о назначении трудовой пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2012 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Федоровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-672/2012 по иску Никандрова Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

30.01.2012 года истец обратился в Братский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее по тексту - стаж МКС).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 05.10.2011 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 7 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, т.к. отработал шофером лесовозного автомобиля по вывозке леса с делян на предприятиях, расположенных в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, более 12 лет 06 месяцев.

Решением Управления ПФР /ГУ/ в г. Братске и Братском районе по Иркутской области за № 77/2 от 14.10.2011г. ему было отказано в назначении пенсии на льготных условиях по Списку № 2, периоды его трудовой деятельности с 01.08.1985 г. по 16.07.1988 г. в Урицком леспромхозе, с 15.08.1988 г. по 20.04.1992 г. в Братском ЛЗУ им. 22 партсъезда, в страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ, в стаж работы в МКС не включены, поскольку записи о работе в указанных предприятиях заверены ненадлежащим образом.

С решением Управления ПФР /ГУ/ в г. Братске и Братском районе он не согласен, так как работал в указанных лесозаготовительных предприятиях, занятых промышленной заготовкой леса, при этом работал водителем лесовоза на вывозке леса.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г. Братске и Братском районе по Иркутской области № 77/2 от 14.10.2011 г. об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости досрочно незаконным; включить периоды его трудовой деятельности с 01.08.1985 г. по 16.07.1988 г. в Урицком леспромхозе, с 15.08.1988 г. по 20.04.1992 г. в Братском ЛЗУ им. 22 партсъезда, в страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ, в стаж работы в МКС, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения - с 05.10.2011 г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мовчан Л.К., действующая на основании доверенности от 26.12.2011 года № АЛ-09/23203 сроком до 31.12.2012 года со всеми процессуальными правами, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 05.10.2011 года истец, 06.04.1961 года рождения, обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика № 77/2 от 14.10.2011 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, так как:

страховой стаж в календарном исчислении для права на пенсию у него составил 20 лет 11 месяцев 01 день, с учетом льготного исчисления, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П - 30 лет 09 месяцев 18 дней, при требуемом стаже 25 лет;

стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 18 лет 11 месяцев 15 дней, при требуемом стаже 20 лет;

стаж на соответствующих видах работ по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ - 05 лет 02 дня, с учетом льготного исчисления, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П - 07 лет 06 месяцев 03 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

стаж на соответствующих видах работ по подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в календарном исчислении отсутствует, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

Поэтому отказ в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным, его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании полномочных представителей сторон, которые полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, допросив свидетелей, суд пришел к выводу, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 ст. 27 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяются до 01.01.1992 г. Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. и Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2- П «По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, пунктами 4 и 5 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Копией заявления о назначении пенсии истца подтверждается, что 05.10.2011 г. он обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии.

Из Решения УПФР по г. Братску и Братскому району от 14.10.2011г. № 77/2 суд установил, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано, так как страховой стаж в календарном исчислении для права на пенсию у него составил 20 лет 11 месяцев 01 день, с учетом льготного исчисления, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П - 30 лет 09 месяцев 18 дней, при требуемом стаже 25 лет;

В страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ, в стаж МКС не включены периоды трудовой деятельности истца: с 01.08.1985 г. по 16.07.1988 г. в Урицком леспромхозе, с 15.08.1988 г. по 20.04.1992 г. в Братском ЛЗУ им. 22 партсъезда, поскольку записи о работе в указанных предприятиях заверены ненадлежащим образом.

Из копии трудовой книжки истца датой заполнения 07.09.1977 года, суд установил, что истец в период с 15.07.1983 г. работал в Урицком леспромхозе г. Братска водителем лесовоза, уволен 16.07.1988 г. по истечении срока трудового договора. 15.08.1988 г. истец был принят водителем лесовозных автомашин в Братский ЛЗУ им. 22 Партсъезда, 20.04.1992 г. уволен по истечению срока трудового договора.

Из трудового договора от 16.07.1983 г. суд установил, что истец принят на должность водителя лесовоза Урицкого ЛПХ, срок действия договора установлен до 15.07.1986 г..

Из трудового договора от 15.07.1986 г. суд установил, что истец принят на должность водителя Урицкого ЛПХ, срок действия договора установлен с 15.07.1986 г. по 15.07.1987 г..

Из трудового договора от 15.07.1987 г. суд установил, что истец принят на должность водителя Урицкого ЛПХ, срок действия договора установлен с 15.07.1987 г. по 15.07.1988г..

