Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2011 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой Л.В.,

при секретаре      Бак Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4118/2011 по иску Кульковой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения, об обязании перечислить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на лицевой счет, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Кулькова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР по г. Братску и Братскому району) о признании незаконным и отмене решения № 92 от 18.02.2011 об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, об обязании перечислить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на лицевой счет, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указывала, что 12.12.2007 ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму *** рублей в связи с рождением второго ребенка Кулькова Г.В., *** года рождения. Она решила использовать эти средства для улучшения жилищных условий семьи, в связи с чем 11.01.2011 г. заключила с Ковалевой Л.Н. договор купли-продажи доли в праве собственности на квартиру, согласно которому Ковалева Л.Н. продала ей 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ***, государственная регистрация договора и перехода права собственности на 1/3 долю в указанном жилом помещении произведены в установленном законом порядке 13.01.2011 года.

Соответственно 19.01.2011 она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их в сумме *** рублей для оплаты приобретенной доли в жилом помещении. Однако решением ответчика № 92 от 18.02.2011 ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на том основании, что приобретение 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру не было расценено ответчиком в качестве улучшения жилищных условий ее семьи. С этим решением она не согласна, поскольку до приобретения названной доли в праве собственности на квартиру она и ее дочь были собственниками 2/3 доли в праве собственности на указанную квартиру, другим сособственником была Ковалева Л.Н., которая членом их семьи не являлась.

Приобретение 1/3 доли спорной квартиры позволило ее семье стать полноправными собственниками всей квартиры, что, несомненно, улучшило их жилищные условия.

С учетом изложенного просит отменить решение № 92 от 18.02.2011 об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере *** рублей по заключенному ею договору купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение, взыскать с ответчика судебные расходы на общую сумму *** рублей.

В судебное заседание истец не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, просит рассматривать дело в ее отсутствие, дело ведет через представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности Ковалева Л.Н. исковые требования истца поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, представила уточнение исковых требований, согласно которому просит отменить решение № 92 от 18.02.2011 об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере *** рублей по заключенному ею договору купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение, взыскать с ответчика судебные расходы на общую сумму *** рублей

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Братске и Братском районе Иркутской области Посмитная А.Ю., действующая на основании доверенности № АЛ-09/24722 от 28.12.2010 года сроком по 31.12.2011 года, исковые требования не признала, пояснив, что приобретение истцом 1/3 доли в праве собственности на указанную квартиру не привело к улучшению жилищных условий ее семьи, так как доля квартиры не является изолированным жилым помещением. Тогда как в соответствии с Законом N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства материнского капитала могут направляться на приобретение жилого помещения, под которым понимается изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. То есть в законе не говорится о возможности приобретения на средства материнского капитала не обособленной доли в квартире.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании полномочных представителей сторон, которые полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд пришел к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Согласно пп. "б" п. 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2009 N 20), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № 0427665, истец имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере *** рублей.

Суд установил, что 11.01.2011 г. между истцом и Ковалевой Л.Н. заключен договор купли-продажи доли в праве собственности на квартиру, согласно которому Ковалева Л.Н. продала ей 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ***. Государственная регистрация договора и перехода права собственности на 1/3 долю в указанном жилом помещении произведены в установленном законом порядке 13.01.2011 года, что подтверждается штампом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, произведенном на договоре купли-продажи.

Суд установил, что согласно договору купли-продажи от 11.01.2011 года расчет за вышеуказанную долю в квартире, расположенной по адресу: ***, стороны установили следующий: покупатель производит оплату стоимости 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с использованием средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала, выделяемых по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-1 № 0427665 УПФР по г. Братску и Братскому району на основании решения от 12.12.2007 года № 396, дата выдачи 19.12.2007 года.

