Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года      Братский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи     Шаламовой Л.М.,

при секретаре       Дремухиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-313/2012 по иску Насачевской Л.М. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Насачевская Л.М. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» (далее по тексту - МУК «ЦБС г. Братск», учреждение), в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** руб..

В обоснование своих требований истец указала, что работает в МУК «ЦБС г. Братск» зав. отделом литературы по искусству, и на 0,5 ставки в качестве уборщика производственных помещений. Считает, что работодателем ей неверно начисляется заработная плата, поскольку районный коэффициент и северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушается её право на справедливое вознаграждение за труд.

Определением суда от 18.01.2012 года произведено переименование ответчика с Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система города Братска».

Истец Насачевская Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежаще, просит дело рассматривать в ее отсутствие.

Представитель ответчика - МБУК «ЦБС г. Братск» Бурнаева Н.В., действующая по доверенности от 17.01.2012 года со всеми процессуальными правами, в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась. Считает, что нарушений в начислении заработной платы истцу нет.

Представитель третьего лица - Департамента культуры администрации города Братска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7, ч.2, Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года № 11-П).

На основе конституционных положений Трудовой кодекс РФ (ч. 3 ст. 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).

В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких местностях (в таких условиях). Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особенностей труда.

Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О Порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях».

Из материалов дела следует, что МБУК «ЦБС г. Братск» с 1994 года является действующим юридическим лицом, зарегистрированным на территории города Братска Иркутской области.

Учреждение основано на муниципальной собственности с правом оперативного управления имуществом и финансируется собственником имущества учреждения. Учреждение в своей деятельности подотчетно Администрации МО города Братска, Департаменту культуры администрации города Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска.

Ответчик, как юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, лицевые счета в казначейском управлении комитета финансов администрации города Братска. Учредителем (собственником имущества) учреждения является муниципальное образование г. Братск. Главным распорядителем бюджетных средств учреждения является Департамент культуры и молодежной политики Администрации города Братска. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии ***, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, копией Устава МБУК «ЦБС г. Братск».

В соответствии с копией трудовой книжки серии АТ-IV № 4140965, выданной на имя истца Насачевской Л.М., копией трудовых договоров, копией дополнительного соглашения № 02-11 от 17.03.2011 года, копией расчетных листков, финансовой справкой от 17.01.2012 года, последняя с 17.02.1986 года работает в МБУК «ЦБС г. Братск». В настоящее время работает в должности зав. отделом искусств по 12 разряду ЕТС, и с 13.05.2010 года в качестве уборщика производственных и служебных помещений на 0,5 ставки по 1 разряду ЕТС. Размер её должностного оклада определен в *** руб., и *** руб. соответственно.

Из финансовой справки следует, что в спорный период Насачевской Л.М. было начислено:

сентябрь 2011 года - *** руб.;

октябрь 2011 года - *** руб.;

ноябрь 2011 года - *** руб..

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что согласно ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 108-ФЗ от 19.06.2000г. (в ред. от 01.06.2011г. № 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Постановлением от 29 декабря 2009 года № 2386 «О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска» установлена с 1 января 2010 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, в размере 1 601 рубль, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.

Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Поэтому доводы истца о незаконности выплаты районного коэффициента и процентной надбавки в составе минимального размера оплаты труда, суд находит законными и обоснованными.

Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск, с 01.06.2011 года должен составить 4 611 руб. х 50% северной надбавки х районный коэффициент 1,4 = 8 760,9 руб.

Из представленной финансовой справки, суд установил, что за спорный период истцу была начислена следующая заработная плата с учетом отработанного времени и занимаемых ставок:

Между тем, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братск с 01.06.2011 года составляет 8 760,9 руб., в связи с чем, ответчик обязан был произвести начисление заработной платы за фактически отработанное истцом время в размере:

Следовательно, к выплате истцам подлежат суммы (без учета НДФЛ) в следующих размерах:

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года удовлетворить, взыскав в пользу Насачевской Л.М. недоначисленную заработную плату в переделах заявленных требований в размере *** руб.. Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» в пользу Насачевской Л.М. недоначисленную заработную плату за период работы с 01.09.2011 года по 30.11.2011 года в размере *** рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Братска» госпошлину в доход государства в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Л.М. Шаламова

Решение суда вступило в законную силу 24 февраля 2012 года.