договора соц. найма

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 марта 2012 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.,

при секретаре Солодковой С.И.,

с участием истца Зезеговой Т.Г.,

представителя ответчика Курдюковой С.М.,

представителя ответчика Чернышевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-389/2012 по иску Зезегова Д. Г., Зезеговой Т. Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Зезегова Д. Д., Зезегова К. Д. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска, Администрации г. Братска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма, признании незаконным Постановления администрации муниципального образования г. Братска № 91 от 25.01.2012 года «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования ***, города Братска»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Зезегов Д.Г. и Зезегова Т.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Зезегова Д.Д., Зезегова К.Д., обратились в суд с иском к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Братска (далее КУМИ г. Братска) о признании права пользования жилым помещением - квартирой *** на условиях социального найма, заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

В порядке подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация МО г. Братска.

Определением суда от 15.02.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску.

В ходе рассмотрения дела истцы дополнили свои исковые требования требованием о признании незаконным Постановления администрации муниципального образования г. Братска № 91 от 25.01.2012 года «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования ***» по *** ж/р Центральный, города Братска».

В судебном заседании истец Зезегова Т.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Зезегова Д.Д., Зезегова К.Д., исковые требования поддержала. Суду пояснила, что в 1989 году ее муж Зезегов Д.Г. устроился на работу в ПО БЛПК наладчиком КИПиА, где отработал до 1998 года. В 2003 году он вновь устроился на работу в ОАО «Братсккомплексхолдинг». У него в это время была создана семья - жена Зезегова Т.Г. и сын Зезегов Д.Д., *** года рождения. Так как Зезегов Д.Г. является участником и инвалидом войны, участвовал в боевых действиях в Афганистане, и у него не было жилья, он обратился в администрацию г. Братска о предоставлении ему жилого помещения. 01 июля 2004 года с ним МП «Служба единого заказчика по ЖКХ» заключило договор найма жилого помещения № 138 на жилое помещение - квартиру *** сроком на 3 года, т.е. до 01.07.2007 года.

19 июня 2007 года МП «Служба единого заказчика по ЖКХ» перезаключило договор найма занимаемого семьей Зезеговых жилого помещения - квартиры ***. В договор были включены наниматель жилого помещения Зезегов Д.Г., жена- Зезегова Т. Г., сын Зезегов Д. Д., ***.р.. *** года у них родился сын Зезегов К.Д.. Зезегов Д.Г. обратился 09 июля 2009 года с заявлением в администрацию г. Братска за тем, чтобы с ними продлили договор найма на занимаемое ими жилое помещение.

Зам.мэра г. Братска Доскальчук А.В. письмом От 31.07.2009 года за № 03-1655 сообщил ему, что принято решение о продлении с ними договора найма жилого помещения и что для оформления договора следует обратиться в Комитет по управлению имуществом г. Братска. Однако 19 июня 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом в лице директора МП «Службы единого заказчика по ЖКХ» заключил с ними договор № 1783 от 03.08.2009 года коммерческого найма на занимаемое ими жилое помещение - квартиру *** в нарушение Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования в г. Братске, утвержденного Постановлением мэра г. Братска № 2706 от 19.09.2008 года. Занимаемое их семьей жилое помещение - квартира *** не было свободным на момент заключения с ними договора коммерческого найма. Их семья занимала спорное жилое помещение по договорам найма.

В связи с вступлением в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ КУМИ г. Братска должен был заключить с ними на занимаемое их семьей жилое помещение договор социального найма.

На стенде в отделе приватизации жилья администрации МО г. Братска постановление администрации об отнесении занимаемого его семьей жилого помещения к коммерческому жилью отсутствует. Они со своей семьей пользуются жилым помещением, оплачивают его содержание. Однако не могут улучшить свои жилищные условия, приватизировать жилье.

На основании изложенного просит признать за Зезеговым Д. Г., Зезеговой Т.Г., Зезеговым Д.Д., Зезеговым К.Д. право пользования жилым помещением - квартирой *** на условиях социального найма, обязать КУМИ г. Братска заключить с Зезеговым Д. Г., Зезеговой Т. Г., Зезеговым Д.Д., Зезеговым К. Д. договор социального найма на жилое помещение - квартиру ***, признать незаконным Постановление администрации МО г. Братска № 91 от 25.01.2012г. «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования МО г. Братска ***».

