о назначении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Гусаровой Л.В.,

при секретаре Бак Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4263/2011 по иску Григорьева П.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Братский городской суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР по г. Братску и Братскому району) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своего заявления истец указал, что 11.04.2011г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как он выработал необходимый стаж, в том числе по Списку № 2. Однако решением ответчика № 43/31 от 01.06.2011 г. в назначении пенсии ему было отказано, периоды его работы с 06.09.1977г. по 15.12.1977г., с 09.08.1978 г. по 23.10.1978 г., с 10.02.1981 г. по 24.04.1988 г. в качестве слесаря-ремонтника ПО «БЛПК» не были включены ему в стаж по Списку № 2, так как документально не подтверждена занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2, а также в связи с тем, что работодатель не квалифицирует эти периоды, как занятость на соответствующих видах работ.

Истец в исковом заявлении просит признать незаконным решение № 43/31 от 01.06.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить периоды его работы с 06.09.1977г. по 15.12.1977г., с 09.08.1978 г. по 23.10.1978 г., с 10.02.1981 г. по 24.04.1988 г. в качестве слесаря-ремонтника ПО «БЛПК», в специальный трудовой стаж. Признать за ним пенсию с 11.04.2011 года.

В дальнейшем уточнил свои требования, просит признать незаконным решение № 43/31 от 01.06.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить периоды его работы с 06.09.1977г. по 15.12.1977г., с 09.08.1978 г. по 23.10.1978 г., с 10.02.1981 г. по 24.04.1988 г. в качестве слесаря-ремонтника ПО «БЛПК», в специальный трудовой стаж по Списку № 2. Признать за ним пенсию с 11.04.2011 года.

В судебном заседании истец, представитель истца Трубецкой А.А. по письменному ходатайству истца, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просят признать незаконным решение № 43/31 от 01.06.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить периоды его работы с 06.09.1977г. по 15.12.1977г., с 09.08.1978 г. по 23.10.1978 г., с 10.02.1981 г. по 24.04.1988 г. в качестве слесаря-ремонтника ПО «БЛПК», в специальный трудовой стаж по Списку № 2. Признать за ним пенсию с 11.04.2011 года.

Представитель ответчика по доверенности Дамбраускене О.В., действующая на основании доверенности № АЛ-09/24737 от 28.12.2010 г. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Решением от 01.06.2011 года истцу в назначении досрочной пенсии было отказано. Так, страховой стаж истца составил 31 год 10 месяцев 9 дней, с учетом льготного исчисления, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П составил 42 года 05 месяцев 06 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 29 лет 02 месяца 12 дней, при требуемом 20 лет; стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Спорные периоды работы истца в качестве слесаря-ремонтника ПО «БЛПК» не были включены ему в стаж по Списку № 2, поскольку предприятием документально не подтверждена занятость истца в условиях, предусмотренных Списком № 2, а также в связи с тем, что работодатель не квалифицирует эти периоды, как занятость на соответствующих видах работ.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Группа «Илим» Володькина Е.И., действующая на основании доверенности № 312/11 от 15.08.2011 года сроком до 15.08.2012 года, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, ранее суду пояснила, что документов, подтверждающих факт занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2, в архиве предприятия не обнаружено, подтвердить документально данный факт они не могут. Просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании истца, представителя истца, полномочного представителя ответчика и третьего лица, которые полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд пришел к выводу, что заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусматривается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 данного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (с дополнениями и изменениями к ним).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) право на пенсию по разделу ХХI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства» позиция 2230101а-18559 подраздел 1.1 предусмотрено лицам, осуществляющим свою трудовую деятельность в следующих должностях «слесарям-ремонтникам, занятым в процессе варки, промывки и отбелки целлюлозы и слесарям-ремонтникам, занятым на ремонте оборудования для регенерации сернистой кислоты и щелоков».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, пунктами 4 и 5 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2- П «По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно заявлению о назначении пенсии истец, *** года рождения, обратился за назначением пенсии по льготному стажу в УПФР в г. Братске и Братском районе 11.04.2011 года.

