Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2012 года Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Синицыной М.П. при секретаре Солодковой С.И., с участием истца Захарова В.В. истца Захаровой М.Ю. представителя ответчика Курдюковой С.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 404/2012 по иску Захарова В. В., Захаровой М. Ю. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, Администрации города Братска обязать предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма У С Т А Н О В И Л: Истцы Захаров В.В., Захарова М.Ю. обратились в суд с иском к ответчику Администрации МО г. Братска, в котором просят обязать Администрацию г. Братска выделить им жилое помещение вне очереди, пригодное для проживания, на условиях социального найма, поставить с 26.02.2012 года на регистрационный учет семью Захарова В.В. временно сроком на 1 год. Определением суда от 31.01.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Братска. В дальнейшем истцы уточнили свои требования и просят признать отказ Администрации г. Братска о постановке Захаровой М.Ю. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, обязать поставить ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать Администрацию г. Братска предоставить Захарову В.В. и Захаровой М.Ю. вне очереди жилое помещение в черте г. Братска, пригодное для проживания, по договору социального найма, общей площадью не мене нормы предоставления. Затем истцы представила в судебное заседание заявление об уточнении исковых требований, в котором просят обязать Администрацию г. Братска предоставить Захарову В.В. и Захаровой М.Ю. вне очереди жилое помещение в черте г. Братска, пригодное для проживания, по договору социального найма, общей площадью не мене нормы предоставления - 18 кв.м. общей площади жилья на 1 гражданина. В связи с отказом истцов от иска в части исковых требований об обязании Администрации г. Братска выделить истцам Захарову В.В., Захаровой М.Ю. жилое помещение вне очереди, пригодное для проживания на условиях социального найма, поставить на регистрационный учет по адресу: ***, семью Захарова В.В., временно сроком на 1 год, признании отказа ответчика в постановке Захаровой М.Ю. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязать поставить ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании ответчика предоставить истцу Захарову В.В. вне очереди жилое помещение в черте г. Братска, пригодное для проживания, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, обязании ответчика предоставить истице Захаровой М.Ю. вне очереди жилое помещение в черте г. Братска, пригодное для проживания, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, определением суда от 14.03.2012 года производство по делу в части указанных требований прекращено. В судебном заседании истец Захарова М.Ю. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что Захаров В.В. с 25.01.2011 года состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время он совместно с Захаровой М.Ю. проживает в жилом помещении, признанном в установленном порядке аварийным, то есть не пригодным для безопасного проживания граждан. Пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Она неоднократно обращалась в жилищный комитет Администрации г. Братска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако ей было отказано по причине приватизации ею ранее жилого помещения, в котором она никогда не проживала и которое на настоящий момент не находится в её собственности. Данный отказ нарушает жилищные права истца Захаровой М.Ю.. В настоящее время у него и Захаровой М.Ю. в собственности жилых помещений не имеется. Кроме того, истец Захарова М.Ю. является ***, страдает тяжелой формой хронического заболевания, дающего право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Федеральным законом РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. определено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Пунктом 3 части 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. На сегодняшний день договор коммерческого найма, который был заключен с ним, закончился, у него нет даже прописки. Он отработал в ЖКХ более 10 лет, в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма не обращался. На основании изложенного просит обязать ответчика предоставить истцу Захарову В.В. вне очереди жилое помещение в черте г. Братска, пригодное для проживания, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления - 18 кв. метров общей площади на 1 гражданина, обязать ответчика предоставить истцу Захаровой М.Ю. вне очереди жилое помещение в черте г. Братска, пригодное для проживания, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления - 18 кв. метров общей площади на 1 гражданина. Истец Захаров В.