Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 07 июня 2012 года г.Братск Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Вершининой О.В., при секретаре Рыбалкиной И.В., с участием представителя истца Любимовой Ю.В., представителя ответчика Обожиной С.Н., третьего лица Фатуллаевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1143/2012 по иску Фатуллаева А. Г. оглы к Администрации г. Братска о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, возложении обязанности восстановить в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, восстановить в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Истец Фатуллаев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации города Братска о признании недействительным решение администрации города Братска о снятии его в учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, изложенном в постановлении № 276 от 16.02.2012; о возложении обязанности на администрацию г. Братска восстановить его в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обосновании исковых требований истец Фатуллаев А.Г. указал, что на основании договора социального найма он занимает жилое помещение по адресу: г. Братск, жилой район ***. Данное общежитие является общежитием коридорного типа. С 28.07.1995 он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании Закона Иркутской области от 04.04.2008 № 6-оз «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области и порядке предоставления им жилых помещений», а также на основании ст. 51-52 ЖК РФ. В ноябре 2011 года он узнал о существовании Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, после чего он обратился в администрацию города Братска с заявлением о выдаче ему сертификата в соответствии с указанной программой. В ответ на его обращение, 27 февраля 2012 года им было получено постановление администрации г. Братска от 16.02.2012 № 276 о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в обосновании чего было указано: - договор дарения от 22.10.2004, договор купли-продажи квартиры от 15.03.2006. При обращении в администрацию ему было указано, что в период нахождения на учете, им была подарена квартира детям по 1/2 доле каждому, а также его супругой 15.03.2006 приобретена квартира. Считает, что в связи с тем, что пятилетний срок, установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятия и исключения из очередности предоставления жилых помещений по договору социального найма начинает исчисляться с момента совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, в данном случае с момента заключения договора дарения с 22.10.2004 прошло 7 лет, с момента заключения договора купли-продажи квартиру его супругой с 15.03.2006 прошло 5,5 лет, поэтому постановление администрации г. Братска № 276 от 16.02.2012 является незаконным. 11.05.2012 истец Фатуллаев А.Г. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные им исковые требования и просит суд признать незаконным решение администрации г. Братска о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, изложенное в постановлении № 276 от 16.02.2012 и возложить на администрацию г.Братска обязанность восстановить его в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. 14.05.2012 истец Фатуллаев А.Г. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные им исковые требования и просит суд признать незаконным решение администрации г. Братска о снятии его и членов его семьи учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, изложенное в постановлении № 276 от 16.02.2012, возложить обязанность на администрацию г. Братска восстановить его и членов его семьи - Фатуллаеву И.В., Фатуллаеву Э.А., Фатуллаева Т.А. в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Истец Фатуллаев А.Г. в судебное заседание не явился, о месте, времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ведет свои дела через представителя. Представитель истца Любимова Ю.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, по обстоятельствам дела дала следующие объяснения: Фатуллаеву А.Г. на основании ордера № 196 серии А от 26.10.1992 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Братск, жилой район ***. Данное жилое помещение является общежитием коридорного типа. С 28.07.1995 он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он проживал в общежитии и занимал жилое помещение, имеющее площадь менее 12 кв.м., т.е. менее учетной нормы. Истец был включен в льготный список, поскольку на момент постановки его на учет он являлся инвалидом II группы, на каждого члена его семьи приходилось менее установленной площади жилого помещения в размере 12 кв.м. На момент постановки Фатуллаева А.Г. на учет, площадь предоставленному ему жилого помещения составляла 11,2 кв.