о назначении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2011 года. Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Гусаровой Л.В.,

при секретаре Бак Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2550/2011 по иску Тратова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит включить период его работы с 19.02.1980 г. по 12.04.1993г. в стаж на соответствующих видах работ, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 13.01.2011 года.

Считает, что ответчик неправомерно отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что 13.01.2011 года он, *** года рождения, обратился с заявлениями к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом специального стажа. 30.03.2011 г. ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости. Отказ считает незаконным.

Ответчик не зачел специальный стаж период работы истца: с 19.02.1980 г. по 12.04.1993г. (13 лет 1 месяц 24 дня) в качестве водителя лесовоза Туригского ЛПХ, поскольку в первичных документах не отражена занимаемая должность.

Пояснил, что в период с 19.02.1980 года по 1985 год работал водителем самосвала.

На дату обращения истца в Пенсионный фонд его специальный стаж составил более 12 лет 6 мес., требуемых законом. Поэтому считает решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконными, просит зачесть вышеуказанный период его работы в стаж на соответствующих видах работ и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 13.01.2011 г.

Представитель ответчика Мовчан Л.К., действующая на основании доверенности № от 28.12.2010 года сроком до 31.12.2011 года со всеми процессуальными правами, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 13.01.2011 года. Решением от 30.03.2011 г. истцу в назначении пенсии было отказано. Так страховой стаж истца составил 31 год 09 дней в календарном исчислении, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 29 лет 07 дней, стаж на соответствующих видах работ - отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев. Спорный период работы истца с 19.02.1980 г. по 12.04.1993г. не зачтен в стаж на соответствующих видах работ в виду отсутствия в первичных документах документального подтверждения занимаемой должности.

Поэтому отказ в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным, его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 ст. 27 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.02г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяются до 01.01.92 г. Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. и Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.92 г. № 273.

Согласно разделу ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 1956 г. правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: обрубщики сучьев, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей.

В соответствии со Списком № 273 от 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей по вывозке леса, обрубщики сучьев, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2- П «По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, пунктами 4 и 5 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Копией заявления о назначении пенсии истца подтверждается, что 13.01.2011 года он обращался в Пенсионный фонд за назначением пенсии.

Из Решения УПФР по г. Братску и Братскому району от 30.03.2011 года за № 24/18 суд установил, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу, *** года рождения, отказано, так как страховой стаж истца составил 31 год 9 дней, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 29 лет 7 дней. Стаж на соответствующих видах работ - отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Спорный период работы истца с 19.02.1980 г. по 12.04.1993г. в качестве водителя в Туригском ЛПХ в стаж по Списку № 2 не включен, в виду отсутствия в первичных документах документального подтверждения занимаемой должности.

Из исторической справки АООТ «Туригский ЛПХ» по заготовке и переработке древесины «Братскагролеспром» от 11.11.2003 года, суд установил, что в 1959 году на территории Братского района в п. Заярск стал дислоцироваться Туригский ЛПХ (леспромхоз) Омского областного управления сельского хозяйства, перебазированный из с. Карымск Куйтунского района. С апреля 1986 по июль 1987 гг. леспромхоз в подчинении треста «Росагролесдревпром», с августа по декабрь 1988 - объединения «Росагролесдревпром». Приказом государственного агропромышленного комитета РСФСР от 11.11.87 № 973 организовано производственное объединение по лесозаготовкам и деревообработке «Братскагролеспром» в подчинении республиканского межхозяйственного производственного объединения по лесозаготовкам, деревообработке, индустриальному домостроению «Росагролесдревпром» с местом нахождения город Братск. В состав этого объединения вошел Туригский ЛПХ.

Леспромхоз занимался лесозаготовкой, переработкой и вывозом древесины по железной дороге и автотранспортом за пределы Иркутской области. В пос. Заярск, Золотой ключ, Турига, Кежемский, Центральный, Осиновка созданы лесозаготовительные участки. В ведении леспромхоза были центральный и прирельсовый склады, пилорама, нижний склад, лесозавод, лесосека и объекты соцкультбыта. Решением арбитражного суда Иркутской области от 06.06.2001 года Туригский ЛПХ признан несостоятельным.

Согласно архивной справке администрации Братского района № Т-10613 от 24.11.2010 года в документах Туригского ЛПХ треста «Нечерноземсельстройматериалы» содержатся следующие сведения о трудовом стаже истца: с 19.02.1980 года о принятии шофером (приказ от 19.02.1980 года № 18-к), с 02.12.1985 года о переводе на а/машину МАЗ-5549 № 40-73 переоборудованную под лесовоз на зимний период (приказ от 09.12.1985 года № 246-к/а), с 12.04.1993 года об увольнении по собственному желанию (приказ от 13.04.1993 года № 23-к).

