РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 марта 2012 года Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Синицыной М.П. при секретаре Солодковой С.И., УСТАНОВИЛ: Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Управление Роскомнадзора по Иркутской области) обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен», в котором просит признать свидетельство о регистрации газеты «Братское компьютерное обозрение» ПИ № 13-0124, выданное Федеральным государственным учреждением «Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление» Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, недействительным. В обоснование иска истец указал следующее. На основании свидетельства о регистрации ПИ № 13-0124 от 04.12.2000 года Федеральным государственным учреждением «Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление» Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была зарегистрирована газета «Братское компьютерное обозрение». Учредителем программы является ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен». В результате проведенного Управлением Роскомнадзора по Иркутской области наблюдения в отношении газеты «Братское компьютерное обозрение» установлено, что указанное печатное издание длительное время (более одного года) не выходит в свет. Ст. 15 ч. 1 п. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено, что если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, регистрирующий орган может направить в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации недействительным. В судебное заседание истец - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Управления Роскомнадзора по Иркутской области) не явился, извещенный о месте и времени рассмотрения дела. Представитель истца Батина А.П. по доверенности от 03.10.2011 года № 038 представила заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. В судебном заседании ответчик - представитель ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен» директор Августовский О.Р. с исковыми требованиями не согласился. Газета «Братское компьютерное обозрение» выходит в составе газеты «Братская ярмарка». Он является учредителем ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен», которое является действующим юридическим лицом. Возражает против признания свидетельства о регистрации газеты «Братское компьютерное обозрение» ПИ № 13-0124 недействительным. Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, изложенные в иске обстоятельства дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 (в ред. от 09.02.2009 года) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 23.07.2008 года): 1. Производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. 2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 3) обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно ст. 15 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 (в ред. от 09.02.2009 года) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Суд установил, что учредитель ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен» обратилось 01.11.2000 года с заявлением в Федеральное государственное учреждение «Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление» Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций на регистрацию газеты «Братское компьютерное обозрение» на русском языке с периодичностью выхода в свет еженедельно тиражом до 15 тыс. экземпляров на территории Иркутской области. На основании заключения Федерального государственного учреждения «Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление» Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от 04.12.2000 года выдано свидетельство ПИ № 13-0124 от 04.12.2000 года о регистрации средства массовой информации газеты «Братское компьютерное обозрение», в котором учредителем газеты указано ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен». Из акта мероприятия государственного надзора в сфере средства массовой информации в отношении печатного СМИ газеты «Братское компьютерное обозрение» № А-38-0005 от 19.01.2012 года следует, что имеются нарушения п. 2 ст. 15 ФЗ РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет. К акту прилагаются сведения о результатах мероприятия государственного надзора в сфере СМИ. Из сообщения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 26.12.2011 года следует, что в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям бесплатный экземпляр газеты «Братское компьютерное обозрение» не поступает. Из сообщения ГУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» от 19.12.2011 года № 540 следует, что обязательные экземпляры газеты «Братское компьютерное обозрение», зарегистрированной 04.12.2000 года, последний раз поступали в 2009 году № 1-17. Из сообщения ФГУН «Российская книжная палата» от 21.12.2011 года следует, что обязательный экземпляр газеты «Братское компьютерное обозрение» в Российскую книжную палату поступал за № 17 от 24.04.2009 года. Свидетельством Министерства РФ по налогам и сборам от 21.05.2002 года подтверждается, что ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен» с 1.05.2002 года состоит на учете в налоговом органе ИМНС России по ЦО г. Братска. Свидетельством Федеральной налоговой службы подтверждается, что ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен» внесено в ЕГРЮЛ и ему присвоен 30.12.2009 года основной государственный регистрационный номер. Представлен Устав ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен», утвержденный протоколом собрания учредителей от 21.12.2009 года. Выпиской из ЕГРЮЛ от 14.12.2009 года подтверждается, что ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен» является действующим юридическим лицом, зарегистрированное в налоговом органе 28.02.2002 года, учредителем Общества АО Российко-канадская компания «Браскана» и Августовский А.Р.. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение вступило в законную силу 17.04.2012 годарассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-624/2012 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Информационное агентство «Пресс-Мен» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительной,
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что действительно газета «Братское компьютерное обозрение», издаваемая на русском языке на территории Иркутской области, учредителем которой является ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен», на основании заявления ООО «ИА «Пресс-Мен» от 01.11.2000 года, была зарегистрирована Федеральным государственным учреждением «Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление» Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, как средство массовой информации с периодичностью издания один раз в неделю, что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ ПИ № 13-0124 от 0.12.2000 года.
В целях проверки информации о выходе в свет периодического печатного издания газеты «Братское компьютерное обозрение» истцом направлялись запросы о предоставлении информации о выходе в свет газеты «Братское компьютерное обозрение». Как следует из сообщений Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ГУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» и ФГУН «Российская книжная палата», обязательный экземпляр газеты «Фабрика рекламы» в их адрес в течение более одного года не поступал. Так, по сообщению ГУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» от 19.12.2011 года за № 540 следует, что обязательный экземпляр газеты «Братское компьютерное обозрение» последний раз поступал в библиотеку в 2009 году № 1-17. По сообщению ФГУН «Российская книжная палата» от 21.12.2011 года следует, что обязательный экземпляр газеты «Братское компьютерное обозрение» в Российскую книжную палату последний раз поступал за № 17 от 24.04.2009 года.
Для проведения проверки соблюдения законодательства о средствах массовой информации Управлением Роскомнадзора по Иркутской области на основании приказа от 10.01.2012 года № 0104 проведено мероприятие государственного надзора в сфере СМИ в отношении газеты «Братское компьютерное обозрение», в результате которого выявлено, что данных, подтверждающих выход в свет средства массовой информации с 2009 года, в Управлении не имеется, установлены признаки длительного (более одного года) невыхода в свет средства массовой информации.
Однако в ходе рассмотрения дела установлено, что СМИ газета «Братское компьютерное обозрение» еженедельно выходит в свет, в составе газеты «Братская ярмарка», что подтверждают пояснения директора ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен» Августовского О.Р. и представленные суду номера газеты «Братская ярмарка», которая является изданием Информационного агентства «Пресс-Мен», в которой на странице 10 опубликовано «Братское компьютерное обозрение».
При таких обстоятельствах суд находит, что основания для признания недействительным свидетельства о регистрации газеты «Братское компьютерное обозрение» ПИ № 13-0124 от 04.12.2000 года не имеется, поскольку учредителем газеты «Братское компьютерное обозрение» является ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен», которое является действующим юридическим лицом, газета «Братское компьютерное обозрение» еженедельно как средство массовой информации выходит в свет в составе газеты «Братская ярмарка».
Судом установлено, что действительно учредитель не предоставляет в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры тиража данной газеты в библиотеку Иркутской области, в Российскую книжную палату, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Однако суд находит, что не предоставление обязательных экземпляров газеты «Братское компьютерное обозрение» в соответствующие организации не может служить основанием для признания свидетельства о регистрации газеты «Братское компьютерное обозрение» недействительным.
Кроме того, ст. 13.23 КоАП РФ за нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра документов предусматривает административную ответственность.
Других оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации газеты «Братское компьютерное обозрение» ПИ № 13-0124 от 04.12.2000 года, судом не установлено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление Управления Роскомнадзора по Иркутской области удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в удовлетворении исковых требований к ООО «Информационное агентство «Пресс-Мен» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Братское компьютерное обозрение» ПИ № 13-0124, выданного Федеральным государственным учреждением «Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление» Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, отказать.
Судья: М.П. Синицына