м. Истец совместно с детьми не проживает, членами семьи собственника жилого помещения собственником, которого являются его дети, он не является. Члены семьи истца на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не принимались. Имеющееся у истца заболевание связано с заболеванием позвоночника и не входит в перечень заболеваний, дающих право на получение дополнительной площади в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР. Считает, что при определении площади приходящегося на заявителя и членов его семьи, не должна учитываться площадь жилого помещения, находящегося в собственности детей Фатуллаева А.Г. Поэтому на самого Фатуллаева А.Г. и на его жену приходится по 11,1 кв.м. жилой площади из расчета 10 кв.м. (1/3 часть от площади приобретенного жилого помещения по адресу: г. Братск, жилой район Осиновка, ул. Центральная, д. 10, кв. 12) + 11, 2 (жилой площади предоставленного Фатуллаеву А.Г. жилого помещения, по адресу: г. Братск, жилой район ***) = 22,2 кв.м. /2 = 11,1 кв.м.. Поскольку он был поставлен на учет по требованиям, предусмотренным ЖК РСФСР, то материальное положение членов его семьи, в том числе его улучшение, не влияет на его нуждаемость в жилом помещении. Учетная норма, которая действовала в г.Братске на момент его постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, составляла 12 кв.м. жилой площади. 1/3 доля в праве собственности на квартиру по *** в г.Братске была приобретена в браке, является совместно нажитым имуществом истца и его жены. Указанная в ордере площадь комнаты является общей и жилой. В ноябре 2012 года он обратился в администрацию города Братска для реализации, предоставленного ему права на получение жилья по договору социального найма. Однако в его адрес было направлено постановление от 16.02.2012 № 276 о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что 22.10.2004 им был заключен договора дарения, по которому он подарил принадлежащую ему квартиру своим детям по 1/2 доле в праве каждому, а также в связи с тем, что 15.03.2006 его жена на основании договора купли-продажи приобрела квартиру. В силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Предоставление жилых помещения по договору социального найма направлено на реализацию права граждан на получение жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных, и других жилищных фондов. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договору социального найма, сохраняют право состоять на данном учете, при этом не имеет значение изменение их материального положения. Поскольку пятилетний срок с момента заключения указанных договоров истек, поэтому постановление администрации города Братска № 276 от 16.02.2012 является незаконным, поэтому следует восстановить Фатуллаева А.Г. и членов его семьи в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Просит удовлетворить исковые требования Фатуллаева А.Г. в полном объеме. Уточнять свои исковые требования истец не желает. Представитель ответчика администрации города Братска Обожина С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полностью не признала, по обстоятельствам дела пояснила следующее: 28.07.1995 на основании заявления Фатуллаев А. Г.о. был поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с учетом членов его семьи: Фатуллаевой Э.А. к., Фатуллаевой (Санниковой) И. В., Фатуллаева Т. А. о.. Граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 -6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Кодекса давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом, с учетом приведенных положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». На основании ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого правительством соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно решению Иркутского областного Совета народных депутатов от 01.04.1991 № 180 «О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Иркутской области» нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 12 кв. метров независимо от степени благоустройства жилого помещения (дома). Истец не является нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как общая площадь на каждого члена его семьи превышает установленную норму. Условием для постановки на учет хоть в общую очередь, хоть в льготную очередь, является одним и тем же -обеспеченность жилой площадью менее 12 кв.м. Иные условия для принятия на учет орган местного самоуправления самостоятельно определять не вправе. Рассмотрев учетное дело Фатуллаева А.Г. при принятии решения о снятии его с учета нуждающихся граждан в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма было установлено: Фатуллаев А.Г. имеет право пользования жилым помещением по адресу: *** на основании ордера от 26.10.1992 № 196, жилой площадью 11,8 кв.м. Сведений о признании данного жилья непригодным для проживания, либо аварийным не имеется. Фатуллаева И.В. является собственником 1/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: *** на основании договора купли - продажи от 15.03.2006 № 38-38-03/020/2006, жилой площадью 10,07 кв.м. Фатуллаева Э.А. является собственником 2/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: *** на основании договора купли - продажи от 15.03.2006 № 38-38-03/020/2006, жилой площадью 20,13 кв.