Из приказа № 171-к от 26.10.1987 года суд установил, что истец закреплен за лесовозом МАЗ 5549 № 40-73.

Из приказа № 150-к от 15.08.1986 года суд установил, что Тратову А.И., шоферу, предоставлен дополнительный отпуск после 3 лет работы в лесной промышленности.

Из приказа № 63-к от 26.04.1989 года суд установил, что Тратову А.И., водителю, предоставлен дополнительный отпуск после 3 лет работы в лесной промышленности.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Шальнев С.В. суду пояснил, что истца он знает по совместной работе с 16.08.1985 года по 30.09.1992 год, вместе работали водителями лесовозов в п. Мамырь, возили лес с верхнего на нижний склад.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец с 02.12.1985 г. (приказ от 09.12.1985 года № 246-к/а) по 31.12.1991г. (условия Списка № 2 от 1956 года) работал в качестве шофера лесовозного автомобиля в Туригском леспромхозе, данный факт подтверждается архивной выпиской Архивного отдела Администрации МО «Братский район» № Т-10613 от 24.11.2010 года, приказом от 09.12.1985 года № 246-к/а, согласно которому истец переведен на зимний период на автолесовоз МАЗ-5549 с 02.12.1985 г., приказами по кадрам № 150-к от 15.08.1986 года, № 171-к от 26.10.1987 г., № 63-к от 26.04.1989 года, № 23-к от 13.04.1993 года в которых должность истца именуется как «шофер автолесовоза».

Таким образом, наименование профессии, в которой в спорный период работал истец, соответствует наименованию профессии, указанной в Списке № 2 от 1956 года.

Вместе с тем, в спорный период, истец переведен на должность шофера лесовоза только с 02.12.1985 года, что подтверждается приказом от 09.12.1985 года № 246-к/а, далее, в связи с утверждением Списка № 273 (действовал с 01.01.1992 года), условия включения периодов в стаж на соответствующих видах работ изменились, зачету в указанный стаж стали подлежать периоды работы водителем по вывозке леса, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Однако указанные условия труда, в именно, постоянная занятость истца на вывозке леса, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, Тратовым А.И., в силу положений ст. 56 ГПК РФ, не доказана.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца включить период его работы с 19.02.1980 г. по 12.04.1993г., в стаж на соответствующих видах работ, обоснован и подлежит частичному удовлетворению.

Зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца с 02.12.1985 г. по 31.12.1991 (что в общей сложности в календарном исчислении составит 6 лет 29 дней, в льготном исчислении 9 лет 1 месяц 13 дней). В зачете в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности истца с 19.02.1980 года по 01.12.1985 года, с 01.01.1992 года по 12.04.1993 года, следуют отказать, в виду недоказанности истцом работы в условиях, предусмотренных Списком № 2.

Ответчик признает, что страховой стаж истца составил 31 год 9 дней, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС)- 29 лет 7 дней. Стаж на соответствующих видах работ - отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Принимая во внимание стаж на соответствующих видах работ, признаваемый судом в календарном исчислении в размере 6 лет 29 дней, общий стаж работы истца по подпункту 2, 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 составит в льготном исчислении 9 лет 1 месяц 6 дней.

Поскольку истец проработал на соответствующих видах работ 9 лет 1 месяц 6 дней, с учетом снижения возраста право истца на досрочную трудовую пенсию возникает в 52 года. Поскольку истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 13.01.11 г., когда ему уже исполнилось 52 года, то право на досрочное назначение пенсии возникло с 13.01.2011 года.

Таким образом, требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13.01.2011 года обоснованно и подлежит удовлетворению.

Следовательно, требование истца к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения № 24/18 от 30.03.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным также подлежит удовлетворению в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности истца с 02.12.1985 года по 31.12.1991 года, в части неназначения досрочной трудовой пенсии по старости с 13.01.2011 года, а в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности с 19.02.1980г. по 01.12.1985 г., с 01.01.1992 г. по 12.04.1993 года, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тратова А.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 30.03.2011 года № 24/18 об отказе Тратову А.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности Тратова А.И. с 02.12.1985 года по 31.12.1991 года, в части неназначения досрочной трудовой пенсии по старости с 13.01.2011 года, а в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности с 19.02.1980г. по 01.12.1985 г., с 01.01.1992 г. по 12.04.1993 года - отказать.

Включить период работы Тратова А.И. с 02.12.1985 года по 31.12.1991 года в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

В удовлетворении требований Тратова А.И. о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 19.02.1980г. по 01.12.1985 г., с 01.01.1992 г. по 12.04.1993 года - отказать.

Признать за ТратовымА.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости со 13.01.2011 г.

Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд.

Судья Л.В.Гусарова

Вступило в законную силу 15.09.2011 года