о взыскании з/пл

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю. В.,

при секретаре Усачевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5115/2011 по исковому заявлению Константиновой Г.П., Храбрых А.П., Смирновой М.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система г. Братска» о взыскании заработной платы, недоначисленных отпускных,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Константинова Г.П. обратилась в суд с иском к ответчику Муниципальному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система г. Братска» (далее по тексту - МУК «ЦБС г. Братска»), в котором просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей.

Истец Храбрых А.П. обратилась в суд с иском к ответчику МУК «ЦБС г. Братска», в котором просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей.

Истец Смирнова М.Н. обратилась в суд с иском к ответчику МУК «ЦБС г. Братска», в котором просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 15.10.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей, а также недоначисленные отпускные за период с 01.09.2011 года по 14.10.2011 года, за 44 календарных дня.

Определением Братского городского суда от 15.12.2011 года указанные гражданские дела объединены для рассмотрения в одно производство, произведено переименование ответчика на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система г. Братска» (далее по тексту - МБУК «ЦБС г. Братска»).

В обоснование заявленных требований истцы Константинова Г.П., Храбрых А.П., Смирнова М.Н. указали, что они работают в МБУК «Централизованная библиотечная система г. Братска». За выполнение трудовых функций им выплачивается заработная плата без учета МРОТ, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».

При установлении заработной платы ответчик нарушил ст.ст. 129,133,146,315,316,317 ТК РФ, ст.ст. 10,11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520. С 01.06.2011 года минимальный размер оплаты труда на всей территории РФ составляет *** рублей. Считают, что работодателем неверно начисляется им заработная плата, поскольку он включает районный коэффициент и северную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушает их право на справедливое вознаграждение за труд.

На основании вышеизложенного просят взыскать с ответчика МБУК «Централизованная библиотечная система г. Братска» недоначисленную заработную плату:

- в пользу истца Константиновой Г.П. за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей;

- в пользу истца Храбрых А.П. за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей;

- в пользу Смирновой М.Н. за период с 15.10.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей, а также недоначисленные отпускные за период с 01.09.2011 года по 14.10.2011 года, за 44 календарных дня.

В судебное заседание истцы Константинова Г.П., Храбрых А.П., Смирнова М.Н. не явились, будучи извещены надлежащим образом, просят рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МБУК «ЦБС г. Братска» Бурнаева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время согласно статьям 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Непосредственно же минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Законодатель статьей 133.1 ТК РФ разрешил субъектам РФ в зависимости от социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации устанавливать иной размер минимального размера оплаты труда, указав лишь на запрет его уменьшения по сравнению с общероссийским МРОТ. Сейчас ТК РФ рассматривает только понятие заработной платы, которая включает в себя должностной оклад, северную надбавку, районный коэффициент и пр. Законодатель установил лишь наименьший ее размер -МРОТ.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Соответственно, как районный коэффициент, так и северная надбавка являются выплатами за работу в местностях с особыми климатическими условиями, исчисляемыми в процентном соотношении к должностным окладам, тарифным ставкам, которые входят в состав заработной платы (оплаты труда).

Вместе с тем, «Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников», и «Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме» - это уже норма статьи 10 Закона о севере.

Порядок выплаты северной надбавки устанавливается в порядке, определяемом для установления размера районного коэффициента и порядка его применения, то есть подход как к районному коэффициенту, так и северной надбавке Закон о севере установил тождественный.

Аналогичное звучание и у статей 316, 317 ТК РФ.

Решением Думы города Братска от 31.12.2004 № 22/г-Д «Об оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета» установлена с 01.01.2008 тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города, в размере *** рубля. При этом размер заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральными законами.

Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) работникам муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета, устанавливаются администрацией города Братска.

Установление базовых окладов, базовых тарифных ставок работников муниципальных учреждений, как и порядок исчисления заработной платы не относится к компетенции руководителей муниципальных учреждений.

Руководитель муниципального учреждения не вправе принимать какое-либо решение, ведущее к увеличению финансирования учреждения, поскольку такое решение будет противоречить принципам формирования бюджета муниципального образования, то есть его учредителя.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований истцов отказать.

Представитель третьего лица Департамента культуры и молодежной политики администрации г. Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 21 ТК РФ Работник имеет право на:

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. 22 ТК РФ Работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцы Константинова Г.П., Храбрых А.П., Смирнова М.Н. состоят в трудовых отношениях с МБУК «ЦБС г. Братска», что подтверждается представленными суду трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к трудовым договорам, записями в трудовых книжках истцов.

В силу п. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда установленный ст. 1 Федерального Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011 года) «О минимальном размере оплаты труда» составил 4 611 рублей в месяц.

Согласно Федеральному закону от 20 апреля 2007 года N54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ с 1 сентября 2007 года признано утратившим силу положение ч. 4 ст. 133 ТК РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Исходя из анализа вышеприведенных норм трудового законодательства, суд пришел к выводу о том, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Кроме того, поскольку к компетенции суда не относится установление тарифной системы оплаты труда работников, а также установление тарифной ставки первого разряда единой тарифной сетки оплаты труда работников, к которой относятся и межразрядные тарифные коэффициенты, суд не принимает доводы истцов о том, что размер заработной платы истцов должен складываться из расчета МРОТ (4611 рублей) х (межразрядный тарифный коэффициент) х 50% (северная надбавка) х 40% (районный коэффициент), так как величина МРОТ не является тарифной ставкой первого разряда единой тарифной сетки.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из ст. 133.1 ТК РФ следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Постановлением мэра города Братска от 11.12.2007 № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска» установлена с 1 января 2008 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, в размере 1404 (одна тысяча четыреста четыре) рубля, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска.