В судебном заседании ответчик - представитель Администрации г. Братска Курдюкова С.М. по доверенности от 11.01.2012 года с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в 2003 году истец Зезегов Д.Г. был поставлен на учет в Администрацию г. Братска как ветеран боевых действий, и в отношении него было заведено учетное дело. В настоящее время истец Зезегов Д.Г. состоит на учете на получение жилья, как ветеран боевых действий.

В судебном заседании ответчик - представитель КУМИ г. Братска Чернышева Т.В. по доверенности от 14.10.2011 года с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что пояснения, данные представителем Администрации г. Братска, поддерживает, дополнений не имеет.

Истец Зезегов Д.Г. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истцов по ордеру № 65 от 28.12.2011 года адвокат Зудова Г.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания. Истец не возражает о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При разрешении исковых требований суд считает необходимым руководствоваться ЖК РФ, а также ЖК РСФСР, поскольку данные правоотношения возникли до вступления в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

На основании ст. 7 Федерального Закона от 22.12.2004 г., в ред. 01.12.2007 г. «О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 9 вышеуказанного Закона действие раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что согласно договору найма № 138 жилого помещения от 01.07.2004 года, МП ПРЭТЖХ № 2 ЦО г. Братска предоставил нанимателю Зезегову Д.Г. квартиру *** жилой площадью 17 кв.м. для проживания нанимателя Зезегова Д.Г. и членов его семьи: жена Зезегова Т.Г., сын Зезегов Д.Д., *** года рождения.

Согласно договору найма № 725 от 19.06.2007 года, КУМИ г. Братска в лице директора МП «Служба единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству», МО г. Братска на основании договора найма № 138 от 01.07.2004 года предоставил нанимателю Зезегову Д.Г. квартиру № *** жилой площадью 17 кв.м. для пользования в целях проживания нанимателя Зезегова Д.Г. и членов его семьи жена Зезегова Т.Г., сын Зезегов Д.Д., *** года рождения.

Свидетельствами о регистрации по месту пребывания подтверждается, что Зезегов Д.Г., Зезегова Т.Г., Зезегов Д.Д., *** года рождения, с 10.08.2009 года по 03.08.2014 года зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ***.

03.08.2009 года КУМИ г. Братска заключил с Зезеговым Д.Г. договор № 1783 коммерческого найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю Зезегову Д.Г. в срочное возмездное пользование квартиру, расположенную по адресу: ***, состоящую из одной комнаты, жилой площадью 16,4 кв.м. сроком на 5 лет с 03.08.2009 года по 03.08.2014 года для пользования в целях проживания нанимателя Зезегова Д.Г. и членов его семьи: жена Зезегова Т.Г., сын Зезегов Д.Д., *** года рождения, сын Зезегов К.Д., *** года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака от 12.10.2001 года Зезегов Д.Г. и Рукосуева Т.Г. 12.10.2001 года зарегистрировали брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № 893, присвоены фамилии: мужу Зезегов, жене Зезегова.

Согласно поквартирным карточкам СРН-1 ООО «БКС» от 28.11.2011 года и от 07.02.2012 года, в квартире по адресу: ***, зарегистрированы: с 23.07.2004 года по 01.07.2007 года, с 04.07.2007 года по 10.08.2009 года наниматель Зезегов Д.Г., жена Зезегова Т.Г., сын Зезегов Д.Д., *** года рождения, 10.08.2009 года по 03.08.2014 года Зезегов Д.Г., Зезегова Т.Г., Зезегов Д.Д., *** года рождения, и с 16.07.2008 года по 10.08.2009 года Зезегов К.Д., *** года рождения.

Актом проверки факта проживания гражданина Зезегова Д.Г. по адресу: ***, подтверждается, что в данной квартире проживают: Зезегов Д.Г., Зезегова Т.Г., Зезегов Д.Д., 1997 года рождения, и Зезегов К.Д., 11.06.2008 года рождения. Данный факт подтверждают соседи квартир № 66, 99 и № 22.