В. исковые требования и пояснения, данные истцом Захаровой М.Ю., поддержал. Дополнений не имеет. Ответчик - представитель Администрации МО г. Братска Курдюкова С.М., действующая на основании доверенности от 11.01.2012 года со всеми правами, с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что с исковыми требованиями истцов не согласна в полном объеме. Полагает, что истец Захарова М.Ю. не может претендовать на жилое помещение вне очереди в черте г. Братска, пригодное для проживания, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, т.к. она уже использовала свое право на жилое помещение. У нее была в собственности квартира, которой она распорядилась по своему усмотрению, продав ее, тем самым, она сама ухудшила свои жилищные условия, и в течение 5 лет она не может быть поставлена на учет как нуждающаяся или как инвалид в жилом помещении. В связи с чем, просит в удовлетворении иска Захарову В.В., Захаровой М.Ю. отказать. В судебное заседание представитель истца Захаровой М.Ю. Орлова Е.А. по доверенности от 13.09.2011 года не явилась, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Истцы согласны на рассмотрение дела в отсутствие представителя. Представитель КУМИ г. Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки не сообщал. Третье лицо - представитель Отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела. Выслушав доводы истцов, пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищной строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии в подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Судом установлено, что согласно Справке МСЭ-2009 № 2095549 от 14.02.2011 года Захарова М.Ю. является *** по общему заболеванию на срок до 01.04.2012 года. Вступившим в законную силу Решением Братского городского суда от 28.09.2011 года Захарову В.В., Захаровой М.Ю. в удовлетворении исковых требований к Администрации МО г. Братска, КУМИ г. Братска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказано. Из договора № 435 коммерческого найма жилого помещения от 06.04.2011 года следует, что КУМИ г. Братска и Захаров В.В. заключили договор коммерческого найма о предоставлении нанимателю Захарову В.В. и членам его семьи: бывшей жене Захаровой М.Ю. и сыну Захарову А.В., *** года рождения, в срочное возмездное владение и пользование квартиры, состоящей из 1-й комнаты общей площадью 20,0 кв.м., для использования в целях проживания, расположенной по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. ***, на срок 1 год с 06.04.2011 года по 26.02.2012 года. Постановлением Администрации МО г. Братска № 79 от 25.01.2011 года Захаров В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Отделе по учету и предоставлению жилья администрации г. Братска. На основании решения Братской городской Думы № 73/г-Д от 30.09.2005 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005 - 2019 гг.» (в редакции решений Думы города Братска, в том числе, от 29.02.2008 № 455/г-Д) в целях исполнения областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года», утверждённой постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 30.10.2003 г. № 31/7-ЗС, утверждена прилагаемая Муниципальная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005 - 2019 гг.» (далее по тексту Программа), (в редакции решения Думы города Братска от 25.09.2009 № 687/г-Д). Из реестра аварийного жилищного фонда в городе Братске, утвержденного Решением Думы города Братска от 30.09.2011 года № 276/г-Д «О внесении изменений в решение Братской городской Думы от 30.09.2005 года № 73г/г-Д «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005 - 2019 гг.», следует, что жилой дом, находящийся по адресу: ***, год постройки 1962, количество проживающих семей 16, человек 35, ПМВК от 21.09.2005 года внесен в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске, планируемый год отселения граждан - 2017 г.. Постановлением мэра города Братска № 763 от 30.04.2008 года утвержден Список жилых помещений, отнесенных к жилищному фонду коммерческого использования, расположенных на территории МО г. Братска, в том числе согласно приложению квартира, расположенная по адресу: *** Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 06.09.2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах Захаровой М.Ю. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества. Из материалов приватизационного дела № 48411 следует, что на основании поданного Захаровой М.Ю. 02.07.2008 года заявления на приватизацию квартиры по адресу: г. Братск, ***, ордера № 131 от 09.01.1976 года, по которому Торгашову М.