о назначении пенсии

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой Л.В.,

при секретаре Рыбалкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2668/2011 по иску Панькова Н.И. к Управлению Пенсионного фонд; РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Паньков Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР в г.Братске и Братском районе) о признании незаконным решения № 19/19 от 18.03.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 27.12.2010 года, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ с 10.04.1981 года по 31.01.2000 год, с 01.02.2000 года по 31.12.2008 год, с 13.01.2009 года по 31.12.2009 год, с 01.01.2010 года по 03.06.2010 год.

В дальнейшем истец отказался от исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области в части о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности с 10.04.1981 года по 20.05.1986 года, с 26.01.2000 года по 03.06.2010 года, отказ принят судом, гражданское дело № 2-2668/2011 в части указанных требований прекращено.

В дальнейшем истец уточнил требования, просит признать незаконным решение УПФР в г.Братске и Братском районе № 19/19 от 18.03.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 27.12.2010 года, включить в стаж на соответствующих видах работ период трудовой деятельности с 20.05.1986 года по 26.01.2000 год в должности капитана - механика на теплоходе В-56 (пр. 433 - буксировщик).

Считает, что Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области неправомерно исключило указанный период деятельности из специального стажа, чем нарушило его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности от 07.06.2011 года исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просят признать незаконным решение УПФР в г. Братске и Братском районе № 19/19 от 18.03.2011 года об отказе в назначении Панькову Н.И. досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 27.12.2010 года, включить в стаж на соответствующих видах работ период его трудовой деятельности с 20.05.1986 года по 26.01.2000 год в должности капитана - механика на теплоходе В-56 (пр. 433 - буксировщик).

Представитель ответчика Дамбраускене О.В., действующая на основании доверенности года сроком до 31.12.2011 года со всеми процессуальными правами, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 27.12.2010 года. Решением от 18.03.201 г. истцу в назначении пенсии было отказано. Так страховой стаж истца составил 30 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 28 лет 11 месяцев 08 дней, при требуемом стаже 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ по подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года отсутствует, при требуемых 12 годах 6 месяцев.

Поэтому отказ в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным, его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу ст. 28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 ст. 27 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено плавающему составу: машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегарам судов, работающих на жидком топливе, машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2- П «По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, пунктами 4 и 5 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Копией заявления о назначении пенсии Панькова Н.И. подтверждается, что 27.12.2010 г. года он обращался в Пенсионный фонд за назначением пенсии.

Из Решения УПФР по г. Братску и Братскому району от 18.03.2011 года за № 19/19 суд установил, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу, *** года рождения, отказано, так как страховой стаж истца составил 30 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 28 лет 11 месяцев 08 дней, при требуемом стаже 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ по подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года отсутствует, при требуемых 12 годах 6 месяцев.

Спорный период работы истца: 20.05.1986 года по 26.01.2000 года в должности капитана - механика на теплоходе В-56 (пр. 433 - буксировщик) в стаж по Списку № 2 не включен, в связи с отсутствием документов, подтверждающих зачисление в плавсостав, типов судов, их назначение, приписку флота к определенным водным бассейнам.

Согласно записям в трудовой книжке истец в оспариваемый период с 20.05.1986 года по 26.01.2000 год работал в должности капитана - механика на теплоходе В-56 (пр. 433) Добчурского КЛПХ. Имеются записи о реорганизации предприятия в АООТ «Добчурский КЛПХ». Уволен 26.01.2000 года переводом в ООО «Добчур».

Из архивной справки МО «Братский район» № П-45 от 15.02.2010 года суд установил, что в документах архивного фонда Добчурского леспромхоза Братского ПЛО «Востсиблесосплав» содержатся следующие сведения о трудовом стаже Панькова Н.И. за 1986-2000 годы: с 20.05.86 - о переводе капитан - механиком н/скл. (приказ № 177/л, дата не обнаружена), запись в личной карточке формы Т-2; с 26.01.2000 года - об увольнении Панькова Н.И. капитана-механика переводом в ООО «Добчур» (приказ от 28.01.2000 № 18-к).

Из архивной ксерокопии исторической справки АООТ «Добчурский комплексный леспромхоз» и его предшественника «Добчурский ЛПХ» № П-48 от 15.02.2010 года, суд установил, что приказом производственного объединения «Иркутсклеспром» Министерства лесной, целлюлозно-бумажной промышленности СССР от 23.06.66 и во исполнение приказа Министра лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № 49 от 25.01.67 был организован Добчурский леспромхоз с подчинением его лесозаготовительному комбинату «Братсклес» производственного объединения «Иркутсклеспром», местонахождение леспромхоза - п.Ново-Добчур Братского района Иркутской области.