Свидетельствами о рождении подтверждается, что Зезегов Д.Г. и Зезегова Т.Г. являются родителями Зезегова Д.Д., *** года рождения, и Зезегова К.Д., *** года рождения.

28.03.2011 года Зезегов Д.Г. обратился к мэру г. Братска с заявлением об исключении из списков жилищного фонда коммерческого использования жилого помещения по адресу: ***.

Выпиской из протокола № 4 заседания комиссии по жилищным вопросам от 20.04.2011 года подтверждается, что Зезегову Д.Г. в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, отказано.

06.07.2011 года Зезегов Д.Г. обратился к мэру г. Братска об оказании помощи в решении жилищного вопроса и получении постоянной регистрации по месту жительства: ***.

Из ответов Администрации МО г. Братска от 01.06.2011 года и от 02.08.2011 года следует, что решением комиссии по жилищным вопросам от 20.04.2011 года в исключении жилого помещения по адресу: ***, из списков жилищного фонда коммерческого использования отказано, т решить вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или субсидии вне очереди не представляется возможным.

Постановлением мэра г. Братска № 2706 от 19.09.2007 года «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования г. Братска» утвержден Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования МО г. Братска.

Согласно справке об адресной регистрации объектов недвижимости от 03.02.2012 года № 31471 жилое помещение - квартира, находящаяся по адресу: ***, зарегистрирована 01.03.2002 года в Адресном реестре зданий и сооружений г. Братска, постановлением администрации МО г. Братска № 91 от 25.01.2012 года данное жилое помещение отнесено к жилищному фонду коммерческого использования МО г. Братска.

Из архивной справки от 10.02.2012 года следует, что Акт ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: ***, в документах Отдела архитектуры и градостроительства комитета по строительству и архитектуре г. Братска не обнаружен.

Постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 25.01.2012 года № 91 «Об отнесении жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования г. Братска» подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, отнесено к жилищному фонду коммерческого использования.

Постановлением мэра г. Братска № 199 от 20.02.2002 года «О приеме - передаче жилищного и нежилого фонда в муниципальную собственность г. Братска» подтверждается, что в муниципальную собственность г. Братска от ОАО «Братсккомплексхолдинг» приняты объекты жилищного фонда, в том числе общежитие по адресу: г***, 1964 года ввода в эксплуатацию, согласно перечню объектов жилищного и нежилого фондов ОАО «Братсккомплексхолднинг», передаваемых в муниципальную собственность г. Братска.

Распоряжением КУМИ г. Братска от 14.06.2005 года № 297 наименование объекта, расположенного по адресу: ***, - общежитие изменено на жилой дом гостиничного типа.

15.07.2009 года Зезегов Д.Г. обращался в администрацию г. Братска с заявлением о досрочном продлении временной прописки его и его семьи по адресу: ***.

Выпиской из протокола № 7 заседания комиссии по жилищным вопросам от 29.07.2009 года подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, решено отнести в жилищный фонд коммерческого использования МО г. Братска, заключить договор найма жилого помещения с Зезеговым Д.Г. с 29.07.2009 года сроком на 5 лет.

Согласно справке Администрации г. Братска от 14.02.2012 года Зезегов Д.Г. и его семья в составе 3 человека на основании заявления от 25.12.2003 года решением о принятии на учет 16.02.2004 года в соответствии с п. а ст. 7 приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

Из материалов дела № 1510/1028 ветерана боевых действий Зезегова Д.Г. следует, что он 25.12.2003 года обратился с заявлением о внеочередном предоставлении жилой площади на семью, состоящую из трех человек: жена Зезегова Т.Г., сын Зезегов Д.Д., *** года рождения. Согласно справке Зезегов Д.Г. в период с 12.06.1985 года по 29.10.1986 года проходил военную службу по призыву в ходе боевых действий в р. Афганистан. Удостоверением серии *** от 08.05.2003 года и справкой *** от 10.03.1993 года подтверждается, что Зезегов Д.Г. является *** *** группы, заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы, и имеет льготы и преимущества, установленные для инвалидов отечественной войны. Представлены свидетельства о рождении детей: Зезегова Д.Д., *** года рождения, и Зезегова К.Д., *** года рождения.

