РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2012 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи     Мельниковой Е.М.,

при секретаре       Небользиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1645/2012 по иску Шишкарева А А. к администрации муниципального образования г. Братска, отделу УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Истец Шишкарев А.А. обратился в суд с иском к ответчикам администрации муниципального образования г. Братска, отделу УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе, в котором просит признать действие администрации г. Братска по регистрации Щербаковой М.С. по адресу: Иркутская область, ***, незаконными, признать действие отделения УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе по постановке на регистрационный учет Щербаковой М.С. по указанному адресу, внести изменения в постановление главы администрации г.Братска от 08.08.2001г. № 1006, а именно признать п. 2 данного постановления незаконным.

В обоснование исковых требований истец указал, что его родной брат Шишкарев Г.А. умер 01.04.2003 г., после смерти открылось наследство в виде квартиры по адресу: Иркутская область, *** Он является его наследником. При оформлении наследства выяснилось, что в принадлежащей его брату квартире на регистрационном учете состоит Щербакова М.С. Как следует из копии поквартирной карточки Щербакова М.С. поставлена на регистрационный учет 27.07.2001 г. Однако его брат Шишкарев Г.А. согласие на регистрацию Щербаковой М.С. не давал, т.к. находился в розыске как безвестно отсутствующий. Также на временном регистрационном учете состоял Щербаков С.Д., который умер 12.06.2001 г. и был выписан 25.07.2001г., он также согласие на регистрацию Щербаковой М.С. не давал. Ее постановкой на регистрационный учет занималась администрация г. Братска. Поскольку администрация не являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, то она не могла распоряжаться указанной квартирой. Предполагает, что для постановки на регистрационный учет были представлены подложные документы. Щербакова М.С. и ее мать Щербакова С.В. состоят на регистрационном учете с 18.03.1991 г. в ***. На основании незаконной регистрации несовершеннолетней Щербаковой М.С. в квартире по адресу: *** администрацией г. Братска было вынесено постановление № 1006 от 08.08.2001 г., согласно которому за Щербаковой М.С. сохранено право пользования жилой площадью по указанному адресу на период ее пребывания в детском государственном учреждении.

В последующем представитель истца по доверенности Рябинина Л.В. уточнила заявленные к администрации г.Братска требования, просит признать действия администрации города Братска по закреплению за Щербаковой М.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, ***, незаконными.

В судебное заседание истец Шишкарев А.А. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассматривать дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рябинина Л.В. заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала. Суду пояснила, что родной брат истца - Шишкарев Г.А. умер 01.04.2003 г., после смерти открылось наследство в виде квартиры по адресу: Иркутская область, г. Братск, ***. Истец является его наследником. При оформлении наследства выяснилось, что в принадлежащей его брату квартире на регистрационном учете состоит Щербакова М.С. Как следует из копии поквартирной карточки Щербакова М.С. поставлена на регистрационный учет 27.07.2001 г. Однако Шишкарев Г.А. согласие на регистрацию Щербаковой М.С. не давал, т.к. находился в розыске как безвестно отсутствующий. Также на временном регистрационном учете состоял Щербаков С.Д., который умер 12.06.2001 г. и был выписан 25.07.2001г., он также согласие на регистрацию Щербаковой М.С. не давал. Ее постановкой на регистрационный учет занималась администрация г. Братска. Поскольку администрация не являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Братск, ***, то она не могла распоряжаться указанной квартирой. Предполагает, что для постановки на регистрационный учет были представлены подложные документы. Щербакова М.С. и ее мать Щербакова С.В. состоят на регистрационном учете с 18.03.1991 г. в п. ***, республики *** На основании незаконной регистрации несовершеннолетней Щербаковой М.С. в квартире по адресу: г Братск, ***, администрацией г. Братска было вынесено постановление № 1006 от 08.08.2001 г., согласно которому за Щербаковой М.С. сохранено право пользования жилой площадью по указанному адресу на период ее пребывания в детском государственном учреждении. Должностными лицами ответчиков нарушаются материальные права истца, значит, имеется в их действиях вмешательство в Конституционные права истца. Квартира принадлежит истцу, это его имущество, поэтому оно не должно быть без его согласия обременено другими правами. У Щербаковой М.С. родилась дочь, которая автоматически была зарегистрирована по месту проживания матери. Истец не может пользоваться и распоряжаться своей квартирой по своему усмотрению. Когда истец стал наследником, он не знал, что квартира имеет обременение, так как Щербакова М.С. в тот момент была выписана из квартиры для обучения. В настоящее время истец снять обременение со своей квартиры не может. Просит признать действия администрации города Братска по закреплению за Щербаковой М.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Братск, ***, незаконными, признать действие отделения УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе по постановке на регистрационный учет Щербаковой М.С. по указанному адресу, внести изменения в постановление главы администрации г.Братска от 08.08.2001г. № 1006, а именно признать п. 2 данного постановления незаконным.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Братска по доверенности Москаленко О.Н. с иском не согласилась. Суду пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, поскольку с момента обозначенных истцом действий прошло около 11 лет. На период закрепления за Щербаковой М.С. жилого помещения не существовало определенного порядка закрепления за жильцом жилого помещения. Порядок закрепления был регламентирован позже. Пункт 2 Постановления № 1006 не имеет значения, в силу возраста Щербаковой М.С., так как жилое помещение постановлением администрации г.Братска было закреплено за Щербаковой М.С. на период ее пребывания в детском государственном учреждении, поэтому полагает, что нет никакой необходимости вносить изменения в данный пункт.