Управление лесозаготовок и лесосплава (УЛиЛ) реорганизовано в Производственное лесозаготовительное объединение (ПЛО) «Братсклес», с передачей в подчинение леспромхозов, в т.ч. Добчурский ЛПХ.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 17.11.88 № 1334 «О передаче лесохозяйственных предприятий в непосредственное подчинение Министерства лесной промышленности СССР» и на основании приказа Минлеспрома СССР № 116 от 27.03.89 приказом ТПО «БЛПК» № 154 от 04.05.89 Добчурский ЛПХ с 01.07.89 реорганизован в Добчурский КЛПХ, с передачей в его состав Добчурского лесничества Тангуйского механизированного лесхоза.

Постановлением главы администрации Братского района № 345 от 06.05.92 проведена перерегистрация государственного предприятия «Добчурский комплексный леспромхоз».

Постановлением главы администрации Братского района от 29.12.92 № 868 зарегистрировано АООТ «Добчурский КЛПХ» с местонахождением в п. Добчур Братского района, которое является полным правопреемником государственного предприятия «Добчурский КЛПХ».

Основные функции Добчурского леспромхоза и комплексного леспромхоза - лесозаготовительные работы, вывозка леса, и т.д.

Согласно справке Восточно-Сибирского Управления государственного речного надзора (РОСТРАНСНАДЗОР) Братско-Илимского линейного отдела от 12.01.2010 № 6-17/1 истец работал в оспариваемый периодна теплоходах «В-32» проекта «Т-63М», «В-56» и «В-165» проекта 433 в должности капитана-механика, занимавшихся буксировкой барж, формировкой плотов на плотовом рейде п. Добчур.

При этом в справке Восточно-Сибирского Управления государственного речного надзора (РОСТРАНСНАДЗОР) Братско-Илимского линейного отдела от 12.01.2010 № 6-17/1, выписке из Судового реестра № 3-3/11/11-05 от 25.01.2011 года указано, что теплоходы «В-32», «В-56», «В-165», относятся к буксировочным судам. Эти суда не являются служебно-разъездными, портовыми, работающими на пригородных линиях.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец в период с 20.05.1986 года по 26.01.2000 год действительно работал в должности капитана - механика на теплоходе В-56 (пр. 433 - буксировщик) Добчурского КХПХ, что подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой МО «Братский район» № П-45 от 15.02.2010 года, согласно которым истец в оспариваемый период с 20.05.1986 года по 26.01.2000 год работал в должности капитана - механика на теплоходе В-56 (пр. 433), архивной ксерокопии исторической справки АООТ «Добчурский комплексный леспромхоз» и его предшественника «Добчурский ЛПХ» № П-48 от 15.02.2010 года, согласно которой основными функциями Добчурского леспромхоза и комплексного леспромхоза являлись лесозаготовительные работы, вывозка леса; справкой Восточно-Сибирского Управления государственного речного надзора (РОСТРАНСНАДЗОР) Братско-Илимского линейного отдела от 12.01.2010 № 6-17/1 и выпиской из Судового реестра № 3-3/11/11-05 от 25.01.2011 года, согласно которым истец работал в оспариваемый периодна теплоходах «В-32» проекта «Т-63М», «В-56» и «В-165» проекта 433 в должности капитана-механика, занимавшихся буксировкой барж, формировкой плотов на плотовом рейде п. Добчур, при этом указано, что теплоходы «В-32», «В-56», «В-165», относятся к буксировочным судам. Эти суда не являются служебно-разъездными, портовыми, работающими на пригородных линиях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период трудовой деятельности истца с 20.05.1986 года по 26.01.2000 год в должности капитана - механика подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истцом документально подтвержден факт работы капитаном-механиком плавсостава судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 необходимо зачесть период его трудовой деятельности с 20.05.1986 года по 26.01.2000 год в должности капитана - механика на теплоходе В-56, что в календарном исчислении составит 13 лет 8 месяцев 06 дней, а в льготном исчислении составит 20 лет 6 месяцев 9 дней.

Ответчик признает, что страховой стаж истца составил 30 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 28 лет 11 месяцев 08 дней, при требуемом стаже 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ по подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года отсутствует, при требуемых 12 годах 6 месяцев.

Принимая во внимание стаж на соответствующих видах работ, признаваемый судом в календарном исчислении в размере 13 лет 8 месяцев 06 дней, общий стаж работы истца по подпункту 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 составит в льготном исчислении более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Поскольку истец проработал на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии, хотя и имеет требуемую продолжительность страховой стаж истца составил 30 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 28 лет 11 месяцев 08 дней, при требуемом стаже 20 лет, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии с 27.12.2010 года, то есть со дня обращения за назначением пенсии.

Таким образом, требование истца к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения № 19/19 от 18.03.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Панькова Н.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 19/19 от 18.03.2011 года об отказе Панькову Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить период работы Панькова Н.И. с 20.05.1986 года по 26.01.2000 г. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Признать за Паньковым Н.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 27.12.2010 года.

Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд.

Судья Л.В.Гусарова

Вступило в законную силу 22.09.2011 года