Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 ноября 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Синицыной М.П. при секретаре Солодковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4558/2011 по иску Прокурора г. Братска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Савченко Е.А. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Истец прокурор г. Братска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ИП Савченко Е.А. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, в котором просит Обязать индивидуального предпринимателя Савченко Е.А. привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности принадлежащее ей на праве собственности здание спортивного бара и устранить нарушения, указанные в акте обследования отдела надзорной деятельности г. Братска и Братского района ГУ МЧС России по Иркутской области от 17.10.2011 года в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Братска Середкин Е.В. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что Прокуратурой г. Братска совместно с государственным инспектором отдела надзорной деятельности г. Братска и Братского района ГУ МЧС России по Иркутской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании спортивного бара, расположенного по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности индивидуальному предпринимателю Савченко Е.А. (ОГРНИП 304380431500016). В соответствии со ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. Пунктом 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ Статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, данный нормативный правовой акт устанавливает требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Частью 3 ППБ 01-03 установлено, что наряду с ППБ 01-03, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В нарушении вышеуказанных требований закона, при проверке здания спортивного бара, принадлежащего ИП Савченко Е.А. выявлены следующие нарушения закона: отсутствуют противопожарные двери с пределом огнестойкости EI- 60 в противопожарных преградах, отделяющих помещение электрощитовой (Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 1 п. 1, ст. 4 п. 4, ст. 6, ст. 88 п. 3, ст. 151; ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 5.14 табл. 2, п. 7.4); электросветильники в помещении кладовой не оборудованы плафонами закрытого исполнения (Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 1 п. 1, ст. 4 п. 4, ст. 6, ст. 151; ППБ 01-03 п. 60); имеющиеся в здании спортбара огнетушители не переосвидетельствованы (Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 1 п. 1, ст. 4 п. 4, ст. 6 п. 1, ст. 151; ППБ 01-03 п. 108 приложение 3; НПБ 166-97 п. 8.2); не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих жил электропроводки: «силовой», «осветительной», «фазы - ноль» (Федеральный закон № 123 - ФЗ от 22.07.2008 г. ст.1 п.1; ст. 4 п.4 ст.6 п. 1;ст. 151; ППБ 01-03 п.З; ПТЭЭП табл. 37 прил. 3.1); не пройдено обучение персонала пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства (Федеральный закон № 123- ФЗ от 22.07.2008 г. ст.1 п.1; ст. 4 п. 4, ст.6 п. 1;ст. 151; ППБ 01-03 п.З, п. 15; Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007, зарегистрированный в Минюсте 21.01.2008 № 10938, прил.36, 37). Указанные нарушения в случае возникновения пожара препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и может привести к массовой гибели людей. Несоблюдение правил пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находится в здании спортивного бара, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. На основании изложенного просит обязать индивидуального предпринимателя Савченко Елену Александровну привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности принадлежащее ей на праве собственности здание спортивного бара и устранить нарушения, указанные в акте обследования отдела надзорной деятельности г. Братска и Братского района ГУ МЧС России по Иркутской области от 17.10.2011 года в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик ИП Савченко Е.А. в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения. Выслушав пояснения представителя истца, пояснения ответчика, признавшего исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. В соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В силу ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. В соответствии с п. п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ В соответствии со ст. 5 Ф РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, данный нормативный правовой акт устанавливает требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что ответчик ИП Савченко Е.А. признала исковые требования, а также, что признание данного иска не противоречит правам и охраняемым законом интересам лиц, участвующих в деле, соответствует интересам истца, сделано ответчиком добровольно, правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять данное признание ответчиком ИП Савченко Е.А., исковых требований прокурора г. Братска. В соответствии с п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования Прокурора г. Братска в интересах неопределенного круга лиц необходимо удовлетворить без исследования предоставленных суду доказательств. На основании вышеизложенного и с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Братска об обязании ИП Савченко Е.А. устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, приведя в соответствие принадлежащее ей здание спортивного бара, расположенного по адресу: ..., путем устранения указанных в акте обследования отдела надзорной деятельности г. Братска и Братского района ГУ МЧС России по Иркутской области от 17.10.2011 года нарушений в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора г. Братска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Савченко Е.А. привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности принадлежащее ей на праве собственности здание спортивного бара, расположенного по адресу: ..., и устранить нарушения, указанные в акте обследования отдела надзорной деятельности г. Братска и Братского района ГУ МЧС России по Иркутской области от 17.10.2011 года в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение вступило в законную силу 29.11.2011 года
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
установлено, что объектом защиты является продукция, в том числе
имущество граждан или юридических лиц, государственное или
муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на
территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные
средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и
иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены
требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты
людей при пожаре.
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
объектом защиты является продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные
средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и
иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены
требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты
людей при пожаре.