РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заочное

20 октября 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи     Шаламовой Л.М.,

при секретаре       Дремухиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3882/2011 по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Братска к Кузаковой О.М. о взыскании субсидии, госпошлины,

у с т а н о в и л:

Областное государственноеказенное учреждение Центр Занятости населения г. Братска (далее по тексту - ОГКУ ЦЗН г. Братска) обратилось в суд с иском к ответчику Кузаковой О.М. о взыскании субсидии в размере *** рублей, выделенной для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, госпошлины.

В обоснование иска истец ОГКУ ЦЗН г. Братска указал, что ОГКУ ЦЗН г. Братска в целях реализации программы дополнительных мер по снятию напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 19.02.2009 года № 39-пп, Порядка реализации предприятий Программы дополнительных мер по снятию напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 года, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27.03.2009 года № 88-пп, в соответствии с протоколом № 8 комиссии ОГКУ ЦЗН г. Братска от 01.09.2009 года заключило с Кузаковой О.М. договор № 30 от 01.09.2009 года «На предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан». По условиям вышеуказанного договора ОГКУ ЦЗН г. Братска, при условии выполнения гражданином обязательств, указанных в п.п. 2.1.1., 2.1.2. настоящего договора обязалось перечислить субсидию в 2-х недельный срок на расчетный счет гражданина, открытый в кредитной организации в сумме *** рублей. Гражданин в свою очередь принял на себя обязательство в течение трех месяцев с момента получения субсидии представить в ОГКУ ЦЗН г. Братска документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счет-фактуры, копи чеков, кассовые чеки и другие документы). На основании приказа ОГКУ ЦЗН г. Братска № 252-30/суб от 09.09.2009 года субсидия в сумме *** рублей была перечислена Кузаковой О.М. на счет в Братском ОСБ 2413/0115. В соответствии с п. 3.3. договора, в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок с момента выявления нарушения. ОГКУ ЦЗН г. Братска неоднократно пробовало связаться с Кузаковой О.М. по телефону, но результата не последовало. Также в адрес Кузаковой О.М. было направлено письмо-предупреждение. В настоящее время Кузакова О.М. деятельность в качестве ИП не осуществляет, в соответствии данными налоговых органов деятельность прекращена 24.02.2011 г.

В судебном заседании представитель истца Савченко Е.А. заявленные требования по основаниям и доводам, изложенном в исковом заявлении, поддержала. Просит иск удовлетворить.

Ответчик Кузакова О.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в их отсутствие не просила. Дело было рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по представленным суду доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 Постановления Правительства Иркутской области от 19 февраля 2009 г. N 39-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год" (с изменениями от 3 июля, 9 октября, 9 декабря 2009 г.) утверждена Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год.

В систему мероприятий программы входит содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела.

Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области, ответственными за реализацию мероприятий Программы, являются служба занятости населения Иркутской области, министерство образования Иркутской области.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области для учета средств бюджета Иркутской области.

Судом установлено, что согласно заявлению - анкете от 16.06.2008 года, Кузакова О.М. обратилась в ОГКУ ЦЗН г. Братска с просьбой предоставить ей государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в связи с желанием открыть собственное дело.

В соответствии с договором на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № 30 от 01.09.2009 года, Кузакова О.М., являющаяся безработной, организует предпринимательскую деятельность: розничная торговля в неспециализированных магазинах, ОГКУ ЦЗН г. Братска содействует ей в организации предпринимательской деятельности путем предоставления субсидии на условиях настоящего договора. Из п. 1.2. договора следует, что субсидия предоставляется на приобретение основных средств и материалов. В соответствии с п. 2.1.1. договора, в течение 14 календарных дней после государственной регистрации юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя представить в «Центр занятости»:

- заявление о предоставлении субсидии;

- технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) подтверждающий эффективность избранного вида деятельности;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2.1.3. договора, в течение трех месяцев с момента получения субсидии представить в ОГКУ ЦЗН г. Братска документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счет-фактуры, копи чеков, кассовые чеки и другие документы). Пунктом 2.2.1. договора предусмотрено, что при условии выполнения гражданином обязательств, указанных в п.п. 2.1.1., 2.1.2. настоящего договора ОГКУ ЦЗН г. Братска обязуется перечислить субсидию в 2-х недельный срок на расчетный счет гражданина, открытый в кредитной организации в сумме *** рублей. В соответствии с п. 3.3. договора, в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок с момента выявления нарушения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.09.2009 года, Кузакова О.М. с 08.09.2009 года зарегистрирована в налоговом органе в качестве Индивидуального предпринимателя.

09.09.2009 года Кузакова О.М. обратилась с заявлением в ОГКУ ЦЗН г. Братска с просьбой предоставить ей субсидию на открытие собственного дела в размере *** рублей.

