Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2012 года Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Синицыной М.П. при секретаре Солодковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1444/2012 по иску Прокурора г. Братска в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесобалт» в об обязании получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения, У С Т А Н О В И Л: Истец Прокурор г. Братска в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику филиалу ООО «Лесобалт» в г. Братске об обязании получить в Управлении Росприроднадзора по Иркутской области разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения. В ходе рассмотрении я дела истец уточненное исковое заявление, в котором в качестве ответчика указал ООО «Лесобалт», и просит обязать ООО «Лесобалт» в двухмесячный срок с момента вступления в силу решения суда, получить разрешение на выброс филиалом ООО «Лесобалт» в г. Братске, расположенный по адресу: 665708, Иркутская область, г. Братск, 665710, Иркутская область, г. Братск, П 10010401, д. 04, загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в Управлении Росприроднадзора по Иркутской области. В судебном заседании представитель истца помощник прокурораПогодаева В.А. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что прокуратурой г. Братска проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды филиалом ООО «Лесобалт» в г. Братске. В ходе проверки было установлено, что филиалом ООО «Лесобалт» в г. Братске при эксплуатации цехов, участков, котельных, расположенных на территории промплощадки предприятия, осуществляются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу с нарушением федерального законодательств об охране атмосферного воздуха. Согласно отчету по форме 2-тп (воздух) за 2011 год у филиала имеется 16 источников загрязнения атмосферного воздуха, из них 6 организованных. Фактически за 2011 год валовый выброс загрязняющих веществ составил 109,468 т. Статьей 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г.) «Об охране атмосферного воздуха» определено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, согласно пункту 5.3.15 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400 (ред. от 24.03.2011 г.), выдает в установленном порядке Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). На территории Иркутской области такие разрешения выдает Управление Росприроднадзора по Иркутской области. Согласно выписке из ЕГРЮЛ филиал ООО «Лесобалт» в г. Братске создан 08.11.2010 года. Однако до настоящего времени филиалом соответствующее разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено, что подтверждается заключением главного специалиста-эксперта по г. Братску и Братскому району отдела государственного экологического контроля Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области - государственного инспектора Иркутской области по охране природы от 27.02.2012 г. № 45 Бр-э. Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г., с изм. от 07.12.2011 г.) «Об охране окружающей среды» атмосферный воздух является объектом охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. К основным принципам охраны окружающей среды, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в частности относятся: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. Основными принципами государственного управления в области охраны атмосферного воздуха, согласно статье 3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» являются: обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха; ответственность за нарушение данного законодательства. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, Осуществляя выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, филиал ООО «Лесобалт» в г. Братске оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Не получив разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ответчик препятствует реализации принципов охраны окружающей среды: обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности и тем самым нарушает права граждан, предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Кроме того, основным принципом охраны окружающей среды, перечень которых приведен в статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни или здоровью граждан. Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение обязанности в натуре. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг граждан, в отношении которых существует угроза причинения вреда, невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, в связи с чем, они относятся к категории «неопределенного круга лиц». В соответствии со статьей 22 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, подведомственны федеральным судам. На основании изложенного просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесобалт» в двухмесячный срок с момента вступления в силу решения суда, получить разрешение на выброс филиалом ООО «Лесобалт» в г. Братске, расположенный по адресу: 665708, Иркутская область, г. Братск, 665710, Иркутская область, г. Братск, П 10010401, д. 04, загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в Управлении Росприроднадзора по Иркутской области. Ответчик - представитель ООО «Лесобалт» Муштакова В.Н. по доверенности от 10.04.2012 года в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения требований прокурора в полном объеме. Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, признавшего исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» атмосферный воздух является объектом охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к основным принципам охраны окружающей среды относятся: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. Согласно статье 3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» основными принципами государственного управления в области охраны атмосферного воздуха являются: обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха; ответственность за нарушение данного законодательства. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г.) «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что ответчик - представитель ООО «Лесобалт» признал исковые требования, а также, что признание данного иска не противоречит правам и охраняемым законом интересам лиц, участвующих в деле, соответствует интересам неопределенного круга лиц, в интересах которого действует истец, сделано ответчиком добровольно, правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять данное признание ответчиком ООО «Лесобалт» исковых требований прокурора г. Братска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования Прокурора г. Братска необходимо удовлетворить без исследования предоставленных суду доказательств. На основании вышеизложенного и с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора г. Братска в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц об обязании ООО «Лесобалт» в двухмесячный срок с момента вступления в силу решения суда, получить разрешение в Управлении Росприроднадзора по Иркутской области на выброс филиалом ООО «Лесобалт» в г. Братске загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения. Филиал ООО «Лесобалт» в г. Братске от ответственности освободить, т.к. он является ненадлежащим ответчиком. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора г. Братска в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесобалт» в двухмесячный срок с момента вступления в силу решения суда, получить разрешение на выброс филиалом ООО «Лесобалт» в г. Братске, расположенный по адресу: 665708, Иркутская область, г. Братск, 665710, Иркутская область, г. Братск, П 10010401, д. 04, загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в Управлении Росприроднадзора по Иркутской области. Филиал ООО «Лесобалт» в г. Братске от ответственности освободить. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение вступило в законную силу 05.06.2012 года
статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый
гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту
от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый
гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту
от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.