ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 20 марта 2012 года г. Братск Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Вершининой О.В., при секретаре Рыбалкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1026/2012 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты, У С Т А Н О В И Л: Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее - Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС» (далее ООО «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС») о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Ярмарка ПЛЮС», выданное ФГУ «Восточно-Сибирским территориальным управлением» Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации в установленном законом порядке ПИ № 13-0200 от 22.05.2001. В обоснование иска Управление указало, что газета «Ярмарка ПЛЮС» была зарегистрирована ФГУ Восточно-Сибирским территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации в установленном законом порядке ПИ № 13-0200 от 22.05.2001. Учредителем газеты согласно регистрационным документам является ответчик. В настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, является Управление. В ходе проведения планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты «Ярмарка ПЛЮС», Управлением выявлено, что названное периодическое печатное издание длительное время (более одного года) не выходит в свет. С целью подтверждения информации о длительном невыходе в свет журнала, Управлением были направлены запросы получателям обязательного экземпляра документов. Согласно полученным ответам из ФГУН «Российского ордена «Знак почета» Книжная палата» газета поступала в 2008 году, в ГУК «Иркутская областная государственная Универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» печатное издание в качестве обязательного экземпляра поступало в 2004-2007 г.г. В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям газета не поступает. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1997 № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области - Батина А.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, согласна на рассмотрение дела в заочном производстве в случае неявки ответчика. Ответчик ООО «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС» в судебное заседание не явился, возвращенное по истечении срока хранения, не врученное по месту нахождения не явившегося в судебное заседание ответчика, судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по адресу, указанному в иске; заявлений от ответчика о перемене своего адреса в суд не поступало, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка в силу ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, представитель истца согласна на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 11.07.2011) «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Судом установлено, что согласно акту мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Ярмарка ПЛЮС» № А-38-0052 от 24.02.2012 на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области от 06.02.2012 № 066 было проведено мероприятие государственного надзора в сфере СМИ в отношении средства массовой информации газеты «Ярмарка ПЛЮС», свидетельство о регистрации от 22 мая 2001 ПИ № 13-0200 в период с 15.02.2012 по 24.02.2012. В ходе проведения мероприятия государственного надзора в сфере СМИ выявлено: нарушение п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», выразившиеся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № 13-0200 от 22 мая 2001, ФГУ «Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением» Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации в установленном законом порядке была зарегистрирована газета «Ярмарка ПЛЮС», адрес редакции: 665717, Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, д. 12, примерная тематика и (или) специализация - публикация материалов научно-просветительской, информационной, общественно-политической и культурно-воспитательной тематики. Объявления. Реклама. Форма периодического распространения - газета; территория распространения - Иркутская область; учредитель-ООО «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС». Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что газета «Ярмарка ПЛЮС» зарегистрирована в установленном Законом Российской Федерации «О средствах массовой коммуникации» порядке ФГУ «Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением» Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации от 22 мая 2001 года ПИ № 13-0200, которое было выдано учредителю газеты ООО «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС». Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. 24.02.2012 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области проведено мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Ярмарка ПЛЮС», в ходе проведения которого выявлено, что газета не выходит в свет более одного года. В силу ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на редакции средства массовой информации лежит обязанность по доставке обязательных экземпляров документов в организации федерального, регионального и местного уровней, перечисленные в ст. 7 Закона. Ответом от 30.01.2012 ФГБУН «Российского ордена «Знак почета» Книжная палата» подтверждается последний внесенный в электронную базу данных о поступлении в Российскую книжную палату обязательных экземпляров газеты «Ярмарка ПЛЮС» номер № 6 от 29.02.2008. Ответом от 24.01.2012 ГБУК «Иркутская областная государственная Универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» подтверждается, что печатное издание газеты «Ярмарка ПЛЮС» в качестве обязательного экземпляра поступало в 2004 -2007 г.г. Судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, согласно ответу от 30.01.2012, обязательный экземпляр газеты «Ярмарка ПЛЮС» не поступал, более года с 2008 года средство массовой информации не выходит в свет, данные факты подтверждаются письменными материалами дела. Уклонившись от явки в судебное заседание ответчик ООО «Издательский дом «Ярмарка ПЛЮС», в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил суду доказательств подтверждающих, что средство массовой информации - газета «Ярмарка ПЛЮС» выходит в свет, несмотря на не направление обязательных экземпляров газеты в организации федерального, регионального и местного уровней, перечисленные в ст. 7 Закона. На основании пп. 8.2.1. п. 8.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, истец уполномочен осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации. Таким образом, учитывая, что в ходе мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Ярмарка ПЛЮС» установлено нарушение п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», то суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Ярмарка ПЛЮС», выданное ФГУ Восточно-Сибирским территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации в установленном законом порядке ПИ № 13-0200 от 22.05.2001. Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме, с которым лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 23.03.2012 в 16:30. Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья О.В. Вершинина Решение вступило в законную силу 04.06.2012
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