о признани постановления мэра г. Братска незаконным в части, признании права пользования ж/ помещением на усл. соц. найма



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

             15 мая 2012 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                     Синицыной М.П.,

при секретаре                                                  Солодковой С.И.,

с участием истца                                             Гижа Н.И.,

представителя истца по ордеру                   Зудовой Г.И.,

представителя ответчика Администрации г. Братска по доверенности

                                                                          Курдюковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1425/2012 по иску Гижа Н.И. к Администрации     муниципального образования г. Братска, Комитету по управлению     муниципальным имуществом муниципального образования г. Братска о признании незаконным Постановления Администрации муниципального образования города Братска от 25 августа 2008 года № 1712 «Об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения)» в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Братск Иркутской области, ***, в Список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду,     о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать заключить договор на передачу квартиры в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

             Истец Гижа Н.И. обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г. Братска, КУМИ администрации г. Братска о признании незаконным Постановления Администрации муниципального образования города Братска от 25 августа 2008 года № 1712 «Об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду» в части включения в Приложение № 1 квартиры, расположенной по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район *** признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, ***, на условиях социального найма, обязать КУМИ администрации г. Братска заключить     с ней договор на передачу квартиры в личную собственность в порядке приватизации.

          В обоснование своего заявления Гижа Н.И. указала, что она на основании     специального ордера № 45 от 30.05.1991 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***, предоставленного в связи с трудовыми отношениями с ЖЭК-4 ЖКХ г. Братска. С момента вселения в квартиру и по настоящее время она совместно с членами семьи постоянно проживает в квартире, несет расходы по ее содержанию. Другого жилья не имеет. 21.02.2005 года с ней МП СЕЗ     заключило договор найма жилого помещения, согласно которому квартира была предоставлена ей и членам ее семьи в бессрочное пользование на условиях социального найма, в договоре было указано, что она может с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в установленном законом РФ порядке о приватизации жилого фонда В конце марта 2012 года ей стало известно, что Постановлением Администрации муниципального образования города Братска от 25 августа 2008 года № 1712 «Об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду» квартира по *** отнесена к служебному жилью. Спорное жилое помещение находилось в ведении ТПО БЛПК до 31.12.1992 года, затем оно было передано     муниципалитету.     Считает, что при смене собственника спорное жилое помещение      утратило статус     служебного жилого помещения, поэтому она имеет право на приватизацию жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Зудова Г.И. по ордеру № 7 от 06.04.2012 года исковые требования поддержала. Суду пояснила, что 10 января 1990 года истец Гижа Н.И. была принята на работу дворником в ЖЭК-4 Управления жилищно-коммунального хозяйства ТПО БЛПК. 30 мая 1993 года ей выделили 1-комнатную кв. *** в г. Братске, куда она и вселилась согласно специальному ордеру № 45 от 30 мая 1991 года и проживает в ней по настоящее время.

В связи с передачей в декабре 1992 года жилого фонда ТПО БЛПК местному Совету г. Братска, 01.01.1993 года Управление ЖКХ ТПО БЛПК было преобразовано в многоотраслевое производственное объединение по ремонту и эксплуатации коммунального хозяйства ТПО БЛПК. 07 сентября 1995 года Гижа Н.И. уволилась с предприятия в связи с уходом на пенсию. Но 16
октября 1995 года вновь была принята уборщицей в РЭУ-6 муниципального предприятия
ПРЭТЖХ -2, где отработала до 03 августа 1996 года, потом уволилась, т.к. не могла работать в связи с заболеванием. В 2003 году истцу была установлена комиссией МСЭ вторая группа инвалидности. Напредприятии в должности дворника она обработала 6 лет и 09 месяцев в должности технички.

Истец несколько раз обращалась в администрацию МО г. Братска и КУМИ МО г. Братска с заявлением о приватизации занимаемой ею квартиры. Но ей постоянно отказывали. Последний раз обратилась в декабре 2011 года. Все ранее поданные ею заявления ответчикам у нее были истребованы и не возвращены.