Постановлением мэра города Братска от 07.03.2008 № 411 «О повышении с 01 февраля 2008 года размеров тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта» с 01 февраля 2008 года повышены в 1,14 раза размеры тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, утвержденной постановлением мэра города Братска от 11.12.2007 № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска».

Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии при выполнении работы в особых условиях труда. Так, согласно ст. ст. 146, 148, 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, т.е. в повышенном по сравнению с МРОТ размере.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Таким образом, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, поэтому районный коэффициент и северная надбавка не входят в минимальный размер оплаты труда.

Таким образом, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братске, должен составить 4611 руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент = 8760,90 руб.

Из расчетных листов, представленных истцом, финансовых справок, представленных работодателем, судом установлено, что истец Храбрых А.П. принята на должность гардеробщика в МБУК «ЦРБ г. Братска» по 1 разряду на 0,65 ставки, начисленная истцу заработная плата за спорный период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года, с учетом отработанного времени составляла сумму:

сентябрь 2011 года - *** рублей, отработано15 дней, по графику 22 дня;

октябрь 2011 года - *** рублей, обработано по графику 26 дней;

ноябрь 2011 года - *** рублей, обработано по графику 25 дней;

При этом работодателем заработная плата истцу исчислялась из оклада, установленного истцу, с учетом отработанного времени, с начислением районного коэффициента 40% и северной надбавки 50%.

Судом произведен следующий расчет задолженности по заработной плате Храбрых А.П. за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года:

сентябрь 2011 года: *** рублей х 0,65 х 15 : 22 - *** рублей (начисленная) = *** рублей (недоначислено)

октябрь 2011 года: *** рублей х 0,65 - *** рублей (начисленная) = *** рублей (недоначислено).

ноябрь 2011 года: *** рублей х 0,65 - *** рублей (начисленная) = *** рублей (недоначислено).

Итого недоначислено: *** рублей.

Из расчетных листов, представленных истцом, финансовых справок, представленных работодателем, судом установлено, что истец Константинова Г.П. принята на должность библиотекаря в МБУК «ЦРБ г. Братска» по 10 разряду, начисленная истцу заработная плата за спорный период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года, с учетом отработанного времени составляла сумму:

сентябрь 2011 года - *** рублей, отработано10 дней, по графику 22 дня;

октябрь 2011 года - *** рублей, обработано по графику 21 день;

ноябрь 2011 года - *** рублей, обработано по графику 21 день;

Судом произведен следующий расчет задолженности по заработной плате Константиновой Г.П. за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года:

сентябрь 2011 года: *** рублей х 10 : 22 - *** рублей (начисленная) = *** рублей (недоначислено)

октябрь 2011 года: *** рублей - *** рублей (начисленная) = *** рублей (недоначислено).

ноябрь 2011 года: *** рублей - *** рублей (начисленная) = *** рублей (недоначислено).

Итого недоначислено: *** рублей.

Из расчетных листов, представленных истцом, финансовых справок, представленных работодателем, судом установлено, что истец Смирнова М.Н. принята на должность главного библиотекаря в МБУК «ЦРБ г. Братска» по 12 разряду, начисленная истцу заработная плата за спорный период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года, с учетом отработанного времени составляла сумму:

сентябрь 2011 года - *** рублей, в связи с нахождением в ежегодном очередном отпуске;

октябрь 2011 года - *** рублей, обработано 11 дней, по графику 21 день в связи с нахождением в ежегодном очередном отпуске;

ноябрь 2011 года - *** рублей, обработано по графику 21 день;

Судом произведен следующий расчет задолженности по заработной плате Константиновой Г.П. за период с 15.10.2011 года по 30.11.2011 года:

октябрь 2011 года: *** рублей х 11 : 22 - *** рублей (начисленная) = *** рублей (недоначислено).

ноябрь 2011 года: *** рублей - *** рублей (начисленная) = *** рублей (недоначислено).

Итого недоначислено: *** рублей.

Из дополнительного искового заявления усматривается, что Смирнова М.Н. с 01.09.2011 года по 14.10.2011 года находилась в очередном отпуске (44 дня).

Поскольку, ранее судом было установлено, что истцу была недоначислена заработная плата, суд считает необходимым произвести расчет задолженности по отпускным.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ, средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

С учетом выводов суда, а также представленной записки-расчета об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, заработок истца за последние 12 календарных месяцев, предшествующих отпуску составит *** рублей.

Соответственно, среднедневной заработок истца составит:

*** рублей : *** (всего дней для расчета) = *** рублей.

Таким образом, сумма отпускных подлежащая выплате истцу должна составлять:

*** (среднедневной заработок) х 44 (количество дней отпуска) = *** рублей.

Из расчета среднего заработка, представленной ответчиком, установлено, что Смирновой М.Н. были выплачены отпускные за расчетный период с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года в размере *** рублей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцу отпускные выплачены в полном объеме, задолженности перед истцом у ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Константиновой Г.П., Храбрых А.П., Смирновой М.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система г. Братска» о взыскании заработной платы- удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г.Братска» в пользу Константиновой Г.П. недоначисленную заработную плату за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в сумме *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Константиновой Г.П. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система г. Братска» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г.Братска» в пользу Храбрых А.П. недоначисленную заработную плату за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в сумме *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Храбрых А.П. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система г. Братска» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г.Братска» в пользу Смирновой М.Н. недоначисленную заработную плату за период с 15.10.2011 года по 30.11.2011 года в сумме *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Смирновой М.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система г. Братска» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 15.10.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей, недоначисленых отпускных за период с 01.09.2011 года по 14.10.2011 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в десятидневный срок.

Судья: Ястребова Ю.В.

Решение вступило в законную силу 11.01.2012 г.