению Крохалевой А. И. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 35» о взыскании заработной платы, компенсации задержанных сумм заработной платы, компенсации морального вреда, к Департаменту образования администрации г. Братска об обязании обеспечить выплату заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец Крохалева А. И. обратилась в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 35» (далее по тексту - МОУ «СОШ № 35») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; к Департаменту образования администрации г. Братска об обязании обеспечить выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование исковых требований Крохалева А. И. указала, что она работает в МОУ «СОШ № 35» в должности <данные изъяты>. За выполнение трудовых функций выплачивается заработная плата без учета МРОТ, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда». При установлении заработной платы ответчик нарушил ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 129,133,146,315,316,317 ТК РФ, ст.ст. 10,11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520. С 01.01.2009 года минимальный размер оплаты труда на всей территории РФ составляет 4330 рублей. Считает, что работодателем неверно начисляется ей заработная плата, поскольку он включает районный коэффициент и северную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушает ее право на справедливое вознаграждение за труд. На основании вышеизложенного, просит взыскать с ответчика МОУ «СОШ № 35» в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; обязать Департамент образования администрации г. Братска обеспечить выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истица исковые требования поддержала, по доводам изложенным в иске. Представители ответчиков МОУ «СОШ № 35», Департамента образования Администрации г. Братска в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом, просят рассматривать дело в свое отсутствие. Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ст. 21 ТК РФ Работник имеет право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Согласно ст. 22 ТК РФ Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец Крохалева А. И. с ДД.ММ.ГГГГ работает в МОУ «СОШ № 35», с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что подтверждается представленным суду трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ - от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также записями в трудовой книжке истца. В силу п. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно названной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда установленный ст. 1 Федерального Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 24.06.2008 года) «О минимальном размере оплаты труда» составил 4 330 рублей в месяц. Согласно Федеральному закону от 20 апреля 2007 года N54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ с 1 сентября 2007 года признано утратившим силу положение ч. 4 ст. 133 ТК РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Исходя из анализа вышеприведенных норм трудового законодательства, суд пришел к выводу о том, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Суд не принимает довод истца о том, что Президиум ВС РФ своим постановлением от 10.03.2010 года также подтвердил позицию, согласно которой компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты не могут включаться в МРОТ, разъяснив, что минимальные оклады, ставки заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат и не могут быть ниже МРОТ, поскольку в силу п. 2 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) разъяснение на вопрос N 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010) отозвано. Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Из ст. 133.1 ТК РФ следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Постановлением мэра города Братска от 11.12.2007 № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска» установлена с 1 января 2008 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, в размере 1404 (одна тысяча четыреста четыре) рубля, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска. Постановлением мэра города Братска от 07.03.2008 № 411 «О повышении с 01 февраля 2008 года размеров тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта» с 01 февраля 2008 года повышены в 1,14 раза размеры тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, утвержденной постановлением мэра города Братска от 11.12.2007 № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска». Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии при выполнении работы в особых условиях труда. Так, согласно ст. ст. 146, 148, 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, т.е. в повышенном по сравнению с МРОТ размере. В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Таким образом, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, поэтому районный коэффициент и северная надбавка не входят в минимальный размер оплаты труда. Таким образом, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братске, должен составить 4330 руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент = 8227 рублей Из расчетных листков, справок о доходах, представленных истцом, финансовых справок, представленных работодателем, судом установлено, что начисленная истцу Крохалевой А. И. заработная плата за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отработанного времени составляла сумму: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, отработано по графику 164,6 часов, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, отработано по графику 108 часов, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, отработано по графику 135,8 часов. При этом работодателем заработная плата истца исчислялась из оклада, установленного истцу, с учетом отработанного времени, с начислением районного коэффициента 40% и северной надбавки 50%. Судом произведен следующий расчет задолженности по заработной плате Крохалевой А. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ: 8227 рублей - <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ: 8227 - <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ: 8227 рублей - <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей Итого недоначислено: <данные изъяты> рублей. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования истицы Крохалевой А. И. о взыскании с ответчика МОУ «СОШ № 35» в ее пользу заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей удовлетворить. В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается ответственность работодателей за нарушение требований, установленных на стоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными дей ствиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах опреде ляемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения ра ботнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ при определении размеров компенсации морального вре да суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятель ства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индиви дуальными особенностями лица, которому причинен вред. Решая вопрос о возмещении морального вреда, суд исходит из того, что незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, т. к. ответчиком нарушено право истца на оплату за труд. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан компенсировать моральный вред, причиненный незаконными действиями. С учетом установленных обстоятельств по делу, суд находит размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, разумным и справедливым. Суд считает, что в пользу истца Крохалевой А. И. с ответчика МОУ «СОШ № 35» подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., в удовлетворении исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, в сумме <данные изъяты> рублей следует отказать. Истец также просит обязать Департамент образования администрации г. Братска обеспечить ей выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Разрешая указанные требования, суд исходит из того, что МРОТ, устанавливается ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а не работодателем, более того, суд пришел к выводу, что законом не запрещается установление тарифной ставки (фиксированный размер оплаты труда работникам за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени) ниже минимального размера оплаты труда, судом установлено, что Департамент образования Администрации г. Братска работодателем истца не является, такой способ защиты права как обязание обеспечить выплату заработной платы законом не предусмотрен, нарушений прав истца со стороны Департамента образования Администрации г. Братска судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца к Департаменту образования администрации г. Братска об обязании обеспечить выплату заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, суд считает необходимым - отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Крохалевой А. И. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 35» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 35» в пользу Крохалевой А. И. заработную плату в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В удовлетворении исковых требований Крохалевой А. И. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 35» о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей - отказать. В удовлетворении исковых требований Крохалевой А. И. к Департаменту образования администрации г. Братска об обязании обеспечить выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей - отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в десяти со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Ю. В. Ястребова Решение вступило в законную силу 27.07.2011 года