м. и собственником 1/2 доли жилого помещения по адресу: *** на основании договора дарения от 22.10.2004, жилой площадью 8,62 кв.м. Фатуллаев Т.А. является собственником 1/2 доли жилого помещения по адресу: *** на основании договора дарения от 22.10.2004, жилой площадью 8,62 кв.м. На каждого члена семьи приходится по 14,81 кв.м. жилой площади из расчета 59,24 кв.м. : 4 = 14,81 кв.м. Учитывая нормы жилой площади для признания нуждающимися, на сегодняшний день данная семья ею не является. На основании изложенного, считают, что администрация города Братска правомерно сняла семью с учета нуждающихся. Просит в удовлетворении требования Фатуллаева А.Г. отказать. Определением Братского городского суда Иркутской области от 11 мая 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Фатуллаева И.В., Фатуллаев Т.А. о., Фатуллаева Э. А. к.. Третье лица Фатуллаев Т.А., Фатуллаева Э.А. в судебное заседание не явились, о месте, времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Третье лицо Фатуллаева И.В. в судебном заседании требования заявления по обстоятельствам, изложенным в нем полностью поддержала, указала, на то, что с Фатуллаевым А.Г. она состоит в зарегистрированном браке, от которого у них родилось двое детей. На очередь в администрацию города Братска для получения жилого помещения в качестве нуждающегося в жилом помещении ее муж Фатуллаев А.Г. встал в 1995 году, при этом заявление о постановке его на учет он писал только от своего имени. Она не нуждается в жилом помещении, поэтому при расчете жилой площади для определения нуждаемости ее учитывать не следует. Брачный договор между нею и мужем не заключался. Несмотря на то, что они с Фатуллаевым А.Г. состоят в зарегистрированном браке, они совместно не проживают, между ними достигнута устная договоренность, о том, что их дети проживают с нею, а он приходит к ним, навещает их. Фатуллаев А.Г. постоянно живет один в предоставленном ему жилом помещении по адресу: ***, где он зарегистрирован по месту своего жительства, а она с детьми зарегистрированы по другим адресам. Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу частей 2 - 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Частями 1, 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Судом в судебном заседании исследовалось подлинное учетное дело по постановки на учет Фатуллаева А.Г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, из которого установлено следующее: - согласно заявлению Фатуллаева А.Г. от 28.07.1995 он просит поставить его в очередь на квартиру. Состав его семьи: Фатуллаев А.Г., ***, Санникова И.В. - жена, Фатуллаева Э.Г. - дочь. В данный момент проживает по адресу: *** (9 кв.м.). - согласно ордеру № 196 Серии А от 26 октября 1992 года Фатуллаеву А.Г. было предоставлено жилое помещение, расположенное в *** общей площадью 11,8 кв.м. - в соответствии с актом проверки жилищных условий заявителя Фатуллаева А.Г. от 03 июля 1995 года по адресу: *** в указанном жилом помещении проживают: Фатуллаева Э.А. -дочь, Санникова И.В. - сожительница. - согласно свидетельству о рождении серии *** от 05 июня 2003 года Фатуллаева Э.А. к. родилась *** года в г. Братске Иркутской области, о чем 13.04 1994 составлена запись акта о рождении № ***. Ее матерью записана Санникова И.В., отцом Фатуллаев А.Г. - согласно свидетельству о рождении серии *** от 14 сентября 1995 года Фатуллаев Т. А. о. родился *** года в г. Братске, о чем в книге регистрации актов о рождении 14.09.1995 произведена запись за № 754. Его родителями записаны: отцом Фатуллаев А.Г., матерью Фатуллаева И.В. - свидетельством о заключении брака серии *** от 14.09.1995 подтверждается, что Фатуллаев А.Г. и Санникова И.В. заключили брак 14 сентября 1995 года, о чем в книге регистрации актов о заключении брака 14.09.1995 произведена запись за № 407. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Фатуллаев, жене - Фатуллаева. - в соответствии с постановлением администрации Правобережного территориального округа г. Братска Иркутской области от 01.08.1995 № 88 Фатуллаев А. Г.о., был включен в льготный список нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Правобережного округа на основании его заявления поданного 28.07.1995, проживает по адресу: ***, состав семьи 3 человека. - согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 07 февраля 2006 года Фатуллаев Т.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, ***. - в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 07 февраля 2006 года Фатуллаева Э.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, ***, а также жилого помещения расположенного по адресу: ***. - справкой Сер. ВТЭ-72 № 015398 от 02.03.1993 подтверждается, что Фатуллаев А.Г., 1968 года рождения является *** по общему заболеванию. - согласно договору дарения квартиры от 22.10.2004 даритель Фатуллаев А.Г. и одаряемые Фатуллаева Э.А., Фатуллаев Т.А., в лице законного представителя Фатуллаевой И.