А. и членам его семьи была предоставлена для проживания квартира по адресу: ***, нотариально удостоверенного согласия Торгашовой В.И. от 22.11.2007 года на приватизацию данной квартиры и других документов 25.08.2008 года между КУМИ г. Братска и Захаровой М.Ю. был заключен договор № 48411 на передачу квартиры в собственность граждан, по которому Захаровой М.Ю. была передана безвозмездно в частную собственность квартира, состоящая из 2-х комнат общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилой - 29,60 кв.м., расположенная по адресу: ***. Согласно справке СРН-1 ООО БКС от 27.05.2008 года Захарова М.Ю. по договору найма от 07.02.2005 года являлась нанимателем квартиры по адресу: *** кроме Захаровой М.Ю. в квартире были зарегистрированы: мать Торгашова В.И., отец Торгашов М.А., брат Торгашов Д.М.. 05.06.2008 года между КУМИ г. Братска и Захаровой М.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру, находящуюся по адресу: г***. Свидетельствами о смерти подтверждается, что Торгашов Д.М. умер 07.08.1999 года, Торгашов М.А. умер 15.10.1996 года. Из договора купли-продажи квартиры от 18.09.2010 года следует, что Захарова М.Ю. продала Захарову А.В. квартиру, находящуюся по адресу: ***, по цене *** рублей. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2009 года подтверждается, что судебным приставом-исполнителем УФССП по Иркутской области возбуждено исполнительное производство № 25/7/150244/47/2009 о взыскании алиментов с Захарова В.В. в пользу Захаровой М.Ю. в размере *** рублей. 08.11.2010 года, 02.02.2012 года Захарова М.Ю. обращалась в Администрацию г. Братска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Из ответов зам. главы администрации г. Братска от 17.01.2011 года, от 16.02.2012 года следует, что по предоставленным Захаровой М.Ю. принято решение об отказе в принятии на данный учет, так как на основании договора № 48411 на передачу квартиры в собственность граждан Захарова М.Ю. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, 18.09.2010 года Захаровой М.Ю. оформлен договор купли-продажи принадлежащей ей на праве собственности данной квартиры на Захарова А.В.. Согласно справке отдела по учету и предоставлению жилья от 24.02.2012 года Захаров В.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Братска с 25.01.2011 года, порядковый номер в общем списке очередности - 2111. Из сообщения МАУЗ «Городская больница № 1» следует, что Захарова М.Ю. наблюдается у врача невролога поликлиники МАУЗ ГБ № 1 с 2002 года, состоит на учете у ***. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 года № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Анализируя представленные доказательства, суд установил, что 06.04.2011 года между КУМИ г. Братска и Захаровым В.В. заключен договор коммерческого найма, в соответствии с которым нанимателю Захарову В.В. и членам его семьи: бывшей жене Захаровой М.Ю. и сыну Захарову А.В., *** года рождения, предоставлена в срочное возмездное владение и пользование квартира, состоящая из 1-й комнаты, общей площадью 20 кв.м., для использования в целях проживания, расположенная по адресу: Иркутская область, ***, на срок 1 год с 06.04.2011 года по 26.02.2012 года. Указанная квартира Постановлением мэра города Братска № 763 от 30.04.2008 года отнесена к жилищному фонду коммерческого использования. Как установлено из реестра аварийного жилищного фонда в городе Братске, утвержденного Решением Думы города Братска от 30.09.2011 года № 276/г-Д «О внесении изменений в решение Братской городской Думы от 30.09.2005 года № 73г/г-Д «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005 - 2019 гг.», жилой дом, находящийся по адресу: ***, год постройки 1962, внесен в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске, планируется отселения граждан в 2017 году. Установлено, что Захаров В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Отделе по учету и предоставлению жилья администрации г. Братска, что подтверждается Постановлением Администрации МО г. Братска № 79 от 25.01.2011 года. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также из материалов приватизационного дела установлено, что Захарова М.Ю. 25.08.2008 года стала участником приватизации квартиры, находящейся по адресу: *** которую в дальнейшем по договору купли-продажи квартиры от 18.09.2010 года продала Захарову А.В.. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет, со дня совершения указанных намеренных действий. В связи с изложенным суд находит, что Захаровой М.Ю. в муниципальном жилищном фонде социального использования ранее предоставлялось по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ***, Захарова М.