21 февраля 2005 года с истцом МП «Служба единого заказчика» заключило договор найма жилого помещения на кв. *** в г. Братске, где в п. 3 п/п «и» указано, что она может с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в установленном Законом РФ порядке о приватизации жилого фонда.

Действительно, в отделе приватизации жилья КУМИ МО г. Братска на стене висит постановление Администрации МО г. Братска за № 1712 от 25.08.2008 года, где указано, что кв. *** в г. Братске является служебной. Об этом истец узнала только в конце марта 2012 года.

Постановлением мэра г. Братска за № 2165 от 02.10.2006г. «Об отнесении помещений специализированному жилищному фонду /служебным жилым помещениям/ кв*** в г. Братске отнесена в служебному жилью. Однако это постановлением в последующем было отменено постановлением № 1712 от 25.08.2008г., которое также признало занимаемое истцом жилье служебным.

В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органов государственной власти, органа местного самоуправления.. . если, считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своего права.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006г., где указано, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма итого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде, аренде, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой /разрушением/ такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитие, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Спорное жилое помещение - квартира *** в г. Братске находилось в ведении ТПО БЛПК до 31.12.1992 года, затем было передано муниципалитету. Свой правой статус, как служебное жилое помещение, оно утратило при смене собственника.

На основании изложенного просит признать Постановление администрации муниципального образования г. Братск № 1712 от 25.08.2008г. «Об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду /служебные жилые помещения/» в части отнесения кв. *** в г. Братске к служебному жилому помещению незаконным, признать за Гижа Н. И. право пользования жилым помещением - кв. *** в г. Братске на условиях социального найма, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Братска заключить с Гижа Н.И. договор на бесплатную передачу в собственность квартиры *** в г. Братске.

            Истец Гижа Н.И. в судебном заседании исковые требования и пояснения, данные представителем, поддержала. Дополнений не имеет.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   В судебном заседании ответчик - представительАдминистрации г. БратскаКурдюкова С.М. по доверенности от 11.01.2012 года с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что требования Гижа Н.И. не подлежат удовлетворению. Считает, что обжалуемое истцом постановление принято законно. Истец узнала о данном постановлении в 2009 году, а в иске указывает, что узнала о его существовании в 2012 году. Просит отказать истцу Гижа Н.И. в удовлетворении заявленных требований.

            В судебное заседание представитель ответчика - КУМИ администрации г. Братска не явился, извещенный о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, мнение истца, пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

       При разрешении данного спора по вопросу о наличии у заявителя права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма суд считает необходимым руководствоваться ЖК РСФСР, т.к. данные правоотношения возникли до вступления в силу нового ЖК РФ.

       Согласно ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст. 17 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.                             

          Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

          В соответствии со ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

         В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

        В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

          В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

          В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

          Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ч.1, 2 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

         Согласно Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. К служебным помещениям относятся отдельные квартиры.

             

Судом установлено, что согласно специальному ордеру № 45 от 30.05.1991 года на основании решения исполкома от 15.01.1971 года № 13 дворнику МП РЭО КХ ЖЭК-4 Гижа Н.И. предоставлено отдельное жилое помещение - однокомнатная квартира № *** в г. Братске, жилой площадью 17,21 кв.м. для вселения.

Согласно договору найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 21.02.2005 года, заключенному между МП «Служба единого заказчика по ЖКХ» в лице начальника СРН № 2 Антоновой Л.В. и Гижа Н.И. на основании служебного ордера на жилое помещение № 45 от 30.05.1991 года, Наймодатель предоставил нанимателю Гижа Н.И. в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной отдельной комнаты жилой площадью 17,21 кв.м. по адресу: ***. Договор подписан сторонами.

Согласно поквартирной карточке СРН-2 ООО БКС от 05.04.2012 года в квартире по адресу: ***, с 05.07.1991 года зарегистрирована     наниматель Гижа Н.И., *** года рождения.

Трудовой книжкой, выданной 12.06.1962 года на имя Гижа Н.И. подтверждается, что истец с 10.01.1990 года по 07.09.1995 года, с 16.10.1995 года по 01.08.1996 года      работала дворником в Управлении ЖКХ ТПО «БЛПК», 01.01.1993 года в связи с передачей жилого фонда в муниципальную собственность города Гижа Н.И. продолжала работать в РЭУ-6 МП ПРЭТЖХ № 2 г. Братска.