В. заключили настоящий договор о том, что Фатуллаев А.Г. подарил, а Фатуллаева И.В., действующая от имени своих несовершеннолетних детей Фатуллаевой Э.А., Фатуллаева Т.А. приняла в дар (по одной второй доле в праве собственности на квартиру каждому) квартиру, находящуюся по адресу: Российская Федерация, 665706, Иркутская область, г. Братск, жилой район ***. - в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 15 марта 2006 года продавец Тимошенкова Е.В., в лице поверенного Тимошенкова В.В. и покупатель Фатуллаева И.В., действующая от себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего ребенка Фатуллаевой Э.А., заключили настоящий договор о том, что продавец продает, а покупатели покупают в общую долевую собственность гр. Фатуллаева И.В. 1/3 долю в праве общей долевой собственности, гр. Фатуллаевой Э.А., в лице законного представителя гр. Фатуллаевой И.В., 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру находящуюся по адресу: Российская Федерация, 665706, Иркутская область, г. Братск, жилой район *** ул. ***, общая площадь данной квартиры составляет 44,17 кв.м.. жилая площадь- 30,2 кв.м. - актом приема-передачи (передаточный акт) от 15.03.2006 подтверждается, что продавцы Тимошенкова Е.В., в лице поверенного Тимошенкова В.В. передали покупателю Фатуллаевой И.В., действующей от себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего ребенка Фатуллаевой Э.А. квартиру, находящуюся по адресу: Российская Федерация, *** - свидетельством о государственной регистрации права от 10 апреля 2006 года подтверждается, что Фатуллаева Э.А. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** на основании договора купли-продажи квартиры от 15.03.2006. - свидетельством о государственной регистрации права от 10 апреля 2006 года подтверждается, что Фатуллаева И.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. - свидетельством о государственной регистрации права от 27 октября 2004 года подтверждается, что Фатуллаев Т.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***. - свидетельством о государственной регистрации права от 27 октября 2004 года подтверждается, что Фатуллаева Э.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***. - согласно справке ООО «БКС» от 07.11.2011 Фатуллаев А.Г. действительно зарегистрирован по адресу: *** с 30.10.1992. - из поквартирной карточки ООО «БКС» от 07.11.2011 следует по адресу: *** на регистрационном учете никто не состоит. - из поквартирной карточки СРН-9 ООО «БКС» от 07.11.2011 следует, что по адресу: *** зарегистрированы с 18.04.2006 собственник Фатуллаева И.В., дочь Фатуллаева Э.А., сын Фатуллаев Т.А. Анализируя представленные доказательства в их совокупности судом в судебном заседании было установлено, что Фатуллаеву А.Г. на основании ордера № 196 Серии А от 26 октября 1992 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *** площадью 11,8 кв.м. На основании постановления администрации Правобережного территориального округа г. Братска Иркутской области от 01.08.1995 № 88 Фатуллаев А.Г.о., был включен в льготный список нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Правобережного округа на основании его заявления поданного 28.07.1995, проживает по адресу: ***, состав семьи 3 человека. При этом судом установлено, что на момент постановки Фатуллаева А.Г. и членов его семьи в льготный список они действительно занимали жилое помещение менее установленной учетной нормы - жилой и общей площадью 11,8 кв.м.. Впоследствии на основании постановления администрации муниципального образования города Братска от 16.02.2012 № 276 принято решение снять с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма : Фатуллаева А.Г., 06.09.1968 года рождения и членов его семьи: Фатуллаеву И.В.,15.02.1974 года рождения, супруга, дочь Фатуллаеву Э.А., 13.03.1994 года рождения, сына Фатуллаев Т.А., 16.08.1995 года рождения. Основание: договор купли-продажи квартиры от 15.03.2006, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 15.12.2011, ордер от 26.10.1992 № 196 Серии А. Принимая во внимание, что жилищные правоотношения в данном случае носят длящийся характер, суд полагает необходимым при разрешении вопроса о законности постановления администрации города Братска о снятии Фатуллаева А.Г. и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий № 276 от 16.02.2012, применить действующие на момент постановки истца Фатуллаева А.Г. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий нормы Жилищного кодекса РСФСР. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами1, 3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. В силу статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Согласно п. 1 ч. 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. Согласно статье 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека. В соответствии с пунктом «а» статьи 7 Решения Иркутского областного Совета народных депутатов от 01.04.1991 № 180 (ред. от 26.11.1999) «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Иркутской области» основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 12 кв. метров независимо от степени благоустройства жилого помещения (дома). Из материалов учетного дела установлено, что истец Фатуллаев А.