Приказом ОГКУ ЦЗН г. Братска № 252-30/суб от 09.09.2009 года подтверждается, что Кузаковой О.М. перечислена на счет в Братском ОСБ 2413/00115 субсидия на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработного в сумме *** рублей.

Согласно договору купли-продажи № 1 от 14 декабря 2009 г., заключенного между ООО «Ирбис» (продавец) и Кузаковой О.М. (покупатель), продавец обязуется передать в собственность покупателю оборудование: холодильные витрины в количестве двух штук, а покупатель обязуется принять это оборудование и уплатить за него цену в порядке, предусмотренном условиями настоящего договора. Согласно п. 4.1. цена оборудования составляет *** руб., в т.ч. НДС. Оплата производится путем перечисления денежных средств на счет Продавца или иной счет, указанный продавцом.

Оценив и исследовав все доказательства в их совокупности, суд установил, что 01.09.2009 года между ОГКУ ЦЗН г. Братска и Кузаковой О.М. был заключен договор на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № 30. В соответствии с указанным договором Кузакова О.М., являющаяся безработной, организует предпринимательскую деятельность: розничная торговля в неспециализированных магазинах, а ОГКУ ЦЗН г. Братска содействует ему в организации предпринимательской деятельности путем предоставления субсидии на условиях настоящего договора. В соответствии с п. 1.2. договора, субсидия предоставляется на приобретение основных средств и материалов.

Данный договор был заключен в письменной форме, подписан сторонами и ни кем не оспаривается. Доказательств расторжения, прекращения данного договора, внесения в него изменений суду представлено не было.

Согласно Постановлению Правительства Иркутской области от 19 февраля 2009 г. N 39-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год" (с изменениями от 3 июля, 9 октября, 9 декабря 2009 г.) денежные средства (субсидии) безработным гражданам выделяются на безвозмездной основе на финансирование целевых расходов, связанных с открытием собственного дела, при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 88-ПП "Об утверждении Порядка реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год" (с изменениями от 6 октября 2009 г.), в соответствии с Программой уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по реализации Программы являются служба занятости населения Иркутской области (далее - СЗН Иркутской области) и министерство образования Иркутской области. На основании протокола заключается договор между ОГКУ ЦЗН и получателем субсидии на предоставление субсидии. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях. Получатель субсидии в течение 3 месяцев с момента получения субсидии предоставляет в ОГКУ ЦЗН документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы). В случае неиспользования (неполного использования) субсидий, а также в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в тридцатидневный срок с момента выявления нарушения. Обеспечение исполнения мероприятий Программы возлагается на областные государственные учреждения центры занятости населения городов и районов Иркутской области.

31.08.2009 года ответчик Кузакова О.М. обратилась с заявлением в ОГКУ ЦЗН г. Братска с просьбой предоставить ей субсидию на открытие собственного дела в размере *** рублей.

Материалами дела, а именно приказом ОГКУ ЦЗН г. Братска № 252-30/суб от 09.09.2009 года, пояснениями ответчика подтверждается, что Кузаковой О.М. была перечислена на счет в Братском ОСБ 2413/00115 субсидия на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработного в сумме *** рублей. В судебном заседании ответчиком не оспаривался факт получения субсидии в размере *** рублей.

При этом договор купли-продажи № 1 был заключен между Кузаковой О.М. и ООО «ИИИ» 14 декабря 2009 года, тогда как срок для предоставления сведений, подтверждающих произведенные затраты истек 10 декабря 2009 года.

Согласно п. 2.1.3. договора на предоставление субсидии для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в течение трех месяцев с момента получения субсидии гражданин обязан представить в ОГКУ ЦЗН г. Братска документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (договоры, счет-фактуры, копи чеков, кассовые чеки и другие документы).

В нарушение вышеуказанного пункта договора, ответчиком не было предоставлено в ОГКУ ЦЗН г. Братска в установленный срок надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих произведенные затраты, полное использование субсидии, что также им не оспаривалось.

Пунктом 3.3. договора предусмотрено, что в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок с момента выявления нарушения.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком условий, установленных договором при предоставлении субсидии, суд полагает, что требования истца о взыскании суммы субсидии подлежат удовлетворению.

Таким образом, сумма субсидии в размере *** рублей, выделенная для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина, подлежит взысканию с ответчика Кузаковой О.М.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в федеральный бюджет в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения Центр Занятости населения города Братска удовлетворить.

Взыскать с Кузаковой О.М. в пользу Областного государственного казенного учреждения Центр Занятости населения города Братска субсидию в сумме *** рублей, выделенную для содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработного гражданина.

Взыскать с Кузаковой О.М. госпошлину в госдоход в сумме *** рублей.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней.

Судья           Л.М. Шаламова

Решение суда вступило в законную силу 06 декабря 2011 года.