Пенсионным удостоверением *** от 22.08.1995 года подтверждается, что Гижа Н.И. с 25.08.1995 года является пенсионером по ***.

Справкой МСЭ-016 № 251948 от 09.06.2003 года подтверждается, что Гижа Н.И. является     *** бессрочно.

Из ответа и.о. главы администрации г. Братска от 29.12.2011 года на обращение Гижа Н.И. следует, что решением комиссии по жилищным вопросам администрации города Братска от 27.12.2011 года по заявлению Гижа Н.И. об исключении     из специализированного жилищного фонда (служебных квартир) жилого помещения, расположенного по адресу***, ей отказано.

Из выписки из протокола № 12 заседания комиссии по жилищным вопросам от 27.12.2011 года     следует, что Гижа Н.И. по ее заявлению от 22.12.2011 года в исключении из списков специализированного жилищного фонда жилого помещения по адресу: г. Братск, жилой район Центральный, ***, отказано.

Согласно Постановлению главы администрации г. Братска № 1254 от 31.12.1992 года на основании решения МС городского Совета народных депутатов от 16.04.1992 года № 42 утвержден акт приема-передачи жилого фонда, объектом коммунального назначения ГП «Братский ЛПК» в муниципальную собственность г. Братска по состоянию на 01.01.1993 года.

Из сообщения Братского отдела Управления Росреестра       по Иркутской области от 08.12.2011 года следует, что запрашиваемая информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества Гижа Н.И. в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Согласно справке Братского городского ЦТИ от 14.12.2011 года, сведения о наличии жилых помещений, зарегистрированных на праве собственности за Гижа Н.И. по состоянию до 25.06.1999 годаотсутствуют.

Согласно Постановлению Администрации Муниципального образования г. Братска от 25.08.2008 года за № 1712 «Об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения)», и приложению № 1 к нему, утвержден список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения) по Центральному округу, в который включена квартира по адресу: ***

Постановлением Администрации МО г. Братска от 31.07.2009 года № 1266 утвержден Порядок принятия на учет и ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, Положение о комиссии по жилищным вопросам администрации г. Братска, ее состав.

Из ответа КУМИ администрации г. Братска Гижа Н.И. от 26.04.2012 года на ее заявление от 23.04.2012 года следует, что Постановлением Администрации муниципального образования города Братска от 25 августа 2008 года № 1712 «Об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения)» жилое помещение, расположенное по адресу: г. Братск, ул. Пихтовая, д. 64Б, квартира 3, включено в перечень служебных помещений, и в соответствии со ст. 4 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации     жилищного фонда в РФ» не подлежит приватизации. По вопросу об исключении жилого помещения по ул. Пихтовой, д. 64Б, квартира 3 из списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду     необходимо обратиться в комиссию по жилищным вопросам администрации г. Братска.

Согласно решению     Исполкома Братского городского Совета депутатов трудящихся № 13 от 15.01.1971 года, которым утвержден список служебных квартир для слесарей-сантехников и дворников ГЖКК г. Братска, и приложению № 1 к нему, квартира по адресу: ***, не включена в данный список.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что на основании выданного 30.05.1991 года решения исполкома от 15.01.1971 года № 13 специального ордера № 45 Гижа Н.И., работающей с 10.01.1990 года в МП РЭО КХ ЖЭК-4, была предоставлена для проживания однокомнатная квартира № *** в г. Братске. С 05.07.1991 года в данной квартире зарегистрирована и проживает по настоящее время Гижа Н.И..

Постановлением Администрации МО г. Братска от 25.08.2008 года за № 1712 «Об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения)» утвержден Список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения) по Центральному округу, в соответствии с Приложением № 1 которого квартира № *** включена в данный список.