Г. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 28 июля 1995 года, то есть до 1 марта 2005 года. Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи квартиры от 15.03.2006 Фатуллаева И.В., действующая от себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего ребенка Фатуллаевой Э.А. к. покупают в общую долевую собственность гр. Фатуллаевой И.В. 1/3 долю в праве общей долевой собственности, гр. Фатуллаева Э.А. в лице законного представителя Фатуллаевой И.В. 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город ***. В силу статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. Статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, нажитое во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. Согласно ч.1 ст. 39 Семейного кодекса Российской Федерации при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Из представленного договора купли-продажи суд находит достоверно установленным, что 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: *** была приобретена супругами Фатуллаевым А.Г. и Фатуллаевой И.В. в период зарегистрированного между ними брака в общую собственность. Брачный договор в период зарегистрированного брака между супругами не заключался, что никем из них оспорено не было, в связи с чем на их имущество, нажитое в период брака, распространяется законный режим, в силу которого Фатуллаева И.В. и Фатуллаев А.Г. имеют равные права на все имущество, нажитое ими в период совместной жизни в браке и их доли в этом имуществе являются равными, по 1/2 на каждого. Квартира по адресу: *** состоит из двух комнат, ее жилая площадь составляет 30,2 кв.м., на собственника Фатуллаеву И.В. приходится 10,06 кв.м. жилой площади квартиры из расчета 30,2 х 1/3 = 10,06 кв.м. Поскольку указанное имущество было приобретено ею в период брака с истцом Фатуллаевым А.Г., то на каждого из супругов в данной квартире, исходя из причитающейся на Фатуллаеву И.В. доли в размере 1/3, приходится по 1/6 доли, следовательно, на истца в указанном жилье также приходится 5,03 кв.м. Основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент постановки истца на такой учет является обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 12 кв. метров. Как установлено в судебном заседании на истца Фатуллаева А.Г., принятого на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления ему жилого помещения по договорам социального найма, распространяется правило о сохранении права состоять на данном учете до получения им жилых помещений по договорам социального найма. Однако, учитывая, что им в общую собственность с супругой Фатуллаевой И.В. была приобретена 1/3 доля в праве на жилое помещение по адресу: г. ***, то на него, с учетом наличия у него права пользования предоставленным ему по ордеру жилым помещением, расположенным по адресу: г. Братск, жилой район *** жилой площадью 11,8 кв.м., приходится 11,8 кв.м. + 5,03 кв.м. = 16,83 кв.м., что превышает норму обеспеченности жилой площадью 12 кв.м., установленную Решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 01.04.1991 № 180 и ст. 38 ЖК РСФСР. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Фатуллаев А.Г. не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставляемых по договорам социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде. При этом суд соглашается с доводами третьего лица Фатуллаевой И.В. о том, что она и их совместные с истцом дети не являются членами его семьи, поскольку они совместно не проживают, общего хозяйства не ведут, зарегистрированы по разным адресам, их совместные дети, по соглашению между ними, проживают вместе с нею. Данные обстоятельства подтверждается представленными в дело поквартирными карточками, согласно которым истец Фатуллаев А.Г. с 13.10.1992 состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: г. Братск, жилой район Осиновка, ***, Фатуллаева И.В., Фатуллаев Т.А., Фатуллаева Э.А. с 18.04.2006 по адресу: ***. Указанные доводы третьего лица об их раздельном проживании с истцом не были опровергнуты в судебном заседании ответчиком, следовательно, суд приходит к выводу, что при определении размера жилой площади, приходящегося на одного человека члена семьи нуждающегося в улучшении жилищных условий, приходящегося на каждого их них, учитывать не следует. Кроме того, из материалов учетного дела Фатуллаева А.Г. следует, что он, обращаясь 28 июля 1995 года с заявлением о постановки его на учет на квартиру не просит поставить членов его семьи на учет по предоставлению им жилья как нуждающимся в улучшении жилищных условий, а лишь указывает на состав своей семьи, что само по себе не свидетельствует о его просьбе по постановке на указанный учет с учетом количества членов его семьи. Самостоятельного заявления на постановку их на учет они не подавали. Вместе с тем данные доводы третьего лица не влияют на выводы суда о законности оспариваемого истцом постановления. Само по себе то обстоятельство, что в оспариваемом им постановлении указывается на снятие с учета Фатуллаева А.