Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2012 года          Братский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи     Шаламовой Л.М.,

при секретаре       Дремухиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-257/2012 по иску Клименко Н.М., Копеиной Л.В., Малышевой Е.А. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Клименко Н.М. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» (далее по тексту - МУК «ЦБС г. Братск», учреждение), в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** руб..

В обоснование своих требований истец указала, что работает в МУК «ЦБС г. Братск» в качестве библиотекаря. Считает, что работодателем ей неверно начисляется заработная плата, поскольку районный коэффициент и северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушается её право на справедливое вознаграждение за труд.

Истец Копеина Л.В. обратилась в суд с иском к МУК «ЦБС г. Братск», в котором также просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** руб..

В обоснование своих требований истец указала, что работает в МУК «ЦБС г. Братск» в качестве методиста и по внутреннему совмещению уборщиком. Считает, что работодателем ей неверно начисляется заработная плата, поскольку районный коэффициент и северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушается её право на справедливое вознаграждение за труд.

Истец Малышева Е.А. обратилась в суд с иском к МУК «ЦБС г. Братск», в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** руб..

В обоснование своих исковых требований истец указала, что работает в МУК «ЦБС г. Братск» библиотекарем и по внутреннему совмещению уборщиком. Считает, что работодателем ей неверно начисляется заработная плата, поскольку он включает районный коэффициент и северную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушает ее право на справедливое вознаграждение за труд.

Определением суда от 11.01.2012 года данные гражданские дела объединены в одно производство, произведено переименование ответчика на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система города Братска», (далее по тексту - МБУК «ЦБС г. Братск», учреждение).

Истцы Клименко Н.М., Копеина Л.В., Малышева Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежаще, просят дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика - МБУК «ЦБС города Братска» Бурнаева Н.В., действующая по доверенности со всеми процессуальными правами, в судебном заседании с доводами исковых заявлений не согласилась. Считает, что нарушений в начислении заработной платы истцам нет.

Представитель третьего лица - Департамента культуры администрации города Братска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7, ч.2, Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года № 11-П).

На основе конституционных положений Трудовой кодекс РФ (ч. 3 ст. 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).

В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких местностях (в таких условиях). Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особенностей труда.

Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О Порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях».

Из материалов дела следует, что МБУК «ЦБС г. Братск» с 1994 года является действующим юридическим лицом, зарегистрированным на территории города Братска Иркутской области.

Учреждение основано на муниципальной собственности с правом оперативного управления имуществом и финансируется собственником имущества учреждения. Учреждение в своей деятельности подотчетно Администрации МО города Братска, Департаменту культуры администрации города Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска.

Ответчик, как юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, лицевые счета в казначейском управлении комитета финансов администрации города Братска. Учредителем (собственником имущества) учреждения является муниципальное образование г. Братск. Главным распорядителем бюджетных средств учреждения является Департамент культуры и молодежной политики Администрации города Братска. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии ***, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, копией Устава МБУК «ЦБС г. Братск».

В соответствии с копией трудовой книжки серии АТ-IX № 5498474 на имя Клименко Н.М. с датой заполнения 01.10.2002 года, копией трудового договора № 07-08 от 14.02.2008 года, копией дополнительного соглашения № 01-11 от 17.03.2011 года, расчетными листками, финансовой справкой от 10.12.2011 года, выше указанный истец работает в МУК «ЦБС г. Братск» с 18.02.2008 года в должности библиотекаря по 8 разряду. Её месячный должностной оклад составляет *** руб.

Из финансовой справки следует, что в спорный период Клименко Н.М. было начислено:

сентябрь 2011 года - *** руб.;

октябрь 2011 года - *** руб.;

ноябрь 2011 года - *** руб.

В соответствии с копией трудовой книжки серии АТ-III № 1778394, выданной на имя истца Копеиной Л.В., копией трудового договора от 27.08.2004 года, копией трудового договора № 52-08 от 01.10.2008 года, копией расчетных листков, финансовой справкой от 10.01.2012 года, последняя с 27.08.2004 года работает в МБУК «ЦБС г. Братск» в качестве методиста по 12 разряду ЕТС. При этом, с 01.04.2005 года по совместительству работает уборщиком производственных помещений на 0,6 ставки. Размер её должностного оклада определен в *** руб. и *** руб. соответственно.

Из финансовой справки от 10.01.2012 года следует, что в спорный период Копеиной Л.В. было начислено:

сентябрь 2011 года - *** руб.;

октябрь 2011 года - *** руб.;

ноябрь 2011 года - *** руб.

В соответствии с копией трудовой книжки, заполненной 07.07.1976 года на имя истца Малышевой Е.А., копией трудового договора № 05-07 от 25.01.2007 года, копией трудового договора № 10-09 от 19.01.2009 года, копией расчетных листков, финансовой справкой от 10.01.2012 года, Малышева Е.А. работает в МБУК «ЦБС г. Братск» с 03.09.1979 года в качестве библиотекаря по 10 разряду ЕТС. С 25.01.2007 года также работает по внутреннему совмещению в должности уборщика производственных и служебных помещений на 0,55 ставки. Размер её должностного оклада определен в *** руб. и *** руб. соответственно.

Из финансовой справки от 01.01.2012 года следует, что в спорный период Малышевой Е.А. было начислено:

сентябрь 2011 года - *** руб.;

октябрь 2011 года - *** руб.;

ноябрь 2011 года - *** руб.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 108-ФЗ от 19.06.2000г. (в ред. от 01.06.2011г. № 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством РФ базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Постановлением от 29 декабря 2009 года № 2386 «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска» установлена с 1 января 2010 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, в размере 1 601 рубль, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.

Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Поэтому доводы истцов о незаконности выплаты районного коэффициента и процентной надбавки в составе минимального размера оплаты труда, суд находит законными и обоснованными.

Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск, с 01.06.2011 года должен составить 4 611 руб. х 50% северной надбавки х районный коэффициент 1,4 = 8 760,9 рублей.

Из представленных финансовых справок, суд установил, что за спорный период истцам была начислена следующая заработная плата с учетом отработанного времени и занимаемых ставок:

Между тем, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск с 01.06.2011 года составляет 8 760,9 руб., в связи с чем, ответчик обязан был произвести начисление заработной платы за фактически отработанное истцами время в размере:

Следовательно, к выплате истцам подлежат суммы (без учета НДФЛ) в следующих размерах:

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, взыскав недоначисленную заработную плату за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в пользу Клименко Н.М. *** руб., в пользу Копеиной Л.В. - *** руб., а в пользу Малышевой Е.А. - *** руб.. Оснований для взыскания недоначисленной заработной платы в большем размере суд не находит. Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» в пользу Клименко Н.М. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Клименко Н.М. о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» недоначисленной заработной платы в размере *** рублей - о т к а з а т ь.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» в пользу Копеиной Л.В. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Копеиной Л.В. о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» недоначисленной заработной платы в размере *** рублей - о т к а з а т ь.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» в пользу Малышевой Е.А. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере 7 679,33 рублей.

В удовлетворении исковых требований Малышевой Е.А. о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» недоначисленной заработной платы в размере *** рублей - о т к а з а т ь.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» госпошлину в доход государства в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Л.М. Шаламова

Решение суда вступило в законную силу 28 февраля 2012 года.