Из архивной выписки от 13.02.2012 года следует, что Зезегов Д.Г. поставлен на учет для улучшения жилищных условий, состав семьи 6/3 чел, ИОВ ***, на основании п.п. 7а и 21а - льготная.

Справками БТИ г. Братска подтверждается, что Зезегов Д.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, на основании договора купли-продажи от 23.12.1997 года; за Зезеговой Т.Г., Зезеговым Д.Д., сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество отсутствуют.

Из сообщений Управления Росреестра по Иркутской области от 14.02.2012 года следует, что в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объекты недвижимого имущества Зезегова Д.Г., Зезегова Д.Д., 1997 года рождения, Зезегова К.Д., 2008 года рождения, отсутствуют, Зезеговой Т.Г. принадлежит 1/3 доля в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***, по договору дарения.

Согласно поквартирной карточке № 237 от 08.02.2012 года СРН-2 ООО БКС в квартире, находящейся по адресу: ***, собственниками которой являются Гасанов К.А. - 2/3 доли, и Зезегова Т.Г. - 1/3 доля, зарегистрированы; собственник Гасанов К.А. и его дочь Гасанова З.К., *** года рождения.

Согласно справке Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску от 21.02.2012 года Зезегов Д.Г. ветеран боевых действий, проживающий по адресу: ***, в Управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску меры социальной поддержки по обеспечению жильем с 01.01.2005 года не получал.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что на основании договора найма № 138 жилого помещения от 01.07.2004 года МП ПРЭТЖХ № 2 ЦО г. Братска предоставил нанимателю Зезегову Д.Г. квартиру № *** жилой площадью 17 кв.м. для проживания нанимателя Зезегова Д.Г. и членов его семьи: жены Зезеговой Т.Г. и сына Зезегова Д.Д., *** года рождения. Зезегов Д.Г. вместе с членами своей семьи вселились в вышеуказанное жилое помещение, и с 23.07.2004 года были зарегистрированы в данной квартире на срок по 01.07.2007 года.

19.06.2007 года КУМИ г. Братска в лице директора МП «Служба единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству», МО г. Братска на основании договора найма № 138 от 01.07.2004 года заключило с Зезеговым Д.Г. договор найма № 725 от 19.06.2007 года, предоставив нанимателю Зезегову Д.Г. квартиру № *** жилой площадью 17 кв.м. для пользования в целях проживания нанимателя Зезегова Д.Г. и членов его семьи: жены Зезеговой Т.Г., сына Зезегова Д.Д., *** года рождения.

В дальнейшем в связи с перезаключением договора найма Зезегову Д.Г., Зезеговой Т.Г., Зезегову Д.Д., *** года рождения, предоставлялась регистрация по месту пребывания на определенный срок с 04.07.2007 года по *** года, родившемуся 11.06.2008 году сыну истцов Зезегову К.Д.. - с 16.07.2007 года по 10.08.2009 года. В связи с заключением 03.08.2009 года с Зезеговым Д.Г. договора № 1783 коммерческого найма жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю Зезегову Д.Г. в срочное возмездное пользование была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ***, состоящая из одной комнаты, жилой площадью 16,4 кв.м. сроком на 5 лет, Зезегов Д.Г., Зезегова Т.Г., Зезегов Д.Д., *** года рождения, и Зезегов К.Д., *** года рождения, с 10.08.2009 года по 03.08.2014 года были зарегистрированы по месту пребывания, что подтверждается поквартирными карточками СРН-1 ООО «БКС» и свидетельствами о регистрации по месту пребывания от 10.08.2009 года.

Судом установлено, что постановлением мэра г. Братска № 199 от 20.02.2002 года «О приеме - передаче жилищного и нежилого фонда в муниципальную собственность г. Братска», в муниципальную собственность г. Братска от ОАО «Братсккомплексхолдинг» передано общежитие по адресу: ***.