Г. и членов его семьи не может повлиять на выводы суда о законности вынесенного постановления администрации муниципального образования от 16.02.2012 № 276, так как нарушение прав истца в результате принятия данного постановления в судебном заседании не установлено. Предметом данного спора является обеспеченность истца жилой площадью не ниже установленной нормы, то есть наличие оснований предусмотренных ст. 29 ЖК РСФСР, предусматривающей основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. В данном случае нуждаемость истца в улучшении жилищных условий установлена не была, имеющееся у него заболевание позвоночника не входит в перечень заболеваний, которые по ЖК РСФСР давали бы ему право на получение дополнительной площади, что также им в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается пояснениями представителя истца и третьего лица. Иных оснований, предусмотренных статьей 29 ЖК РСФСР, свидетельствующих о нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, судом установлено не было. Также суд соглашается с доводами представителя истца о том, что улучшение материального положения нанимателя и членов его семьи, в данном случае, не является основанием для снятия истца с учета в силу статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку, действительно, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет. Однако, в судебном заседании не были установлены, предусмотренные статьей 29 ЖК РСФСР основания, при наличии которых Фатуллаев А.Г. был бы признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, что давало бы ему основания для постановки на такой учет. Доводы истца и его представителя на наличие оснований предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и о том, что на самого Фатуллаева А.Г. и на его жену приходится по 11,1 кв.м. жилой площади из расчета 10 кв.м. (1/3 часть от площади приобретенного жилого помещения по адресу: *** + 11, 2 (жилой площади предоставленного Фатуллаеву А.Г. жилого помещения, по адресу: *** = 22,2 кв.м. /2 = 11,1 кв.м. направлены на иное, неправильное толкование нормы права, не подтверждены доказательствами, поэтому не принимаются судом. Кроме того, довод представителя истца об исчислении приходящегося на истца размера жилой площади с учетом его жены противоречит изложенной в иске и в пояснениях этого же представителя истца правовой позиции истца, поскольку он указывал, что был поставлен на вышеуказанный учет и состоял на нем один, без членов его семьи, последнее подтверждается пояснениями третьего лица, заявлением истца о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно ст. 32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения. Поскольку в данном случае истец Фатуллаев А.Г. улучшил свои жилищные условия, так как на него приходится более установленной нормы жилой площади 12 кв.м., при этом сторонами не оспаривалось, что в городе Братске норма жилой площади не была более 12 кв.м. на момент постановки истца на учет, оснований для сохранения за ним права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на момент принятия ответчиком оспариваемого постановления не имелось. Полномочия ответчика по принятию данного постановления ни кем не оспаривались и подтверждаются Положением об администрации г.Братска. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным решения администрации г.Братска о снятии Фатуллаева А.Г. и членов семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, изложенного в постановлении № 276 от 16.02.2012года, и как следствие возложении обязанности на администрацию г.Братска восстановить Фатуллаева А.Г. в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, о восстановлении Фатуллаева А.Г. и членов его семьи - Фатуллаеву И.В., Фатуллаева Э.А., Фатуллаева Т.А., не имеется, следовательно в удовлетворении требований его заявления следует отказать. Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении иска Фатуллаева А. Г.о. к Администрации г.Братска о признании незаконным решения администрации г.Братска о снятии Фатуллаева А. Г.о и членов семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, изложенного в постановлении № 276 от 16.02.2012года, о возложении обязанности на администрацию г.Братска восстановить Фатуллаева А. Г.о. в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, о восстановлении Фатуллаева А. Г. О. и членов его семьи - Фатуллаеву И.В., Фатуллаева Э.А., Фатуллаева Т.А в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца с момента составления мотивированного решения суда, с которым лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 14.06.2012 года в 16 час. 30 мин.. Судья: О. В. Вершинина Решение вступило в законную силу :17.07.2012 г.