Из справки Братского ЛЗУ им. 22 Партсъезда суд установил, что истец работал в указанном предприятии с 15.08.1988 г. по 20.04.1992 г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Гибатов Р.Г., Кузнецов С.В. подтвердили факт работы истца на Урицком леспромхозе, Братском ЛЗУ 22 Партсъезда в оспариваемые периоды на автолесовозе.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец в оспариваемые периоды работал на соответстсвующих видах работ водителем лесовозного автомобиля, что подтверждается:

копией трудовой книжки истца датой заполнения 07.09.1977 г., трудовыми договорами от 16.07.1983 г., от 15.07.1986 г., от 15.07.1987 г. согласно которым истец в период с 01.08.1985 г. по 16.07.1988 г. работал водителем на вывозке леса в Урицком леспромхозе, с 15.08.1988 г. по 20.04.1992 г. работал водителем на вывозке леса в Братском ЛЗУ им. 22 партсъезда;

факт работы истца в указанных предприятиях подтверждается и свидетельскими показаниями Гибатова Р.Г., Кузнецова С.В..

Кроме того, часть трудовой деятельности истца с 15.07.1983 г. по 31.07.1985 г. в Урицком ЛПХ в той же должности водителя лесовоза зачтена ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 г.), правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537«О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствиисо статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что Список № 2 от 1956г. применяется к периодам работ до 01.01.1992 г.

В соответствии со Списком № 273 от 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей по вывозке леса.

Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Поскольку в судебном заседании установлен факт работы Никандрова Н.В. с 15.08.1988г. по 20.04.1992г. в Братском ЛЗУ колхоза им. XXII Партсъезда, но не доказана занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности в период с 01.01.1992 г., в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ данный оспариваемый период может быть включен только по 31.12.1991 г.

Таким образом, суд считает необходимым включить в страховой стаж, в стаж работы в МКС, периоды трудовой деятельности истца с 01.08.1985 г. по 16.07.1988 г., с 15.08.1988 г. по 20.04.1992 г., включить в стаж работы на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности истца с 01.08.1985 г. по 16.07.1988 г., с 15.08.1988 г. по 31.12.1991г., во включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 01.01.1992 г. по 20.04.1992 г. - отказать.

Ответчик признает, что страховой стаж в календарном исчислении для права на пенсию у истца составил 20 лет 11 месяцев 01 день, с учетом льготного исчисления, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П - 30 лет 09 месяцев 18 дней, при требуемом стаже 25 лет;

С учетом страхового стажа истца, признаваемого судом в календарном исчислении в размере 6 лет 07 месяцев 22 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П - 9 лет 11 месяцев 18 дней, стажа работы в МКС, признаваемого судом в календарном исчислении в размере 6 лет 07 месяцев 22 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, признаваемого судом в календарном исчислении в размере 6 лет 04 месяцев 02 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2П - 9 лет 06 месяцев 03 дней,

общий страховой стаж истца для назначения льготной пенсии по старости составит более 40 лет, при требуемом стаже 25 лет, общий стаж работы в МКС составит 25 лет 07 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 20 лет, общий стаж на соответствующих видах работ по подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ составит 17 лет 06 дней, при требуемом стаже на момент обращения 12 лет 6 месяцев.

Принимая во внимание тот факт, что истец обратился за назначением трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, имеет необходимую продолжительность страхового стажа, стажа работы в МКС и стажа на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения, то есть с 05.10.2011 года.

Таким образом, требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 05.10.2011 года обоснованно и подлежит удовлетворению.

Следовательно, требование истца о признании решения № 77/2 от 14.10.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, подлежит удовлетворению в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в МКС периодов трудовой деятельности истца с 01.08.1985 г. по 16.07.1988 г., с 15.08.1988 г. по 20.04.1992 г., в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности истца с 01.08.1985 года по 16.07.1988 года, с 15.08.1988 г. по 31.12.1991 г., в части не назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 05.10.2011 года, а в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности с 01.01.1992 г. по 20.04.1992 года, следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц при подаче искового заявления неимущественного характера - 200 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу федерального бюджета РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Никандрова Н .В удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 14.10.2011 года № 77/2 об отказе Никандрову Н. В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж и стаж работы Никандрова Н. В. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов трудовой деятельности с 01.08.1985 г. по 16.07.1988 г., с 15.08.1988 г. по 20.04.1992 г., в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности с 01.08.1985 года по 16.07.1988 года, с 15.08.1988 г. по 31.12.1991 г., в части не назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 05.10.2011 года,

а в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности с 01.01.1992г. по 20.04.1992 года - отказать

Включить в страховой стаж и в стаж работы Никандрова Н. В. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды трудовой деятельности с 01.08.1985 г. по 16.07.1988 г., с 15.08.1988 г. по 20.04.1992 г., включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды трудовой деятельности с 01.08.1985 года по 16.07.1988 года, с 15.08.1988 г. по 31.12.1991 г.,

во включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода трудовой деятельности с 01.01.1992г. по 20.04.1992 г. - отказать.

Признать за Никандровым Н. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 05.10.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области в федеральный бюджет Российской Федерации № рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова

Решение вступило в законную силу: 18.05.2012 года.