Из Решения Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе № 43/31 от 01.06.2011 г. следует, что в досрочном назначении трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу отказано. Страховой стаж Григорьева П.В. составил 31 год 10 месяцев 9 дней, с учетом льготного исчисления, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П составил 42 года 05 месяцев 06 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 29 лет 02 месяца 12 дней, при требуемом 20 лет; стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы истца: с 06.09.1977г. по 15.12.1977г., с 09.08.1978 г. по 23.10.1978 г., с 10.02.1981 г. по 24.04.1988 г. в качестве слесаря-ремонтника ПО «БЛПК», поскольку предприятием документально не подтверждена занятость истца в условиях, предусмотренных Списком № 2, а также в связи с тем, что работодатель не квалифицирует эти периоды, как занятость на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке истца в оспариваемые периоды он работал в ПО «БЛПК» г. Братска:

с 06.09.1977г. по 15.12.1977г., с 09.08.1978г. по 23.10.1978г. - слесарем по ремонту аппаратурного оборудования в цехе капитального ремонта;

с 10.02.1981г. по 24.04.1988г. - слесарем по ремонту аппаратурного оборудования в производстве по ремонту технологического оборудования;

Согласно архивной справке филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Братске от 04.04.2011г. № 100-1158 Григорьев П.В. с 06.09.1977г. принят слесарем по ремонту аппаратурного оборудования Цеха капитального ремонта, с 09.08.1978 г. принят слесарем ремонту аппаратурного оборудования Цеха капитального ремонта, с 10.02.1981 г. слесарем по ремонту аппаратурного оборудования Производства по ремонту технологического оборудования, с 16.10.1985 г. переведен слесарем-ремонтником того же производства. В справке указаны сведения о нахождении истца: на военных сборах: с 13.01.1982 г на 60 дней, в отпуске без сохранения заработной платы: с 01.09.1982 г. по 10.09.1982 г., в учебном отпуске без оплаты: с 01.09.1984 г. по 10.09.1984 г..

Из почетных грамот суд установил, что должность истца в них указана как слесарь по ремонту и реконструкции технологического оборудования

Из личной карточки формы Т-2 суд установил, что должность истца поименована, как слесарь по ремонту и реконструкции технологического оборудования

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что согласно заявлению о назначении пенсии Григорьев П.В., *** года рождения, обратился за назначением пенсии по льготному стажу в УПФР в г. Братске и Братском районе 11.04.2011 года.

Стороны, согласно статье 12 ГПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В обоснование своих требований истцом были представлены: трудовая книжка серии АТ-1 № 7527715 датой заполнения 09.08.1978 г., архивная справка филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Братске от 04.04.2011г. № 100-1158, почетные грамоты и личная карточка формы Т-2, согласно которым истец работал в качестве слесаря по ремонту и реконструкции технологического оборудования.

Однако, данные документы не могут быть приняты судом как доказательства осуществления истцом трудовой деятельности в качестве слесаря-ремонтника, занятого в процессе варки, промывки и отбелки целлюлозы и слесаря-ремонтника, занятого на ремонте оборудования для регенерации сернистой кислоты и щелоков, поскольку иных доказательств, несмотря на то, что бремя доказывания указанного обстоятельства возложено на истца, последним представлено не было, более того, представитель работодателя истца отказался признать исковые требования Григорьева П.В., указав на то, что архивы предприятия по личному составу не содержат документов подтверждающих заявленные требования, истец осуществлял ремонт оборудования на всем предприятии.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что какие-либо достоверные доказательства того, что истец в спорные периоды работал в качестве слесаря-ремонтника, занятого в процессе варки, промывки и отбелки целлюлозы и слесаря-ремонтника, занятого на ремонте оборудования для регенерации сернистой кислоты и щелоков представлены не были, а также, принимая во внимание, что как следует из материалов дела, каких-либо ходатайств со стороны истца об истребовании доказательств, об оказании содействия со стороны суда в представлении доказательств и наличии таковых, не заявлялось, - суд приходит к выводу о недоказанности истцом обстоятельств, на которых он основывает свои требования и считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Григорьева П.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения № 43/31 от 01.06.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 11.04.2011 г., о включении периодов работы с 06.09.1977г. по 15.12.1977г., с 09.08.1978 г. по 23.10.1978 г., с 10.02.1981 г. по 24.04.1988 г. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,- отказать.

Решение в десятидневный срок может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд.

Судья Л. В. Гусарова

Вступило в законную силу 20.12.2011 г.