Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.03.2012 г. Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю. В.

при секретаре Усачевой К. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-948/2012 по исковому заявлению Московских О. В. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска, Департаменту здравоохранения г. Братска о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Московских О. В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская больница», Департаменту здравоохранения г. Братска, в котором просит взыскать с ответчиков в ее пользу задолженность по заработной плате в размере *** руб.

В обоснование иска истец указала, что она работает в МУЗ «ДГБ» с 06.07.2004, с тарифной ставкой *** руб. Считает, что работодателем неверно начисляется ей заработная плата, поскольку он включает районный коэффициент и северную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в минимальный размер оплаты труда, тем самым нарушает ее права работника, установленные ст. ст. 129, 133, 135, 285, 315 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 22.08.2004 ). С 01.06.2011 года минимальный размер оплаты труда на всей территории РФ составляет *** рублей. Считает, что ее ежемесячная заработная плата должна составлять не менее *** руб. Согласно представленному расчету, задолженность по заработной плате за период с 01.11.2011 г. по 31.01.2012 г. составила *** руб.

Истец Московских О. В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Определением Братского городского суда Иркутской области от 28.03.2012 г. наименование ответчика Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» изменено на муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска (далее по тексту - МБУЗ «ДГБ»)

В судебном заседании представитель ответчика МБУЗ «ДГБ» - Дубовик Е. И., действующая на основании доверенности № 29 от 10.01.2012 г., исковые требования не признала. Суду пояснила, что в заработную плату истца, согласно финансовой справки, включены вознаграждение за труд (оклад по тарифной ставке), стимулирующие выплаты (непрерывность, интенсивность) и компенсационные выплаты (северный, районный коэффициент). Месячная заработная плата истца за период с 01.11.2011 г. по 31.01.2012 г. не противоречит требованию ч. 3 ст. 133 ТК РФ, т.е. за полное отработанное время она не ниже минимального размера оплаты труда - *** руб. Считает, что требования истца о доплате к заработной плате, исходя не из оклада, а из минимального размера оплаты труда, не основаны на законе. Поскольку ответчик не имеет задолженности перед истцом по выплате заработной платы, просит в удовлетворении исковых требований Московских О. В. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения г. Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя ответчика МБУЗ «ДГБ», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.          

На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на:

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец Московских О. В. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «ДГБ» и работает в должности медицинского регистратора, что подтверждается представленными суду трудовым договором от 06.07.2004, соглашением об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 18.11.2011 г. и записями в трудовой книжке истца.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 003111985 от 03.11.2011 г., Уставом МБУЗ «ДГБ» подтверждается, что МБУЗ «ДГБ» является самостоятельным юридическим лицом.

Рассматривая требования истца в части взыскания заработной платы, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из названной статьи следует, что тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Положениями ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Гражданского процессуального кодекса установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011 года) «О минимальном размере оплаты труда» составил *** рублей в месяц.

Согласно Федеральному закону от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ с 1 сентября 2007 года признано утратившим силу положение ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Исходя из анализа вышеприведенных норм трудового законодательства, суд пришел к выводу о том, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Постановлением мэра города Братска от 11.12.2007 № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска» установлена с 1 января 2008 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, в размере *** (***) рубля, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска.

Постановлением мэра города Братска от 07.03.2008 № 411 «О повышении с 01 февраля 2008 года размеров тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта» с 01 февраля 2008 года повышены в 1,14 раза размеры тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, утвержденной постановлением мэра города Братска от 11.12.2007 № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска».

Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии при выполнении работы в особых условиях труда. Так, согласно ст. ст. 146, 148, 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, т.е. в повышенном по сравнению с МРОТ размере.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На основании ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» 4520-1 от 19.02.1993 г. (в ред. от 24.07.2009) также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Таким образом, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, поэтому районный коэффициент и северная надбавка не входят в минимальный размер оплаты труда.

При таких обстоятельствах, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братске, должен составить *** руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент = *** руб.

Из расчетных листков, справок о доходах физического лица за 2011 г. № 1 от 14.02.2012 г. и за 2012 г. № 24 от 21.02.2012 г., представленных истцом, финансовой справки № 184 от 15.03.2012 г., представленной ответчиком МБУЗ «ДГБ», судом установлено, что оклад истца до 31.12.2011 составлял 2 543,50 руб., с 01.01.2012 г. - 2 600 руб. Начисленная истцу заработная плата за спорный период с 01.11.2011 г. по 31.01.2012 г., с учетом отработанного времени составляла сумму:

ноябрь 2011 г. - *** руб., отработано по графику 150,20 часов;

декабрь 2011 г. - *** руб., обработано по графику 158,40 часов;

январь 2012 г. - *** руб., обработано по графику 115,20 часов.

При этом работодателем заработная плата истцу исчислялась из оклада, установленного истцу, с учетом отработанного времени, с начислением районного коэффициента 40% и северной надбавки 50%.

Судом произведен следующий расчет задолженности по заработной плате Московских О. В. за период с 01.11.2011 г. по 31.01.2012 г.:

ноябрь 2011 г.: *** руб. - 8 215,51 руб. (начисленная) = *** руб. (недоначислено);

декабрь 2011 г.: *** руб. - 8 698,77 руб. (начисленная) = *** руб. (недоначислено).

январь 2012 г.: *** руб. - 6 422 руб. (начисленная) = *** руб. (недоначислено).

Итого недоначислено: *** руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца Московских О. В. с ответчика МБУЗ «ДГБ» надлежит взыскать недоначисленную заработную плату в размере *** руб.

Поскольку судом установлено, что МБУЗ «ДГБ» является самостоятельным юридическим лицом, выступает в отношениях с истцом в качестве работодателя, в части исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате с ответчика Департамента здравоохранения г. Братска истцу необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Московских О. В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» муниципального образования города Братска в пользу Московских О. В. задолженность по заработной плате в сумме *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Московских О.В. о взыскании задолженности по заработной плате с департамента здравоохранения г. Братска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                  Ю. В. Ястребова

Решение вступило в законную силу 10.05.2012 г.