Жилое помещение, расположенное по *** в г. Братске до 1992 года являлось объектом государственной собственности, что Администрацией г. Братска и КУМИ администрации г. Братска не оспаривается, а с 31.12.1992 года на основании Постановления Главы Администрации г. Братска от 31.12.1992г. № 1254 передано в муниципальную собственность от ГП « Братский лесопромышленный комплекс «..

Факт принятия решения о передаче специализированных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус специализированных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом из представленных доказательств на момент отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в 2008 году, на основании Постановления Администрации муниципального образования г. Братска № 1712 от 25.08.2008г. Гижа Н.И., будучи вселена в него в установленном законом порядке, проживала в этом жилом помещении с 1991 года, т.е. фактически использовала его по назначению, и несла все обязанности нанимателя жилого помещения. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиками.

С передачей спорного жилого помещения в муниципальную собственность в 1992 году, статус этого жилого помещения изменился, жилое помещение утратило свой статус специализированного жилого помещения, в связи с чем у истца возникло право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения.

Специализированные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

            Судом установлено, что Гижа Н.И. вселилась в квартиру № *** в г. Братске в установленном законом порядке на законных основаниях в качестве нанимателя жилого помещения, на основании выданного ордера № 45 от 30.05.1991 года, являющегося на тот момент единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, а затем МП «Служба единого заказчика по ЖКХ» 21.02.2005 года заключило с ней договор найма     жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым нанимателю Гижа Н.И. было предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: ***     

Требования к Гижа Н.И. о выселении из спорного жилого помещения после прекращения трудовых отношений никем не предъявлялись, в настоящее время истец не может быть выселена из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поэтому у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и потому в соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, суд находит, что истцу Гижа Н.И. незаконно было отказано в приватизации квартиры по адресу: г. Братск, ***, и считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании права пользования жилым помещением - квартирой № ***, ж/р. Центральный г. Братска Иркутской области, на условиях социального найма.

           Согласно ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

           Постановлением Администрации Муниципального образования г. Братска № 1712 от 25.08.2008 года спорное помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, тогда как истцу Гижа Н.И. данное жилое помещение как служебное было предоставлено по служебному ордеру в 1991 году, она в ней проживает с июня 1991 года, а зарегистрирована с 05.07.1991 года. После прекращения трудовых отношений истец со спорного жилого помещения выселена не была, продолжала проживать в нем., неся бремя содержания квартиры, использовала жилое помещение по назначению, т.е. пользовалась жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, суд находит, что данное Постановление в части отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения) противоречит п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и нарушает право истца на приватизацию спорного жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требование Гижа Н.И. о признании незаконным Постановления Администрации Муниципального образования г. Братска от 25.08.2008 года за № 1712 «Об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения)» в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд не может согласиться с доводами Администрации г. Братска о необоснованности исковых требований Гижа Н.И., поскольку они по вышеуказанным основаниям не основаны на законе и суду не были предоставлены доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающие, что у истца Гижа Н.И. не возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, а также, что на момент принятия оспариваемого Постановления спорное жилое помещение было свободным и не обремененным правами каких-либо лиц.

          На основании вышеизложенного, суд находит, что Гижа Н.И. незаконно было отказано Администрацией г. Братска и КУМИ администрации г. Братска в приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: г. Братск, жилой район Центральный, ул. Пихтовая, д. 64Б, квартира 3. В связи с чем, исковое требование Гижа Н.И. об обязании КУМИ администрации г. Братска заключить с ней договор на передачу квартиры № *** жилой район Центральный г. Братска, в личную собственность в порядке приватизации подлежит удовлетворению.            

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гижа Н.И. удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Администрации муниципального образования города Братска от 25 августа 2008 года № 1712 «Об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения)» в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ***, в Список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения) по Центральному округу (Приложение № 1 к постановлению).

Признать за Гижа Н. И. право пользования жилым помещением - квартирой ***, жилой район Центральный г. Братска Иркутской области, на условиях социального найма.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска заключить с Гижа Н.И. договор на передачу квартиры *** жилой район Центральный г. Братска, Иркутской области в личную собственность в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        М.П. Синицына                  

Вступило в законную силу 25.06.2012 года