Ю. реализовала свое право на приватизацию указанного жилого помещения. 18.09.2010 года Захарова М.Ю. произвела отчуждение принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: ***, т.е. в добровольном порядке прекратила в отношении себя право на жилое помещение. После реализации своего права на жилое помещение Захарова М.Ю. может быть признана нуждающейся в жилом помещении, т.к. другого жилого помещения, принадлежащего ей на праве пользования или собственности, она не имеет, проживает в жилом помещении по договору коммерческого найма. Учитывая, что Захарова М.Ю. с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, она может быть поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий по отчуждению квартиры по адресу: ***. Следовательно, отказ Администрации города Братска в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является правомерным, основан на законе. Захаровой М.Ю. доказательств, подтверждающих, что продажа квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, была обусловлена другими причинами, суду не представлено. Довод Захаровой М.Ю. о том, что квартира *** принадлежит её матери, и только она имеет право на эту квартиру, суд находит неосновательным, т.к. мать истца Торгашова В.И. отказалась от своего права на приватизацию этой квартиры, о чем имеется нотариально удостоверенное согласие, правовые последствия отказа от приватизации ей были разъяснены и понятны, о чем имеется подпись. Кроме того, Захарова М.Ю. заключила договор купли-продажи этой квартиры с Захаровым А.В., который является её сыном, т. е. с третьим лицом, а не с Торгашовой В.И.. Также суд находит установленным, что Захарова М.Ю. имеет заболевание и состоит на учете с 2002 года, но с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с наличием у неё заболевания ранее она не обращалась. Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Проживание истцов в спорной квартире по договору коммерческого найма свидетельствует о проживании истцов в данном жилом помещении временно, договор социального найма с истцами не заключался, т.к. спорная квартира находится в доме, который в установленном порядке признан не пригодным для проживания. Кроме того, решением Братского городского суда от 28.09.2011 года, которое вступило в законную силу, установлены обстоятельства, при которых Захарову В.В., Захаровой М.Ю. в удовлетворении исковых требований к Администрации МО г. Братска, КУМИ г. Братска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры *** дома *** по *** в г. Братске, было отказано. Сам по себе факт проживания истцов в жилом доме, который включен в реестр аварийного жилищного фонда, не свидетельствует о наличии у проживающих в нем истцов права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, так как истцы проживают в жилом помещении на ином праве. Истец Захаров В.В. состоит в отделе по учету и предоставлению жилья администрации г. Братска, в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, по предоставлению жилья по договору социального найма. Учитывая изложенное, суд находит, что оснований для предоставления как истцу Захарову В.В., так и истцу Захаровой М.Ю. вне очереди жилых помещений по договору социального найма судом не установлено. Требования истцов о предоставлении им жилых помещений каждому, общей площадью не менее нормы предоставления - 18 кв.м. общей площади жилья на 1 гражданина, являются не основанными на законе и удовлетворению не подлежат. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истцов о предоставлении им вне очереди жилых помещений в черте г. Братска, пригодных для проживания, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления - 18 кв.м. общей площади жилья на 1 гражданина, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Судом дело рассмотрено в пределах заявленных требований, по представленным суду доказательствам. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд У С Т А Н О В И Л: Захарову В. В., Захаровой М. Ю. в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска, Администрации муниципального образования г. Братска обязать предоставить Захарову В.В. вне очереди жилое помещение в черте г. Братска, пригодное для проживания, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления - 18 кв.м. общей площади жилья на 1 гражданина, обязать предоставить Захаровой М.Ю. вне очереди жилое помещение в черте г. Братска, пригодное для проживания, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления - 18 кв.м. общей площади жилья на 1 гражданина, отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: М.П. Синицына Решение вступило в законную силу 01.06.2012 года