В судебном заседании представитель ответчика отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе по доверенности Кобзарь К.Н. с иском не согласилась. Суду пояснила, что Щербакова М.С. после смерти своей матери в 1997 г. проживала с отцом. Ее отец был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 1993 г. Регистрация детей на жилой площади, где проживают их родители, имеет уведомительный характер, т.е. по действующему законодательству заявления и согласия ни собственников, ни нанимателей для этого не требуется. Согласно поквартирной карточке Щербаков С.Д.-отец Щербаковой М.С., был зарегистрирован в квартире как двоюродный брат собственника жилья. Щербакова М.С., согласно карточке прописки прибыла в 1993 г. из Казахстана, в 2001г. ее внесли в поквартирную карточку. В 2003г. Щербакова М.С. приобрела гражданство РФ. Отделом УФМС было направлено сообщение в Казахстан в отношении Щербаковой М.С. для снятия последней с регистрационного учета в Казахстане. В компетенцию отдела УФМС не входит проверка снятия Щербаковой М.С. с регистрационного учета в Казахстане. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Щербакова М.С. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о смерти *** от 15.12.2011 г., Шишкарев Г.А. умер 01.04.2003 г.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Братска № 1006 от 08.08.2001 г., за Щербаковой М.С. сохранено право пользования жилой площадью по адресу: г. Братск*** на период ее пребывания в детском государственном учреждении.

Из копии справки филиала ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Братского городского центра технической инвентаризации от 15.12.2011г. следует, что по состоянию на 25.06.199г. числится приватизированная квартира по адресу: г.Братск, ***. Владелец - Шишкарев Г.А.

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону от 29.12.2011г. следует, что Шишкарев А.А. является наследником имущества брата Шишкарева Г.А., умершего 01.04.2003г. Наследство состоит из права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Братск, ж***.

Из копии решения Падунского районного суда от 10.12.2004г. следует, что Шишкарев Г.А. признан безвестно отсутствующим.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.04.2012 г., собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Братск, ж.р. *** является Куксин В.И. (государственная регистрация права собственности № 38-38-03/014/2012-017 от 17.01.2012г.)

Рассматривая заявление представителя ответчика администрации г.Братска о пропуске истцом срока для обращения в суде с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч.1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как следует из материалов дела, свидетельство о праве на наследство истец получил 29.12.2011 г.

В судебном заседании представитель истца Рябинина Л.В. суду пояснила, что о закреплении жилого помещения по адресу: г.Братск, *** за Щербаковой М.С., ее регистрации в указанной квартире истец узнал в феврале 2012г. после обращения прокурора в интересах Щербаковой М.С. в Падунский районный суд..

Доказательств того, что истцу Шишкареву А.А. ранее было известно о наличии вышеуказанных обстоятельств в материалы дела не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения истцом Шишкаревым А.А. в суд с заявленными требованиями не пропущен, следовательно, в удовлетворении заявления представителя ответчика администрации г. Братска о пропуске истцом Шишкаревым А.А. срока давности следует отказать.

Оценив и исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из пояснений представителя истца, должностными лицами ответчиков нарушены материальные права истца, имеется в их действиях вмешательство в Конституционные права истца. Квартира принадлежит истцу, это его имущество, поэтому оно не должно быть без его согласия обременено другими правами. В настоящее время истец снять обременение со своей квартиры не может, как не может пользоваться и распоряжаться своей квартирой по своему усмотрению.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд принимает во внимание, что в настоящее время собственником квартиры, расположенной по адресу: *** является Куксин В.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.04.2012 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые Шишкаревым А.В. действия ответчиков, постановление администрации г.Братска от 08.08.2001 г. № 1006 не нарушают права истца по пользованию и распоряжению квартирой, расположенной по адресу: *** не создают препятствия к осуществлению истцом его прав в отношении данной квартиры, поскольку законных оснований пользоваться и распоряжаться указанной квартирой, у истца не имеется.

Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу, что иск подан лицом, у которого отсутствует право на подачу иска с требованиями о признании незаконными действий администрации города Братска по закреплению за Щербаковой М.С. права пользования в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, ***, признании действий отделения УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе по постановке на регистрационный учет Щербаковой М.С. по указанному адресу, внесении изменения в постановление главы администрации г.Братска от 08.08.2001г. № 1006, а именно признании п. 2 данного постановления незаконным, то есть ненадлежащим истцом, следовательно в удовлетворении требований Шишкареву А.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шишкарева А. А. к администрации муниципального образования города Братска, отделу УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе о признании действий администрации города Братска по закреплению за Щербаковой М.С. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, ***, незаконными, признании действие отделения УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе по постановке на регистрационный учет Щербаковой М. С. по адресу: Иркутская область, *** незаконным, внесении изменения в постановление главы администрации г.Братска от 08.08.2001г. № 1006, а именно признании п. 2 данного постановления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 26.06.2012 г.