Средства материнского капитала перечисляются Пенсионным фондом в счет оплаты приобретаемой одной третьей доли в праве общей долевой собственности на квартиру на расчетный счет продавца № ***, открытый в Акционерном коммерческом сберегательном банке Российской Федерации (Открытое Акционерное Общество), в Братском отделении № 2413/00027 Сберегательного Банка Российской Федерации, БИК *** ИНН ***, КПП ***, к/с ***, р/с ***, в Байкальском Банке Сбербанка РФ г.Иркутска, в установленном законом порядке, после государственной регистрации договора купли-продажи, по 30 июня 2011 года.

Из свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2007 года суд установил, что собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** является Ковалева Л.Н.

Из свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.01.2011 года суд установил, что сособственниками 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** являются Кулькова Т.В., ЕЕЕ по 1/3 доли каждая.

Согласно справке СРН-5 ООО «БКС» от 05.04.2011 года на регистрационному учете по адресу: *** состоят: Кулькова Т.В. - собственник, ВВВ - муж, ЕЕЕ дочь, ГГГ сын.

Согласно акту о фактическом проживании, составленному 11.10.2011 года УПМ № 3 при ОМ № 3 УВД г. Братска Ковалева Л.Н. проживает по адресу: ***.

Согласно акту о фактическом проживании, составленному 11.10.2011 года семья Кульковых проживает по адресу: ***

Из решения УПФР по г. Братску и Братскому району № 92 от 18.02.2011 года истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, по основаниям п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ с указанием, что приобретение заявителем 1/3 доли в трехкомнатной квартире не привело к улучшению жилищных условий ее семьи.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а именно: государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № 0427665, купли-продажи доли в праве собственности на квартиру от 11.01.2011 года, свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2007 года, свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.01.2011 года, справку СРН-5 ООО «БКС» от 05.04.2011 года, акт о фактическом проживании, составленный 11.10.2011 года УПМ № 3 при ОМ № 3 УВД г. Братска, акт о фактическом проживании, составленный 11.10.2011 года, решение УПФР по г. Братску и Братскому району № 92 от 18.02.2011 года, суд пришел к выводу о том, что приобретением в свою собственность 1/3 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру истец улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку ранее в собственности истца и ее дочери ЕЕЕ была только 2/3 доли в праве собственности на указанное жилое помещение. В настоящее же время истец и лены ее семьи приобрели титул и полномочия собственников всей квартиры.

Договор купли-продажи, заключенный между истцом и Ковалевой Л.Н., не противоречит требованиям закона, сторонами договора не оспаривается, то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий. В Законе N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении. В ч. 2 ст. 10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. А также содержится требование, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников. То есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала. Истцом такое обязательство подписано.

Учитывая изложенное, а именно: фактически целевое использование истцом средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий ее семьи, и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кульковой Т.В. о признании решения УПФР по г. Братску и Братскому району № 92 от 18.02.2011 об отказе истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и обязать ответчика произвести перечисление денежных средств в размере *** рублей по реквизитам, указанным в иске.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы на общую сумму *** рублей, подтвержденные справкой нотариуса Братского нотариального округа Победаш Л.Н, доверенностью от 13.06.2011 года, согласно которым истец уплатила *** рублей за оформление доверенности, квитанцией серии ЕЮ № 2399 от 14.09.2011 года, согласно которой истец уплатила за составление искового заявления *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кульковой Т.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 92 от 18.02.2011 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО19 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области перечислить денежные средства в размере *** рублей в виде материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-1 № 0427665, выданного УПФР по г. Братску и Братскому району Кульковой Т.В. на расчетный счет № ***, открытый в Акционерном коммерческом сберегательном банке Российской Федерации (Открытое Акционерное Общество), в Братском отделении № 2413/00027 Сберегательного Банка Российской Федерации, БИК ***, ИНН ***, КПП ***, к/с ***, р/с ***, в Байкальском Банке Сбербанка РФ г.Иркутска, на имя Ковалевой Л.Н..

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья      Л.В. Гусарова

Вступило в законную силу 12.01.2012 г.