Таким образом, в соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 22.12.2004 г. «О введение в действие ЖК РФ», при переходе жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Суд установил, что с Зезеговым Д.Г. 01.07.2004 года был заключен договор найма № 138 жилого помещения - квартиры № ***. С момента вселения с 2004 года в квартиру по адресу: ***, по настоящее время истцы Зезегов Д.Г. и Зезегова Т.Г. несут все обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя квартиры, а именно используют жилое помещение по назначению, проживают в ней, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводят ремонт, оплачивают квартплату и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Также в соответствии со ст.49 ЖК РФ Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Как следует из архивной выписки Администрации г. Братска от 13.02.2012 года, Зезегов Д.Г. состоит на учете для улучшения жилищных условий в составе семьи 6/3 чел, как инвалид отечественной войны 3 группы, на основании п.п. 7а и 21а - льготная.

Следовательно, исковые требования Зезегов Д.Г. и Зезегова Т.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Зезегова Д.Д. и Зезегова К.Д., о признании за ними, а также за их несовершеннолетними детьми Зезеговым Д.Д. и Зезеговым К.Д. право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: ***, обоснованы и подлежащие удовлетворению.

Кроме того, удовлетворяя требование истцов о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд считает необходимым обязать КУМИ г. Братска заключить с Зезеговым Д.Г., Зезеговой Т.Г., Зезеговым Д.Д., *** года рождения, и Зезеговым К.Д., *** года рождения, договор социального найма на жилое помещение- квартиру № ***.

Разрешая требования истцов о признании Постановления Администрации муниципального образования города Братска № 91 от 25.01.2012 года «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города ***», суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72, ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным законам.

На основании ч.3 ст.1 ЖК РФ Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.8 ст. 5 ЖК РФ В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.

В силу п.3 ч.3 ст. 11 ЖК РФ признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.

Согласно ст. ч.1 ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ В собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

На основании ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Из выписки из реестра муниципального имущества г. Братска от 03.02.2011 года № 31471 следует, что жилое помещение, расположенное в. ***, внесено в реестр муниципального имущества г. Братска 01.03.2002 года. Следовательно, вышеуказанное жилое помещение относится к муниципальному имуществу. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим лицам на основании договоров найма, социального найма.

Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования города Братска, утвержденного Постановлением мэра города Братска от 19.09.2007 года № 2706, не допускается относить к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города Братска жилые помещения занятые по договорам социального найма, найма жилого помещения, отнесенного к специализированному жилищному фонду.

Из исследованных доказательств судом установлено, что квартира *** была предоставлена истцам в 2004 году по договору социального найма, следовательно не могла быть в 2007 году отнесена к жилым помещения, коммерческого использования.

Таким образом, суд считает, что отнесение квартиры № *** к жилищному фонду коммерческого найма противоречит действующему Законодательству РФ, Конституции РФ, поскольку вышеуказанная квартира с 2004 года занята семьей Зезеговых, истцы Зезеговы с момента вселения в 2004 году проживают и зарегистрированы в ней.

На основании изложенного суд считает, что требования истцов о признании постановления Администрации МО г. Братска № 91 от 25.01.2012 года об отнесения жилого помещения - квартиры № *** в г. Братске к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города Братска незаконным.

Иных доказательств суду сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зезегова Д. Г., Зезеговой Т.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Зезегова Д.Д., Зезегова К. Д. удовлетворить.

Признать Постановление Администрации муниципального образования города Братска № 91 от 25.01.2012 года «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города ***, ж\р Центральный, города Братска» незаконным.

Признать за Зезеговым Д.Г., Зезеговой Т.Г., Зезеговым Д. Д. Зезеговым К.Д. право пользования жилым помещением квартирой ***, ж/р Центральный, города Братска, на условиях социального найма.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска заключить с Зезеговым Д.Г., Зезеговой Т. Г., Зезеговым Д.Д., Зезеговым К.Д. договор социального найма на жилое помещение квартиру *** ж/р Центральный, города Братска.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.П. Синицына

Решение вступило в законную силу 16.04.2012 года